基本公共卫生服务项目绩效评价方案集锦.docx

基本公共卫生服务项目绩效评价方案为贯彻落实深化医药卫生体制改革有关文件精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据国家、省、市关于基本公共卫生服务项目工作的要求，结合我市实际,特制定如下评价办法：一、评价对象对市承担基本公共卫生服务项目工作的17个医疗卫生机构（市中心医院、11个镇卫生院、5个街道社区卫生服务中心）进行评价二、评价依据依据原国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效评价指导方案的通知》（国卫基层发［202*］35号），省原卫生计生委、省财政厅《关于修订（山东省基本公共卫生服务项目绩效考核办法〉的通知》（鲁卫基层发（202*）5号）、市原卫计委、市财政局《市基本公共卫生服务项目绩效评价奖惩办法》（**基层字［202*）9号）、省卫健委《关于开展家庭医生服务提升行动的通知》（**函（2022）148号）、市卫生健康局、市财政局《关于转发市卫生健康委市财政局〈关于做好国家基本公共卫生服务项目实施工作的通知〉的通知》（"政［2022）11号）等相关文件进行绩效评价三、评价内容（一）组织管理评价基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机构的制度建设、分工协作、信息系统建设和使用、人员培训、医防融合、项目宣传、问题整改、数据管理、绩效评价工作落实等情况。

二）资金管理评价基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机构的预算执行、村卫生室补助落实、资金使用合规率、财务核算等情况三）项目执行评价基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构执行国家基本公共卫生服务项目的情况，包括各类服务完成的数量和质量国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展适时调整,评价内容相应调整四）项目效果评价基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供机构的健康档案动态使用、健康档案向居民开放、重点人群健康管理效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况,反映基本公共卫生服务项目取得的成效五）家医签约评价内容包括组织管理、资金保障、签约服务实施、签约服务效果、参保城乡60岁及以上老年人个性化签约服务四、评价方法市卫生健康局、市财政局每年组织对全市承担基本公共卫生服务项目的0个基层医疗卫生机构进行绩效评价，一年至少开展两次全面评价（每半年一次）五、评价计分办法（一）年度评价实行百分制半年评价占20%,年终评价占80%半年评价、年终评价分别进行评价计分，最后按占比折算汇总得出年度评价成绩二）设加、扣分因素加、扣分在年度总分100分外进行加减1、加分项目1）在基本公卫服务项目工作上改革创新，作为先进经验典型，受到国家、省、市、市表彰或推广的，分别加4分、3分、2分、1分。

2）代表市市接受国家、省、市调研、评估，受到认可的，分另I加1分、0.5分、0.25分3）代表市接受国家、省评价，名次排在前10位的分别加4-0.4分、3-0.3分2、扣分项目1）在基本公卫服务项目实施中形成恶性事件、造成不良影响的，每例视情节扣1一2分2）代表市接受国家、省、市调研、评估，出现明显失误的，视情扣3-0.5分3）代表市接受国家、省评价，名次排在末10位的分别扣4-0.4分、3・0.3分六、公共卫生项目资金的分配方式依据上级文件精神，基本公共卫生项目资金采取根据服务人口预拨，年终结算办法结算资金按照基本公共卫生服务项目取证的工作数量乘以项目工作单价（《市基本公共卫生服务项目成本测算标准及依据》）进行初步分配以核定拨款人口数乘以本年度人均公卫资金（70元）减去各基层医疗卫生机构的公共卫生项目按数量分配金额作为绩效资金一）工作数量的认定通过市国家基本公共卫生信息化平台进行数量认定，与各镇街工作数量进行比对，原则上以信息化平台数据为准若项目资金按照项目工作数量核算后超出全市项目补助总金额，则项目完成数量高于标准体系的项目按照“项目数量等于或高于省标准体系数据者，以达省标准体系数据为最高值限定，低于者为实际认定数据J的标准认定。

二）公共卫生项目分配资金核算依据《市基本公共卫生服务项目成本测算标准及依据》的项目测算单价乘以认定的项目工作数量数值为各基层医疗卫生机构的工作数量分配资金三）绩效资金的发放从绩效资金中拿出一定数额（具体金额根据各单位工作完成情况核定）资金作为奖励资金，按照考核结果进行发放剩余的绩效资金按照各单位项目工作数量超出指标部分和核定拨款人口数按比例发放四）镇（街）村两级资金分配各镇卫生院和街道社区卫生服务中心在全年实际核发的资金总量内，按照市级成本测算对项目单价进行科学、合理的调整对乡村医生的全年资金拨付比例不小于资金总量的40%（28元）七、评价结果及应用根据市级年度评价结果，进行奖励资金分配奖励资金主要用于开展基本公共卫生服务项目1、原则上对评价成绩95分以上的优秀单位给予奖励；也可根据实际评价结果对不超过三分之一的基层机构进行奖励奖励资金计算办法：奖励资金=（绩效奖励资金+扣罚资金）/优秀单位名次之和（N+4+3+2+1）*倒数位次数2、对年度评价成绩90分（不包括90分）以下的按相对比例扣罚资金扣罚资金计算办法：基层机构扣罚资金=（90分-评价分数）/90分*（单位按工作数量分配资金）。

