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2020年登封市政府工作报告（全文） 政府工作报告―2020年5月26日在登封市第五届人民代表大会第五次会议上登封市人民政府市长杨金军各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见年以来工作回顾年是新中国成立70周年，也是全面决胜小康社会的关键之年，更是登封发展史上极不平凡的一年一年来，我们在郑州市委、市政府和市委的坚强领导下，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持____、____，把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚决落实六稳要求，以党的建设高质量引领经济社会发展高质量，干成了一批打基础、利长远、顺民意、惠民生的大事要事实事，开启了高质量建设美丽登封的新征程初步核算，全年地区生产总值增长1.6%;固定资产投资增长4.8%;第三产业增加值增长4.5%;一般公共预算收入增长7.1%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长7.6%，农村居民人均可支配收入增长8.7%我市位列全国县域综合经济竞争力百强县71位、全国工业经济百强县60位、全国创新百强县57位一年来，我们主要做了以下工作：一、产业结构持续优化，转型升级进一步加快。

工业经济提档升级加速淘汰落后产能，整合退出刚玉企业29家，关停中岳电力25.5万千瓦燃煤机组，全市万元GDP能耗下降15个百分点;加快传统产业升级步伐，深度治理工业企业146家，实施三大改造重点项目19个，完成华润电力233万千瓦机组供热改造，创成国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂智能工厂4家，传统优势产业焕发出新的生命力;积极培育新兴主导产业，设立10亿元产业发展引导基金，支持非晶、碳纳米管、玄武石纤等新材料产业发展壮大;重点项目高效推进，世博钨钼、德圣堂中药饮片等29个省、郑州市重点项目完成年度投资109亿元，投资3亿元的东方宇亿万林家居等30个项目落地建设，投资1.2亿元的克莱威碳纳米管、5亿元的玄武岩纤维等18个项目竣工投产;招商引资成效显著，引进了绿色建筑科技园、城源集团装配式建筑产业基地等新兴产业项目37个，签约总额达444.6亿元;园区集聚效应凸显，一区两园实现营业收入151亿元，累计入驻规模以上工业企业111家，占全市的37.5%，产业集聚区被评载体，投资4.5亿元，深入开展核心景区综合整治，完成居民外迁350余户，流转景区耕地6733亩;理顺了嵩山风景名胜区经营管理体制，实现了核心景区封闭管理，我市世界遗产监测工作被国家文物局评四钻级智慧景区。

文旅项目顺利推进，投资12.7亿元的建业中岳文化产业园、投资6亿元的少林印象项目一期竣工;赛会活动蓬勃开展，成功举行第十一届全国少数民族传统体育运动会火种采集仪式和登封系列活动，顺利举办嵩山论坛年会、嵩山少林国际马拉松赛等重大活动;文化事业繁荣发展，城隍庙等4个城市书房建成开放，举办二十四节气文化大讲堂等文化活动425场次，出版革命老区发展史登封卷，被河南省唯一推荐全国县域旅游竞争力百强县现代农业提质增效农业供给侧结构性改革取得新成效，新增高标准农田1万亩，建设生态景观果园1万亩;大力培育新型农业经营主体，新申报绿色食品基地3个、绿色农产品5个;不断提高农业产业化水平，实施区域特色经济项目6个，创成省级农产品质量安全县二、城乡面貌持续改善，承载能力进一步增强城市功能日臻完善高标准编制完成《登封市总体城市设计》和19个控制性详规，明晰了景城融合发展格局;实施74个百城建设提质工程项目，完成投资143亿元以道路有机更新推动城市有机更新，投资2.5亿元高标准实施G207市区至少林景区段道路综合提升工程，中心城区功能提升一期5条道路和东区4条道路竣工通车，投资4.8亿元的少林大道街区改造工程全线开工，铺设电力、燃气等管网27公里，城区燃气、热力管网覆盖率分别达到95%和87%;投资5.5亿元的市民文化中心城市展示馆、图书馆主体完工，新增旅游厕所19座，城市品质明显提升;坚持宜居城市理念，投资2.8亿元的市民公园完成拆迁透绿，实施少林大道沿线机关单位、公园游园拆墙透绿9.3公里，新建小微游园5个，新增绿地260亩，连通绿道21.6公里，实现让绿于民、共享绿色，我市荣获河南省百城建设提质工程工作先进县市。

