冬春救助工作方案范文（32篇）.docx

冬春救助工作方案范文（32篇）冬春救助工作方案范文（精选32篇） 冬春救助工作方案范文 篇1 　　一、工作目标　　为把冬春救助工作作为维护广大人民群众切身利益、保障受灾困难群众基本生活为工作目标，建立冬春救助档案，严格按照申报程序确定救助对象，确保收到冬春救助资金15个工作日内将冬春救助资金发放到户，力争不漏一户，不掉一人，让所有受灾困难群众都能温暖过冬，愉快过年　　二、救助原则　　按照“分类救助、重点救助、精准救助”要求，综合考虑救助对象受灾情况、家庭经济困难程度和自救能力，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、分散供养特困人员、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，切实帮助解决冬春期间受灾困难群众实际困难　　三、救助政策　　（一）救助对象受灾人员冬春临时生活救助对象主要是解决当年因灾倒房恢复重建、因灾致残致伤、农作物绝收或农产品损失严重、家庭财产损失等原因造成生活困难无自救能力的家庭　　（二）救助程序在9月份调查登记《受灾人员冬春生活政府需救助人口一览表》的基础上，严格按照受灾人员本人申请或村（居）小组提名、村（居）委员会民主评议、乡（镇）人民政府审核、县应急管理局审批的程序，精准确定救助对象，并落实公开公示制度。

　　（三）救助标准按照《省应急管理厅省财政厅关于提高自然灾害受灾困难群众冬春临时生活救助标准的通知》要求，依据冬春救助款物总量、救助对象分类和人数等因素，对应急管理部门认定的一、二、三类对象分别按每人不低于410元、300元、150元的标准实施救助　　四、实施步骤　　（一）调查摸底阶段(9月15日-30日)县应急管理局会同各乡（镇）组织工作专班进村入户，开展受灾困难群众冬春生活救助需求调查评估，摸清底数，详细掌握冬春期间受灾群众家庭基本情况、受灾情况、自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求，划分需救助对象类别，并分类登记造册，按要求填报《受灾人员冬春生活政府需救助人口一览表》《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》逐级上报备案　　（二）评议公示阶段(分配款物10日内)村(居)民委员会组织民主评议小组，根据分配冬春救助款物总量、救助对象分类和人数等因素进行民主评议，确定拟救助对象；村(居)民委员会将拟救助对象在村(居)民委员会公示栏公示，公示期不得少于7日；经公示无异议，由村(居)民委员会将拟救助对象名单、民主评议意见及其他有关材料提交乡(镇)人民政府审核；乡(镇)人民政府及时完成审核工作，并对审核上报的名单予以公示。

　　（三）款物发放阶段(收到上级通知5日内)乡(镇)人民政府公示无异议，报县应急管理局审批，按照县应急管理局审批意见，告知救助对象救助数量并及时发放救助资金、物资救助资金通过农商银行“一卡通”直接发放到户，并在备注栏标注“救灾”二字实行实物救助的，完善签字手续，建好台账20__年1月18日前将冬春救助资金、物资发放统计表，有关人员签字、加盖乡镇公章，报县局存档备案　　(四)督办检查阶段(20__年1月10日-20日)县应急管理局组织力量按照分线分片责任制对各乡(镇)冬春救助工作情况进行督办检查查看乡镇党委会记录、款物分配是否发文、是否专款专用、审核情况、公示情况等；查看村级评议记录、公示情况、救助台账建立情况、物资发放签字情况等，确保县、乡、村三级台账一致；督促乡(镇)按照时间规定及时将冬春救助资金、物资发放到户；了解救助款物到户知晓率，受灾群众冬春生活通过救助后还存在哪些实际困难和解决途径　　五、有关要求　　(一)建立工作责任制，严格救助程序建立完善“以县级人民政府为责任主体、乡镇党委政府统一组织、乡镇驻村干部包村、村干部包组、县应急管理局重点抽查”的工作机制，实行“谁签字、谁负责”的责任制。

县应急管理局结合本地实际，制定冬春救助工作方案，加强指导乡镇，严格救助程序，把住关键环节，坚持公开、公平、公正的原则，重点做好村级评议和公示工作，精准确定救助对象，确保底数清、对象准、程序严、台账实　　(二)加强部门协调，做实冬春救助工作冬春救助资金采用社会化方式发放，需采取实物救助的，严格按照有关规定组织采购，确保物资质量安全县应急管理局主动会商财政部门，简化资金拨付手续和办理程序，加快冬春资金拨付进度加强与民政部门的协调联动，推动冬春救助和最低生活保障、临时救助、救急难等机制的有序衔接，提供资金救助力度，做到应救尽救加强与乡村振兴部门协调，推动在职干部职工“暖冬行动”帮扶机制，给全县受灾困难群众提供物资帮助　　(三)加强救助款物管理，做好信息公开冬春救助资金按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，救助资金专账专户管理，乡镇要有专人负责管理，健全完善资金使用管理制度和工作流程，做到手续齐备、账款相符，确保救助工作规范有序、资金使用安全高效县、乡、村要主动配合财政、监察、审计等部门加强监督检查，切实管好用好冬春救助资金同时，根据政府信息公开有关要求，认真组织落实冬春救助相关政策的公开公示，将救助对象民主评议结果、冬春救助标准、救助对象款物领取数量等情况张榜公布，接受群众监督，确保群众知情权、参与权和监督权。