4、市评价扣减的资金，由被评价的责任单位（成绩低于市平均成绩和成绩低于90分的）承担5、对年度评价成绩后两位的单位主要负责人进行约谈，限期整改基本公共卫生服务项目自评报告一、基本公共卫生服务项目实施进展及现状(一)202*年起基本公共卫生服务项目总体推进情况1、推进力度一是政府高度重视二是方案及制度建设2、政策落实情况3、工作总体推进情况(二)筹资、资源配置进展及现状1、筹资标准及资金来源、实际资金到位情况，资金分配情况：(1)202*年，人均经费标准15元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万元；县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元2)202*年，人均经费标准15元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万元；县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元。

3)202*年，人均经费标准15元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万元；县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元4)202*年，人均经费标准25元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万元；县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元5)202*年，人均经费标准35元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万元；县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元。

6)202*年，人均经费标准40元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万71.;县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元8)202*年，人均经费标准45元/人，共补助万元，其中，中央补助人均补助元/人，共补助万元；省人均补助元/人，共补助万元；州级人均补助元/人，共补助万元；县级人均补助元/人，共补助万元基本公共卫生服务实际资金补助额万元，其中，社区卫生服务中心补助额万元，社区卫生服务站补助额万元，乡镇卫生院补助额万元，村卫生室补助额万元，实际达到人均基本公共卫生服务补助额元2、基本公共卫生工作卫生人力资源配置情况：（表3中202*年数据）（1）社区卫生服务中心及乡镇卫生院人员情况在岗工作人员数（人）卫生技术人员数（人）其中，执业（助理）医师数（人）尚未获得执业（助理）医师资格的医师人数（人）护师（士）数（人）公共卫生执业医师数（人）尚未获得公共卫生执业资格的公卫医师人数（人）其中，专职从事公共卫生工作人员数（人）其中，医师数（包括2.12和2.13）（人）公共卫生医师数（包括2.15和2.16）（人）护师（士）数（人）医生（包括2.12和2.13）总数（人）其中，大学及以上学历人数（人）大专学历人数（人）中专学历人数（人）其中，正高职称人数（人）副高职称人数（人）中级职称人数（人）202*年医生流失人数（人）202*年医生流失人数（人）202*年医生流失人数（人）（2）服务辖区内社区卫生服务站或村卫生室人员情况辖区内社区卫生服务站个数（个）辖区内社区卫生服务站在岗工作人员总数（人）其中，卫生技术人员数（人）其中，执业（助理）医师数（人）尚未获得执业（助理）医师资格的医师人数（人）护师（士）数（人）公共卫生执业医师数（人）尚未获得公共卫生执业资格的公卫医师人数（人）其中，专职从事公共卫生工作人员数（人）辖区内村卫生室个数（个）辖区内村医总人数（人）其中，执业（助理）医师数（人）（三）工作开展情况：1、服务范围：（1）202*年：一是健康档案管理：辖区内常住居民数（人）建档人数（人）健康档案建档率（%）建立电子健康档案人数（人）电子健康档案建档率（％）档案中有动态记录的档案份数（份）健康档案使用率（%）二是健康教育管理：发放健康教育印刷资料种类（种）发放健康教育印刷资料数量（份）播放健康教育音像资料种类（种）播放健康教育音像资料次数（次）健康教育宣传栏设置个数（个）健康教育宣传栏内容更新次数（次）举办健康教育讲座次数（次）举办健康教育讲座参加人数（人）三是预防接种情况：应建立预防接种证人数（人）已建立预防接种证人数（人）建证率（％）乙肝疫苗应接种人数（人）乙肝疫苗实际接种人数（人）乙肝疫苗接种率（％）卡介苗应接种人数（人）卡介苗实际接种人数（人）卡介苗接种率（％）脊灰疫苗应接种人数（人）脊灰疫苗实际接种人数（人）脊灰疫苗接种率（%）百白破疫苗应接种人数（人）百白破疫苗实际接种人数（人）百白破疫苗接种率（％）含麻疹成分疫苗应接种人数（人）含麻疹成分疫苗实际接种人数（人）含麻疹成分疫苗接种率（％）流脑疫苗应接种人数（人）流脑疫苗实际接种人数（人）流脑疫苗接种率（勃乙脑疫苗应接种人数（人）乙脑疫苗实际接种人数（人）乙脑疫苗接种率（％）甲肝疫苗应接种人数（人）。