宫腔镜项目建设工程施工招标投标（参考）.docx

CMC·泓域/建设工程施工招标投标宫腔镜项目建设工程施工招标投标目录第一章 行业背景分析 2第二章 宏观环境分析 4第三章 建设工程施工招标投标 5一、 施工招标策划 5二、 施工评标 9第四章 项目简介 18一、 项目名称及项目单位 18二、 项目建设地点 18三、 建设规模 18四、 项目建设进度 18五、 建设投资估算 18六、 项目主要技术经济指标 19第五章 公司基本情况 21一、 公司简介 21二、 核心人员介绍 21第一章 行业背景分析宫腔镜是用于子宫腔内检查和治疗的一种纤维光源内窥镜，包括宫腔镜、能源系统、光源系统、灌流系统和成像系统；它是利用镜体的前部进入宫腔，对所观察的部位具有放大效应，以直观、准确成为妇科出血性疾病和宫内病变的首选检查方法随着内镜诊疗技术的发展，居民收入水平的提升，宫腔镜市场需求持续扩张，行业市场规模稳定增长，近几年增速有所提升，2020年我国宫腔镜市场规模达到了21.78亿元宫腔镜市场需求与地区的经济发展水平，人口数量，以及地区的医疗服务技术水平都高度相关，东部地区是我国宫腔镜需求最大的领域，其次是中部地区2020年我国东部地区宫腔镜市场规模到达了9.71亿元，中部地区为6.09亿元。

相比其他医疗器械，全球内窥镜厂商集中度较高，尤其是在软性内窥镜行业，少数企业把持了基于CCD图像传感器技术的内窥镜技术从而形成了长年的市场垄断其中，奥林巴斯、宾得医疗、富士胶片等国际知名内窥镜企业凭借其技术垄断、先进的加工能力、领先的工艺水平获得了垄断的市场地位但随着科技的进步，尤其是CMOS图像传感器技术替代CCD图像传感器技术的趋势下，国际知名内窥镜企业的技术垄断将被打破，给其他国家的内窥镜企业带来机遇随着中国精密机械加工技术、光学技术、生命科学技术的不断发展，企业的自主创新能力不断提升，少数国内内窥镜企业已经掌握高清内窥镜技术，将凭借其不断提升的技术优势和高性价比优势，逐渐加入到全球竞争的队伍中，打破市场垄断，在抢占中低端市场的同时，逐渐向高端市场发展二十世纪80年代，宫腔镜技术开始应用于妇科疾病的诊断和简单治疗，随着纤维光学、冷光技术、操作能源、器械设备等发展及应用；二十世纪90年代，宫腔镜的临床应用开始逐渐普及由于宫腔镜检查的直观、准确的特点，在临床实践中已成为治疗宫内疾患的最佳方法随着科研技术的不断发展，宫腔镜产品性能和品质不断上升，安全性和准确性持续改善，将应用在更加广阔的领域。

受益于行业政策的支持、下游市场需求的增加及普及程度的快速，预计2021年我国宫腔镜市场规模为24.61亿元，到2027年市场规模将达到约43.2亿元第二章 宏观环境分析抢抓国家推进“一带一路”、区域协同发展等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢一）积极参与国家“一带一路”建设主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“品牌丝路行”开放新名片，推动品牌产品和优势产业“走出去”鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去”转移过剩产能新途径，谋求发展新空间二）深化与区域经济圈协同发展对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把打造成为战略支撑点三）推动城市群发展发挥城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快城市群发展，全面提高对全省的辐射带动能力，进一步提升城市群在全国经济布局中的战略地位加快推进同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接第三章 建设工程施工招标投标一、 施工招标策划施工招标策划是指建设单位及其委托的招标代理机构在准备招标文件前，根据工程特点及潜在投标人情况等确定招标方案的过程施工招标策划的好坏直接影响投标人的投标报份乃至施工合同价。