城市管理显著提升以创建全国文明城市河南省四好农村路示范县，303个行政村客运班线全覆盖，城乡融合发展水平明显提升三、发展动能持续增强，要素保障进一步强化重点领域改革蹄疾步稳完成党政机构改革和具有行政职能事业单位改革，有序推进乡镇街道机构改革，完成阳城工业区撤并，向乡镇、街道下沉事业编制217名，招聘补充事业身份人员201名;深入推进放管服改革，102个事项实现凭身份证一证简办，最多跑一次事项达到50%以上，工程建设项目审批时限压减至74天以内，企业开办注册2天内完成，政务服务周末不打烊极大方便群众办事;社会信用体系建设快速推进，我市在全国县市级城市信用监测排名中位列全省第2位;完成317个村级组织农村集体产权制度改革，实现303个行政村集体经济全覆盖科技创新卓有成效持续深化与郑大、北航等院校合作，成功举办第二届非晶产业发展论坛，新增省级工程技术研究中心4家、郑州市级工程技术研究中心3家、科技雏鹰企业8家、科技小巨人企业10家、科技瞪羚企业4家、高新技术企业13家，获得授权证书专利438件，科技支撑作用更加显著;落实放宽市场准入政策，新增市场主体1.1万户，增长21.8%，市场活力持续释放。

要素保障坚实有力加快普惠金融体系建设，全年授信24.4亿元，覆盖率达到61%，新增贷款23亿元，增长14%，成功创建河南省普惠金融示范县;批回建设用地3122亩，完成土地储备3087亩，保障了重点项目用地需求;盘活存量用地，梳理闲置厂房30万平方米、大宗工业用地2031亩，河南省森林特色小镇，石道乡被评国家森林乡村，全市森林覆盖率达到43.5%，创成河南省森林城市五、社会事业持续发展，民生福祉进一步改善脱贫攻坚成效得以巩固坚持精准扶贫方略，聚焦两不愁三保障，持续打好四场硬仗，深入开展六大行动，大力实施四项工程，投入财政专项扶贫资金1.4亿元，实施专项扶贫项目110个，改造危房200户，存量贫困人口6093户26039人全部实现脱贫，贫困户年人均纯收入达到1.19万元，贫困村集体经济收入全部达到7.5万元以上民生保障水平明显提升实施安置房项目14个，建成70万平方米，网签1710套，回迁群众989户3810人;投资7.18亿元，历时600余天，横跨两个地市，铺设管网60公里，南水北调顺利实现引水入登、通水入城，让群众喝上了清澈甘甜的丹江水，历史性地破解了登封无外来水源的难题;投资2亿元，新改建中小学校19所，新增公办幼儿园7所，增加学位1万个，招聘引进教师285名，全面推行中小学网上阳光招生、市区学校午餐供应、乡镇学校营养餐工程，普通类重点本科、普通本科上线率跃居郑州六县(市)双第一;深化县域医共体建设，制定医保基金支持医共体建设政策，确定104个病种收费标准，收费平均下降35%，改造提升乡镇敬老院8所，新建日间照料中心3家，在全国健康城市建设评选中，我市位列全省第1名;完善食品安全治理体系，5342家食品生产流通及餐饮服务单位完成6S管理标准化建设，创成河南省食品安全示范县;完成农村劳动力技能培训6184人，新增城镇就业6017人、返乡创业1267人;采集退役军人信息1.7万余条，悬挂光荣牌1.6万余户，发放各类优抚资金和退役士兵补助资金5076万元，营造了拥军优属的浓厚氛围。

