县国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展.doc

县国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展 各位代表：受县人民政府委托，现将我县2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划草案提请县十一届人大二次会议审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况2008年，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下，全县上下牢固树立科学发展观，坚持“农业稳县，工业立县，科教兴县，城镇活县”的工作思路，着力调整经济结构，努力推动经济增长方式转变，解放思想，团结拼搏，克难奋进，全县经济社会呈现出和谐健康快速发展的良好态势，圆满完成了县第十一届人民代表大会第一次会议审议通过的国民经济和社会发展计划目标全年完成生产总值17.2亿元(现价，下同)，增13.5%（按可比价，下同），超出计划2.3个百分点，其中：第一产业6.6亿元，增6.0%；第二产业3.1亿元，增30.7%；第二产业中：工业增加值完成1.98亿元，增33.8%，建筑业增加值完成1.1亿元，增25.3%；第三产业7.5亿元，增14.3%三次产业比重由2007年的40︰16︰44调整为38︰18︰44，三次产业拉动经济增长分别为2.4、4.7、6.4个百分点，对经济增长的贡献率分别为18%、35%、47%。

财政总收入14788.0万元，增22.3%，其中：一般预算收入7482.0万元，增22.3%全社会固定资产投资完成7.0亿元，增26.0%社会消费品零售总额完成5.2亿元，增7866.0万元，增20.0%农民人均纯收入2388.0元，人均增收302.0元，增14.5%城镇居民人均可支配收入10703.0元，现价增幅13.2%，扣除物价因素实际增幅8.8%经济运行主要呈现以下特点：（一）农业生产再获丰收，农村经济健康发展2008年，全县以“农业增效、农民增收”为核心，加强农田水利建设，大力调整农业产业结构；落实各项支农、惠农政策，确保了农业增效，农民增收1、农村经济稳步增长农业总产值现价完成12.3亿元，增长6.3%（可比口径）2、粮油生产再获丰收全县小春作物播种25.3万亩，产量完成282.0万公斤，增62.0万公斤，增28.0%大春粮食作物种植面积27.7万亩，产量达9955.6万公斤，全年粮食总产达1.3亿公斤3、农业产业结构持续优化全县烤烟生产狠抓区域布局优化和“五项”科技措施的落实，实现“挖潜、提质、增效”目标，收购烟叶21.2万担，实现产值1.5亿元，增30.6%新植甘蔗2.1万亩，种植面积达10.4万亩， 2007/2008年榨季入榨甘蔗36.8万吨，比上榨季增9.1万吨，增32.9%。

当年移栽桑苗2036.6万株，共养蚕2.6万张，蚕茧产量112.0万公斤改造低产茶园1.3万亩，新植茶园0.7万亩，全县绿茶产量完成85.8万公斤食用菌栽培420.0万筒，产量可达315.0万公斤蔬菜播种面积3.8万亩，全年蔬菜产量达3.4万吨4、渔业生产平稳发展，农业机械化进程加快完成渔业养殖面积2590亩，完成水产品产量1658吨全县农业机械总动力达16000万瓦特实现机耕机耙面积5.2万亩，小麦机收面积2.1万亩，水稻机收面积0.9万亩5、加强涉农专项治理，各项支农惠农政策落实到位一年来，围绕农业发展、农产品质量安全、保障农民利益等目标，切实加强农业执法、农村财务审计工作，深入开展了涉农价格和收费清理整顿工作，加强了化肥价格监管，提高了粮食收购最低保护价格和烤烟收购价格，各项涉农补贴的兑付做到公开透明，认真组织实施了中央财政农机购置补贴项目，千方百计控制农业生产成本，农民负担进一步减轻二）工业经济快速发展，招商引资大幅增长，新型工业化进程不断加快2008年，全县工业企业完成工业总产值6.1亿元（现价），增 44.1% (可比口径)，增长速度比市政府下达的25%超出23.6个百分点；完成全年计划目标5.5亿元的110.3%；上缴税金4582.0万元，同比增加1254.0万元、增长37.7%，完成目标任务3400.0万元的134.8 %。

全县五大工业行业以建材工业为首（占全县的51%），食品加工业、水电工业、冶金工业、其他工业以21︰12︰4︰12的比重依次排列全年引进协议资金248800万元；实际到位资金35110万元（占市政府下达考核目标任务的117%）和外资621万美元（占市下达考核任务400万美元的155.2%）其中，省外实际到位资金7803万元，占市下达考核任务7000万元的111.5%，同比增加2073万元、增长36.2%； 省内实际到位资金27307万元，占市下达考核任务23000万元的118.7%，同比增加7354万元、增长36.9%一年来，以保山昆钢嘉华水泥厂为龙头的建材工业占全县工业产值的50.1%，支柱地位初步显现；以云维集团年产20万吨电石、5万吨醋酸乙烯、10万吨eva生产线项目正式开工为标志，填补了我县乃至全市现代化工工业的空白特别是从工业资产的累积投资量、工业总产值等硬性指标上看，我县已经步入了新型工业化的初级阶段三）固定资产投资稳步增长，项目带动作用突出积极实施项目带动战略，加大投资管理考核力度，实行领导挂钩重大项目，领导带队争取项目，投资工作取得明显成效。