冬春救助工作方案范文 篇2 　　为了切实做好20__年受灾人员冬春生活救助工作，根据宁国市减灾救灾委员会《关于印发〈宁国市20__年冬春救助工作实施方案〉的通知》（宁减救办[20__]4号）和宁国市应急局《关于下拨20__年自然灾害救灾（冬春救助）资金的通知》（宁应急〔20__〕127号）文件有关要求，结合我镇工作实际，制定本方案　　一、指导思想　　坚持以人民为中心，把保障人民群众的生命安全放在首位，突出重点，分类救助，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助　　二、基本原则　　（一）坚持公平、公正、公开的原则救助对象的确定、救灾款物的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误，公平合理，防止优亲厚友、弄虚作假等现象的发生　　（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则要发动有劳动能力的灾民搞好生产自救，克服等、靠、要的思想　　（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则冬春救灾资金用于帮助受灾困难人员解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活，要根据受灾困难程度，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝平均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。

　　三、救助的对象和标准　　（一）救助对象今冬明春生活救助的重点是解决受灾困难人员冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活救助政策要向倒房重建户、受灾低保对象、分散特困供养人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体倾斜，加大救助力度，提高救助标准，帮助解决实际困难　　（二）救助标准全镇户均救助标准原则上不低于600元根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策一般困难户户均600－800元；重点救助对象户均800－1500元　　四、救助程序　　根据下拨的自然灾害冬春救助资金（下拨资金表附后），制定冬春救助方案，具体程序如下：　　（一）户报：受灾人员本人申请或者村民小组提名　　（二）村评：所在的村民委员会民主评议，对评议确定拟救助对象张榜公示，公示内容包括：救助对象户主姓名、家庭人口、所在村民组、救助金额、监督等，公示无异议后建立冬春救助台账，填报《宁国市20__年受灾群众冬春救助花名册》报镇政府审核，村务必于20__年1月12日前将评议会议记录、《救助花名册》、《一卡通发放表》、公示照片等各项材料报镇应急管理站陈光辉或殷祖军处　　（三）镇审：镇政府对需救助对象进行必要的调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，救助对象公示无异议后填写《宁国市20__年冬春救助一卡通发放花名册》，并报市应急部门审批。

　　（四）市定：市应急管理部门审批，正式确定受救助人员　　（五）发放救助金镇政府根据市应急部门审批结果，在财政涉农资金发放录入系统中登记造册，经逐级审核后，实行“一卡通”打卡发放　　五、工作要求　　（一）提高思想认识冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作各村要提高政治站位，压实工作责任，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好　　（二）抓紧安排部署冬春救助资金按20__年1月31日的时间节点确保打卡发放到群众手中各村要尽快安排部署，切实加强领导，层层分解任务，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保救助工作落到实处　　（三）强化监督检查要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算镇和村要建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案市应急部门将会同财政、纪检等部门适时开展监督检查，发现问题及时督促整改，确保救灾款物规范使用。

　　（四）推进部门协同应急管理站要积极推进与民政、财政、扶贫、卫健、残联、退役军人站等部门协调联动，加强冬春生活救助与民政最低生活保障、临时救助等政策衔接，开展救助对象信息比对，互通共享台帐数据，共同做好受灾群众基本生活保障工作民政所负责长期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受灾群众基本生活仍存在困难的，要按照规定和流程，及时纳入临时救助、最低生活保障、特困供养等社会救助范畴；财政所应配合确保冬春救助资金能够及时足额打卡；扶贫部门要强化因灾致困返困情况排查、核实及处理工作，制定帮扶计划，落实帮扶措施，防止群众因灾致困返困；其他部门要做好本领域的救助对象摸底，与各村协调上报 冬春救助工作方案范文 篇3 　　今年我县发生低温冷冻、洪涝灾害、旱灾等灾害7次，造成各乡（镇、街道）农作物受灾，农业设施受损，群众遭受经济损失，给人民群众生产生活造成不同程度损失和影响，为扎实做好20__—20__年度冬春救助工作，确保冬春期间受灾困难群众基本生活，维护社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本方案　　一、指导思想　　充分认识开展冬春救助工作的重要性，强化措施，落实责任，切实安排好我县冬春期间受灾困难群众基本生活，解决好困难群众在口粮、衣被、取暖方面存在的困难，确保受灾群众温暖、安全过冬过节，防止贫困户因灾致贫返贫，维护社会和谐稳定。

　　二、工作目标　　冬春救助工作要围绕“确保受灾群众安全、温暖过冬”为目标，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众的生命安全放在首位，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，确保受灾困难群众得到及时有效救助　　三、救助对象　　救助对象为20__年因受自然灾害造成冬春期间需口粮、衣被、取暖及其他生活救助的困难群众各乡（镇、街道）要结合以往冬春困难群众生活救助工作，按照“分类救助、重点救助”的原则，优先考虑因灾住房受损户、因灾致贫返贫监测户、受灾分散供养特困人员、受灾生活困难低保户、受灾散居孤儿、受灾留守老人、受灾留守儿童及受灾残疾人等特殊群体的救助　　四、救助程序　　救助资金、物资要严格按照“户报（或小组提名）、村级评议、乡（镇、街道）审核、县定”的原则，严格程序、坚守原则、核实准，保证公开、公正、公平　　（一）户报（或小组提名）受灾人员向所在村(居）民委员会提出申请，或由村（居）民小组向所在村（居）民委员会提名　　（二）民主评议村（居）民委员会民主评议，会议确定救助对象并张榜公示不少于7个自然日经公示无异议，由村(居）民委员会将拟救助对象名单、申请或者提名材料、民主评议（核实）意见、救助对象银行账户等材料报乡（镇、街道）审核。

　　（三）乡（镇、街道）审核公示乡（镇、街。