社会治理成效更加显著深入推进社会治理现代化，全面开展防风险、除隐患、保平安、迎大庆等集中攻坚行动，113家企业建成安全风险隐患双重预防体系，煤炭生产、森林防火等重点领域安全生产形势持续稳定向好;着力打好信访矛盾化解攻坚战，化解信访突出问题187起，创建六无示范村159个;果断处置炭疽病和非洲猪瘟疫情，有效防止了疫情扩散蔓延;稳步推进宗教领域专项治理，拆除非法宗教场所50处，实现了全市宗教形势的整体和谐稳定;扎实开展武术学校专项治理，依法取缔非法习武场所76处，分流学生7500余人，全市武术学校实现了规范有序发展;深入开展扫黑除恶专项斗争，依法侦办涉黑涉恶案件22起，有力震慑了黑恶势力犯罪;大力防范化解重大风险，稳步化解政府隐性债务，妥善处置大妈黄金伏牛新能源等非法集资积案;发放城乡低保、特困人员等各类救助资金1.1亿元，清欠农民工工资8798万元，清偿105家民营企业中小企业账款1.3亿元;开展嵩山志愿者志愿服务活动1700余场，参与人数超过8万人次，志愿红成引领、以六美建设保障的1+6+1发展体系坚持高标准规划立足特色，遵循城市发展规律，聘请中规院、清华、北林等专家团队今后发展提供了遵循和依据。

坚持高质量实施实行台账式管理、项目化推进，梳理谋划六美建设项目173个，主动破解项目建设中存在的资金、土地等难题，、勇挑重担，坚决维护市委权威，坚决执行市委决定，做到齐心协力谋发展、步调一致干事业，推动了登封各项事业迈上新台阶一年来，全市广大干部群众齐心协力、凝心聚力、共同努力，积极转变工作作风，主动承担工作任务，奋发有指引，深入贯彻落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求和中央、省、郑州市的决策部署，在常态化疫情防控中守护城市安全、守卫群众安康我们坚持全市一盘棋，第一时间建立指挥体系，市四个班子领导深入一线督促指导，县处级干部带头落实分包责任，全市13干部入驻企业服务、1i>395个片区、492个巷道，落实闭环管理;创建各级钉钉群2456个，全市22.4万户居民全部扫码入群，构建起了群防群控战疫情的人民防线，有效遏制了疫情蔓延我们坚持两手抓、两不误，以三送一强活动动力，化挑战功，不负韶华高质量发展进程是一场竞争力比拼的过程越是竞争激烈，越要主动作指导，全面贯彻中央、省、郑州市统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署和市委部署要求，牢固树立新发展理念和以人民引领，以山之美、水之美、文之美、业之美、城之美、乡之美建设保障，全力推进县域经济高质量发展，加快把登封建设成的财政政策机遇，健全完善政府专项债券谋划、审核、申报、储备滚动式协调机制，聚焦5G、大数据、人工智能、工业互联网等延伸的弱项领域，做好重大项目谋划储备，积极争取上级资金支持。

三)携手实体经济共克时艰持续开展三送一强活动，指导企业积极应对疫情冲击和贸易风险，坚持政策导向、需求导向、目标导向，以常态化服务、精准化帮扶、系统化施策，力破六难，加速推动复工复产从数量向质量转变，全力保障产业链、供应链畅通稳定强化对重点行业、企业和项目的监测分析，确保企业生产运行平稳和提质增效全面落实各项减税降费、行政减免政策，用足用活金融保障、融资支持措施，发挥产业发展基金、应急转贷资金作用，企业转型升级提供人才支撑四)开创县域经济高质量发展新局面深入践行_____县域治理三起来重要指示精神，全面落实省委、省政府关于县域经济高质量发展重大决策部署，深刻理解和主动把握十四五时期的新形势、新特点、新变化，高质量编制十四五规划，研究制定我市县域经济高质量发展实施意见以强县富民主攻方向，培育县域经济发展新优势以改革发展途径，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，做强县城特色、做实美丽乡村，注重特色兴镇、产业建镇，加快推进五个振兴，不断优化城乡公共服务资源配置，构筑城乡融合发展新格局二、围绕山之美，着力打造美丽登封的生态基底牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持不挖山、不毁绿、多种树、多增彩，全面重塑登封山之美。

一)大力实施山体修复工程统筹推进嵩山和箕山生态环境综合整治，集中开展非法占地、非法毁林、非法建设、非法生产等专项治理行动，确保全年完成废旧矿山生态修复94处2707亩，努力实现违法行美丽经济一)重塑文旅发展格局按照政策沟通、道路联通、文脉相通、产业互通的思路，实行梯次发展战略，以环嵩山旅游公路、少林大道、。