城乡统筹发展科技调研12.doc

1 -城乡统筹发展科技调研报告近年来，我县经济发展迅速，但是城乡差距并没有缩小，反而有逐步扩大的趋势，如果再不统筹城乡发展，不仅会影响我县实施新型城镇化的战略，更会对全县扩大内需、实现经济持续快速发展形成制约，并影响整个社会的稳定因此，我县提出，要做大做强城乡统筹发展产业支撑体系、城镇承载体系、公共服务体系、支持保障体系建设大力推进产业布局、基础设施、市场体系、公共服务一体化，并通过建设统筹城乡发展示范区，积极探索发展城市新区、加快城乡统筹步伐的新模式统筹城乡发展是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，其核心就是要在改变城乡二元结构、建立平等和谐的城乡关系方面取得重大突破就赣州而言，统筹城乡发展，关键是要不断做大做强城乡统筹发展支撑体系目前，我县对统筹城乡发展的线路更加明晰，任务更加明确我县将从产业支撑体系、城镇承载体系、公共服务体系、支持保障体系四大体系来进行思考和规划，全面提升城乡统筹发展的整体水平一、依托产业支撑统筹城乡发展，镇域经济实力壮大近年来，铁边城镇按照“特色农业立镇，产业联动兴镇” 的发展思路，全镇已形成农业、养殖、农民创业、旅游四大支柱产业 2 -近年来，完成地膜玉米种植 1.6 万亩、小杂粮种植 4.3 万亩，脱毒马铃薯种植 5.5 万亩， 建成吕沟咀、吴岔两村 600 亩高标准苹果示范园，完成张湾子大苗移植示范园 20 亩。

对 42 亩沿川道老园进行规范化管理，加强对张涧、田南湾两村 993.3 亩苹果幼园的管理；庭院栽植鲜食杏、山地葡萄、苹果等苗木 10 万余株在铁边城村高台子组建设标准化养殖场，规模化饲养 1 万只海赛克斯品种蛋鸡，年产蛋达 20 万千克全镇苹果种植大户 300 户，镇政府对种植大户进行了果园指导，85%以上的农户都基本掌握了 1—2 门实用技术主导产业的产业化、规模化、效益化水平提高，独具镇域特色的果林、养殖、进镇创业、旅游四位一体的产业模式日趋形成但目前支持产业不强不大，产业特色不明显，农民收入不稳定、集体没有利益增收点尽管目前上了不少项目，大多还在“预产期” 而未 进入“ 效益期 ”，而且项目先进性、规模性不够，零、散、乱，没有形成真正意义上的园区，没有形成产业链而由此带来的便是农民收入不稳定、集体没有利益点2、依托城镇承载统筹城乡发展，带动进镇农民致富目前而言，中心镇和村庄得到了很大的发展，但有个共同的特点就是宜居宜业水平低集镇建设偏重于房屋建设（当热，就经济水平之束缚目前也只能限于房屋建设），而服务于居民的生活公共服务实施及其它设施严重欠缺，环境建设严重滞后居民的就业的项目，场地严重不足，群众得不到太多的公共服务带来- 3 -的实惠和享受。

集镇没有生产吸引力，没有就业吸纳力，没有可持续发展了，这就导致了农村劳动力无力就地消化，而只能外出务工，增加了农民就业成本这种缺乏“三力” 的状况很可能导致现有集镇，村庄萎缩，或者缓解城乡统筹发展速度3、依托公共服务统筹城乡发展，为集镇奠定良好基础经过近几年市、县专项资金的大力扶持，我镇一些公共服务实施有了巨大改变交通投资基本解决了村村通，饮水解困工程解决了我镇各村饮水困难，教育投资部分资金对我镇中小学进行了改造，卫生投资建起了一批标准化乡镇卫生院、村级卫生站这些政府部门的直接投资，大大改善了农村基础设施，丰富了农村公共服务，为集镇和乡村下一步发展奠定了良好的基础4、依托支持保障统筹城乡发展，提高城乡发展进度目前，小城镇建设规划标准高，建设资金缺口大，融资难度大，城镇建设工作量大面宽，矛盾多、问题复杂，建设土地征用难度大，群众抵触情绪大我镇财政根本无力拿出多少资金来进行城镇建设与管理，只能靠上级政策性支持，而大量的基础设施和公共服务设施、社会福利保障和社会保障设施因为不产生之际经济效益很难用招商和市场运作的办法解决，更无力支持集镇和村庄的建设过去一些因石油而带动的村庄建设和发展的村，因石油已开采，没有后续产业，建设难以为继。

尽管我们对一些建设进行了规划，但极有可能束之高阁，无法实施，延缓城乡建设速度 4 -在今后工作中，我镇将认真贯彻落实县委县政府关于统筹城乡发展的有关部署，紧密围绕“城乡规 划布局一体化、产业发展一体化、就业和社会保障一体化、基础设施建设一体化、社会服务一体化、政策措施一体化”“五个一体化”重点工作，继续大胆地试，大胆地闯，积极探索推进城乡一体化的新途径，确保提前一完成统筹城乡发展试点工作，着力打造我镇城乡统筹示范镇的品牌 5 -吴起城乡统筹发展科技调研调查表填报单位：铁边城镇政府姓名 李 成 职称 工 人 工作单位 电信所建议：着力完善强化城镇配套功能的建设城镇配套功能完善与否，直接影响到城镇承载人口的能力，影响到城镇的辐射带动能力，影响到城镇发展的后劲，及影响到城乡统筹一体化发展的水平，在我镇的建设中，由于城镇人口的快速增长城镇配套功能的完整表现为一个动态的过程建议在推进城乡一体化的发展过程中，要着力完善好中心镇的配套功能，特别市在城镇基础设施建设时，要有超前的遇见性 6 -吴起城乡统筹发展科技调研调查表填报单位：铁边城镇政府姓名 刘景峰 职称 干 部 工作单位 计生站建议：要以特色产业发展促进城镇的发展。

产业发展是城镇发展的动力与支持城镇发展要有个性化、特色化、 专业化、品牌化就必须要有自己的特色产业，并且要形成一条产业链比如：种植苹果，个人认为要形成集种植—收获—深加工—出售这样的模式才可以更好的促进农副产品的销售。