智能控制器公司工程招标投标管理概述（参考）.docx

智能控制器公司工程招标投标管理概述xx有限公司目录第一章 行业背景分析 3第二章 工程项目招标投标管理概述 6一、 工程项目招标范围和规模标准 6二、 招标事项的审批和核准 10第三章 宏观环境分析 12第四章 项目概况 14一、 项目概述 14二、 项目总投资及资金构成 16三、 资金筹措方案 16四、 项目预期经济效益规划目标 17五、 项目建设进度规划 17第五章 公司概况 18一、 公司基本信息 18二、 公司主要财务数据 18第一章 行业背景分析智能控制器是人工智能技术与自动控制技术的有机集合，也是集微电子技术、电子电路技术、现代传感与通讯技术、智能控制技术、人工智能技术为一体的核心控制伴随各种设备日益向数字化、功能集成和智能化方向发展，智能控制器的渗透性进一步增强，应用领域日趋广泛;另外，随着大制造行业向国内转移的趋势日趋加快，专业化分工的明显趋势给国内智能控制器生产厂商带来了良好市场机遇从智能控制器产品的产销量来看，2020年，和而泰相较于拓邦股份略胜一筹数据显示，2020年，和而泰的智能控制器产量达到1.49亿个，销量达到1.44亿个;拓邦股份的智能控制器产量达到1.43亿个，销量达到1.39亿个。

从智能控制器产销率来看，2016-2020年，拓邦股份的产销率分别为99.61%、97.14%、99.2%、100.02%和96.66%，和而泰的产销率分别为97.56%、98.45%、97.13%、99.27%和96.45%二者产销率均处于较高水平，但拓邦股份的智能控制器产销率总体略高于和而泰从智能控制器细分产品的营业收入来看，2020年，拓邦股份的营业收入以家电智能控制和工具行业智能控制为主，占比分别为44.03%和34.31%;和而泰的营业收入也是以家电智能控制器和电动工具智能控制器为主，占比分别为63.9%和17.4%同时，二者均积极开展汽车电子等业务，开拓公司第二增长赛道从研发投入来看，2016-2020年，拓邦股份研发投入占营业收入的比例均在7%以上，和而泰研发投入占营业收入的比例在4%-6%从研发投入的绝对金额和占营业收入的比重来看，拓邦股份的研发投入力度整体大于和而泰从销售区域来看，2020年，拓邦股份的国内和国外营业收入占比分别为55%和45%，和而泰的国内和国外营业收入占比分别为30%和70%拓邦股份的营业收入以国内为主，和而泰的营业收入以国外为主从智能控制器业务的经营情况来看，2018-2020年，拓邦股份的智能控制器业务收入均领先于和而泰，2020年，拓邦股份智能控制器业务实现收入55.6亿元，和而泰的智能控制器业务实现收入46.66亿元。

2021年一季度，拓邦股份智能控制器业务实现收入16.98亿元，和而泰的智能控制器业务实现收入12.75亿元从智能控制器业务的毛利率来看，2018-2019年，拓邦股份的智能控制器业务毛利率略低于和而泰，2020年-2021年一季度，拓邦股份的智能控制器业务毛利率均高于和而泰;从毛利率变化趋势来看，拓邦股份的智能控制器业务毛利率总体呈小幅上升态势，而和而泰的毛利率有所波动根据各企业智能控制器业务的营业收入占总行业规模的比例计算市场份额，2020年，拓邦股份的市场份额为0.23%，位于行业第一，和而泰的市场份额为0.19%，位于行业第二2020年，智能控制器行业市场份额前五家企业分别为拓邦股份、和而泰、朗科智能、和晶科技和贝仕达克由于智能控制器行业存在着非标准化、定制化等特点，行业集中度较低，市场竞争格局较为分散未来随着全球智能控制器产能向中国转移、智能控制器企业的技术积累和客户关系的稳固，智能控制器头部企业的份额将逐步提升在智能控制器行业中，智能控制器产销量决定了智能控制器的供应能力，研发投入决定了智能控制器的技术含量和附加值，智能控制器业绩能反应公司的经营概况基于前文分析结果，前瞻认为，拓邦股份因在智能控制器研发投入、经营业绩方面占有优势，目前是我国智能控制器企业中的“龙头”。

第二章 工程项目招标投标管理概述一、 工程项目招标范围和规模标准(一）必须进行招标的项目《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目二）必须进行招标的项目范围国务院批准的《必须招标的工程项目规定》中，对《招标投标法》第三条规定的（二）、（三）项包括的范围作了具体规定；国务院批准的《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》中，对《招标投标法》第三条规定的（一）项包括的范围作了具体规定：(1)全部或者部分使用国有资金投资或者茵家融资的项目包括：1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目2)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；2)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

3)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；2)铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；3)电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；4)防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；5)城市轨道交通等城建项目如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进行招标的范围三）必须进行招标的项目规模标准上述（1)至（3)项规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在1〇〇万元人民币以上同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

工程建设项目符合上述规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工承包商、货物供应商以及服务商，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标根据《必须招标的工程项目规定》，全国执行统一的必须招标的项目范围和规模标准，不再允许各省、自治区、直辖市人民政府扩大必须招标的项目范围或缩小必须招标的规模标准四）总承包招标招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标暂估价是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额五）两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

六）可以不进行招标的项目依法必须进行招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标：(1)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；(2)需要采用不可替代的专利或者专有技术；(3)采购人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(6)国家规定的其他特殊情形二、 招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容增加的招标内容包括：(1)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；(2)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照国家发展改革委《工程建设项目自行招标试行办法》规定报送书面材料；(3)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展改革委确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；(4)其他有关内容。

按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因经项目审批、核准部门审批、核准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中予以说明项目审批、核准部门在批准项目可行性研究报告或者核准资金申请报告、项目申请报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见项目建设单位在招标活动中对审批、核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批、核准部门重新办理有关审批、核准手续第三章 宏观环境分析以国家自主创新示范区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市一）建设国家自主创新示范区完善示范区发展格局全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用，加快形成创新发展新格局。

二）提升自主创新能力强化企业创新主体地位实施创新型企业培育计划，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，支持企业开展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力第四章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：智能控制器公司2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：卢xx（二）主办。