特别是进入第四季度来，国家出台了扩大内需十项措施，结合国家投资导向，我县梳理申报了乡级综合文化站建设、农村卫生基础设施建设、农村饮水安全建设、新建廉租房建设等11个项目，共争取到上级扩大内需专项资金1120.21万元全年城镇建设投资完成58744.0万元，增长21.7%；农村集体投资完成232.0万元，增长16.0%；农村私人建房投资完成5738.0万元，增长75.8%；房地产开发投资完成4300.0万元，增长21.1%；购买生产性固定资产投资完成1032.0万元，增长2.7倍全社会固定资产投资完成7.0亿元，增26.0%，项目建设增强了经济发展后劲，拉动了全县经济快速增长，促进了各项社会事业的长足发展四)消费品市场活跃，人民生活持续改善2008年，全县社会消费品零售总额完成5.2亿元，比上年增长20.0%分地区看：农村完成26811.0万元，增长19.8%；城市完成25053.6万元，增长20.2%分经济类型看：公有制经济完成3533.5万元，比上年下降4.2%，市场份额达7.0%；非公有制经济完成48331.1万元，比上年增长22.3%，市场份额达93.0%分行业看：批发零售贸易业完成39066.0万元，比上年增长20.0%；食宿和餐饮业完成10163.4万元，比上年增长20.5%；其他行业完成2634.9万元，比上年增长18.8%。

城镇居民人均可支配收入10703.0元，增13.2%，继续保持高幅度增长势头，农民人均纯收入2388.0元，增长14.5%，人民生活水平进一步提高 （五）统筹兼顾，社会事业协调发展继续贯彻教育优先发展战略，深入推进教育基础设施建设工程，“两基”成果进一步巩固新建中小学校舍4598.0平方米，排除中小学危房5514.0平方米文化体育设施进一步完善新型农村合作医疗覆盖全县各乡镇，参合率为86.5%卫生基础设施建设得到加强，乡村“ 一体化”管理实行达100.0%人口和计划生育各项工作健康发展，年末总人口32.5万人，人口自然增长率控制在4.9‰，兑付“奖优免补”资金133.4万元社会保险覆盖面扩大；城镇居民纳入基本医疗保险的摸底调查工作有序开展；就业再就业形势稳定，全县共开发就业岗位1512个，实现就业再就业1226人，转移农村劳动力50093人次，其中有序输出到昆明及省外1614人全年解决了6000人绝对贫困人口的温饱问题，巩固提高了10000人低收入贫困人口的收入水平，完成扶贫固定资产项目投资3888.0万元城乡社会救助体系进一步完善，城镇、农村低保面加大通过实施一系列民生工程建设，使广大群众的生产、生活保障能力进一步增强，生活条件得到进一步改善。

六）财税收入增长较快，金融对地方经济的支持力度加大全县财政总收入完成14788.0万元，增22.3%，其中一般预算收入7482.0万元，增22.3%财政支出完成57735.0万元，增长33.3%完成各项税收14974.0万元，比上年增长26.9%年末，全县金融机构各项存款余额为15.6亿元，比年初增加3.7亿元，增长31.4%各项贷款余额为6.3亿元，比年初增加1.3亿元，增长19.8%全县现金累计收入54.1亿元，累计现金支出52.4亿元，收支相抵累计回笼现金1.7亿元，现金投放合理，确保了辖区内现金供应七)宏观调控成效显著，市场价格平稳回落面对全球通胀的压力，各级各相关部门认真贯彻落实中央关于稳定物价、防止通胀的一系列宏观调控政策措施，积极稳定群众的价格心理预期，严格控制出台政府性调价措施，及时启动临时价格干预措施，加强对市场价格的监测预警分析，深入开展价格巡查告诫工作，加大价格执法力度，不断规范市场价格秩序，市场物价上涨过快过高的势头得到了抑制，宏观调控成效显著，市场价格已平稳回落2008年，全县经济社会各项工作在全县各族干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩，但在发展中也还存在一些困难和问题: 一是基础设施还不够完善，需继续加大投资力度完善基础设施建设；二是农业产业结构调整优化升级任重而道远，需加大力度且持之以恒；三是工业经济总量小，发展受制约，需加倍努力强力推进；四是第三产业发展相对滞后，需要进一步加快培植；五是受经济形势影响，财政增收难度加大，需集智开源节流。

以上问题，我们将认真研究，采取有力措施加以解决二、2009年国民经济和社会发展计划2009年是全面完成“ 十一五”规划目标任务的关键一年，做好2009年工作意义十分重大2009年全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住扩大内需机遇，努力增加投资规模，着力加强民生工程、基础设施、经济结构调整、生态环境建设，全面贯彻落实“工业立县”发展战略，确保经济平稳较快发展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，实现xx经济社会的跨越发展工作目标：2009年经济社会发展的主要预期目标是：1、全县生产总值18.3亿元，增11%；第一产业6.7亿元，增6.5%，第二产业3.6亿元，增23.0%；第三产业8.0亿元，增9.9%三次产业比重为36.6︰19.7︰43.72、农业总产值14亿元，增7.0%；工业总产值7亿元，增12.0%3、财政总收入15280万元，增3%，其中：一般预算收入8066万元，增8%以上4、全社会固定资产投资9.1亿元，增30.0%5、社会消费品零售总额6.1亿元，增15.0%6、粮食产量稳定在1.25亿公斤以上7、烤烟收购量23.5万担；2008/2009榨季甘蔗入榨量32万吨。

8、农民人均纯收入2603.0元，增9.0%城镇居民人均可支配收入11380元，增6.0%9、年末人口、人口自然增长率分别控制在33.6万人、6‰以内10、城镇登记失业率控制在4.2%以内11、解决6000人温饱问题12、单位生产总值能耗下降3.0%为实现上述目标，我们必须切实有效地做好以下几方面工 作： （一）以项目建设为重点，大力推进新型工业化进程一是加大园区建设，全力推进建材、化工基地建设紧紧抓住市县共建水长工业园区的机遇，全力服务于云维集团化工项目的开工建设，确保项目建设如期推进，顺利投产；抓住国家扩大内需的机遇，努力争取市场、物流等项目，扎实开展“项目推进。