施工招标策划主要包括施工标段划分、施工合同计价方式及施工合同类型选择等内容一）施工标段划分工程施工是一个复杂的系统工程，影响标段划分的因素有很多应根据工程内容、建设规模和专业复杂程度确定招标范围，合理划分施工标段对于工程规模大、专业复杂的工程，建设单位管理能力有限时，应考虑采用施工总承包招标方式选择施工队伍这样，有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险但采用这种承包方式，有可能会使工程报价相对较高对于工艺成熟的一般性工程，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同采用这种承包方式，建设单位一般会得到较为满意的报价，有利于控制工程造价划分施工标段时，应考虑的因素包括工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥工地管理以及其他因素等1、工程特点如果工程场地集中、工程量不大、工程技术不太复杂，由一家施工单位总承包易于管理，则一般不划分标段但如果工程场地不太集中、工程量大，有特殊技术要求，则应考虑划分为若干标段2、对工程造价的影响通常情况下，一项工程由一家施工单位总承包易于管理，同时便于劳动力、材料、施工机械设备调配，因而可得到交底造价。

但大型复杂工程对承包单位的施工能力、施工经验、施工机械设备等有较高要求，在这种情况下，如果不划分标段，就可能使有资格参加投标的承包单位大大减少竞争对手减少，必然会导致工程报价上涨，反而得不到较为合理的报价3、承包单位专长的发挥在划分施工标段时，既要考虑不会产生各承包单位施工的交叉干扰，又要注意各承包单位之间在空间和时间上的衔接4、工地管理从工地管理角度来看，划分施工标段时应考虑两方面问题，一是工程进度的衔接，二是工地现场的布置和干扰工程进度的衔接很重要，特别是工程网络计划中关键线路上的工程-定要选择施工水平高、能力强、信誉好的承包单位，以防止影响其他承包单位的进度从现场布置角度来看，承包单位越少越好划分标段时要对几个承包单位在现场的施工场地进行细致周密的安排5、其他因素除上述因素外，还有许多其他因素影响施工标段划分，如建设资金、设计图纸供应等资金不足、图纸分期供应时，可先进行部分招标总之，施工标段划分是选择招标方式和编制招标文件前的一项非常重要的工作，需要考虑上述因素综合分析后再确定二）施工合同计价方式施工合同计价方式可分为三种，即总价方式、单价方式和成本加酬金方式相应地，施工同也被称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

其中，成本加酬金的计价方式又可根据酬金的计取方式不同，分为百分比酬金、固定酬金、浮动酬金和目标成本加奖罚四种计价方式不同计价方式的特点比较见（三）施工合同类型选择施工合同有多种类型合同类型不同，则合同双方的义务和责任也不同，各自承担的风险也不尽相同建设单位应综合考虑以下因素来选择合适的合同类型1、工程复杂程度建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同有时，在同一施工合同中采用不同的计价方式，是建设单位与施工承包单位合理分担施工风险的有效办法2、工程设计深度工程设计深度是选择合同类型的重要因素如果施工图设计已完成，工程量清单详细而明确，则可选择总价合同；如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入，应优先选择单价合同；如果只完成工程初步设计，工程量清单不够明确，则可选择单价合同或成本加酬金合同3、施工技术先进程度如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。

4、施工工期紧迫程度对于一些紧急工程（如灾后恢复工程等）要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，施工承包单位不可能报出合理的价格，则选择成本加酬金合同较为合适总之，对于一个工程项目而言，究竟采用何种合同类型不是固定不变的在同一个工程项目中不同的工程部分或不同的阶段，均可采用不同类型的合同在进行招标策划时，必须依据实际情况，权衡各种利弊，然后再作出最佳决策二、 施工评标（一）初步评审1、初步评审内容根据国家发展改革委等九部委颁布的《标准施工招标文件》，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面1）投标文件形式审查具体包括以下内容1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致2）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章3）投标文件的格式是否符合招标文件要求4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致5）报价的唯一性不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺这种优惠属于一个投标两个报价2）投标人资格审查对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体投标人提交联合体协议书的情况等。

3）投标文件对招标文件的响应性审查具体包括以下内容1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受6）核查已标价的工程量清单如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查具体包括以下内容1）施工组织的合理性具体包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合理性和有效性。

2）施工进度计划的合理性具体包括总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计划的有效性及均衡施工程度3）项目组织机构的合理性具体包括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工程的需要4）拟投入施工的机械和设备具体包括施工设备的数量、型号能否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理2、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞。