“一带一路”建设中的美国因素及其应对策略思考 - 经济论文发表.docx

一带一路”建设中的美国因素及其应对策略思考 - 经济论文发表 经济论文发表 本文是一篇经济论文发表，笔者认为“一带一路〞是近年来中国推出的首个全球性合作建议，不仅体现了中国日益强大的经济实力，也表现出中国积极承当国际责任的大国形象①“一带一路〞波及经济、平安、外交、国际开展等诸多领域，对全球范围内中美势力均衡格局的变化具有潜在重要影响米尔斯海默曾就中美平安竞争的加剧提出警告,尤其是他认为“中国会明显想要限制美国在别处投射力量的能力，好让自己更可能取得亚洲的地区霸权〞②因此“一带一路〞和中美关系开展之间的联系值得进一步研究，两国围绕“一带一路〞的竞合关系起着十分重要的引导和示范作用第一章 美国对“一带一路〞建议的认知一、美国“一带一路〞建议研究的理论取向现实主义、自由主义、建构主义理论是当今国际政治中的三大主流理论，也是美国专家学者看待“一带一路〞建议的理论依据美国围绕“一带一路〞建议的研究多是以负面为主，认为“一带一路〞建议对美国经济政治开展都会构成不利影响，甚至会冲击当下国际秩序的稳定，在众多负面评价中也不乏对“一带一路〞建议客观理性的分析，对“一带一路〞建议开展前景和互惠性的看好等，依据三大理论形成了竞争、合作、含糊观望的三种态度，使其对“一带一路〞建议研究到达一种相对平衡的研究格局。

〔一〕基于现实主义理论的竞争性视角现实主义理论本质基于国际体系中民族国家之间的相互竞争与权力平衡，是蕴含“国家是关键的行为体〞、“国际体系的无政府性〞、“权力的核心地位〞等根本原那么的国际关系理论其中，研究中美关系开展的美国政策界、学术界以大国权力转移与国际秩序变动、国际体系结构化变动、进攻性和防御性现实主义等为理论依据，衍生出对“一带一路〞建议认知负面、竞争态势的研究视角中国提出“一带一路〞国际合作建议之初，国际社会给予了高度关注，美国国内媒体、智库和研究机构也纷纷进行报道和分析，从经济视角出发研究“一带一路〞建议的影响和前景，诸多美国学者看法消极，认为“一带一路〞建议的运行会导致中美在国际体系中的权力失衡，尤其集中于“一带一路〞建议影响的东亚、南亚等地区，有甚者将“一带一路〞建议与马歇尔方案挂上等号，将“一带一路〞建议定位成“中国版马歇尔方案〞，指出二者本质相同，只是“一带一路〞建议以根底设施建设和大型贸易为运作根底，其背后是通过经济伎俩实现外交政策目标①时至今日，仍有不少美国学者认为“一带一路〞建议是与美国经济、政治开展相抗衡的外交战略2022 年初，美国学者 Jonathan Hillman 指出：“‘一带一路’建议实施至今，依靠庞大的根底设施建设和众多国家的参与已经对美国的利益构成了威胁，而且还影响全球经济格局向中国倾斜。

〞二、对“一带一路〞建议本质的认知相当一局部美国智库由于没有对“一带一路〞建议的清晰认知，认为“一带一路〞建议的本质是战略层面上(strategy)的而非所谓的建议(initiative)纳德杰·罗兰 (Nadege Rolland) 指出，大多数人认为“一带一路〞建议只是中国进行根底设施建设的经济方案，显然这是不够充沛的一带一路〞建议有着许多组成局部，这些不同局部构成了“一带一路〞建议这个彰显“中国野心〞的地区一体化蓝图，而根底设施建设只是其“五通〞的一局部一带一路〞建议不仅仅是经济意义上的规划蓝图，是中国充沛考虑内外挑战后做出的战略规划，是以经济开展为先手从而提升国际影响力代替美国成为区域主导者的大战略总体而言，美国很多学者认为“一带一路〞建议的经济举措只是“表面上的〞，而实质上它是一项中国以“经济共同开展〞为名不断输出中国式价值观的重要战略，而这样的建议无可厚非的会导致中国与其他大国利益上的冲突，尤其是美国〔一〕“一带一路〞建议本质上是“地缘政治规划〞美国平安中心学者丹尼尔·克里曼(Daniel Kliman)认为“一带一路〞建议带有明显的地缘政治意义①卡耐基国际和平基金会的韩磊(Paul Haenle)也认为，“一带一路〞建议提出时是为了与沿线地区国家共同促进经济开展，以“共同体〞的姿态迈向进步，除了经济上的接洽，“一带一路〞建议正逐步地在沿线地区建立自己的军事和战略存在。

中国在诸多“一带一路〞建议沿线国家建立的港口和军事存在极有可能影响这些国家的国家稳定，随着经济工程的深入推进，中国的“一带一路〞建议可能会依据经济工程的撑持作用，寻求更广泛的战略立足点，从而为“一带一路〞建议扩大其战略上的影响力除此之外，还有很多智库专家认为，“一带一路〞建议除了经济层面上的内涵，还是中国为了更好的布局地缘政治的重要计划早前发布的定向美国对华政策的?美国国家平安战略报告》中指出，美国官方认为中国提出的“一带一路〞建议是制衡美国在印太地区的影响力和平衡美国亚太再平衡战略的回应，“一带一路〞建议通过向外拓展“中国主导〞的经济开展模式，与沿线国家促进经济交流为伎俩影响地区秩序，建立自己的势力范围，试图取代美国的区域主导地位坦维·马丹 (Tanvi Madan) 发文声称，中国的“一带一路〞建议从陆路和海上两条路线，贯通连接亚洲和印度洋地区，与不少沿线国家建立经济上的内在联系，从地理视角上看，“一带一路〞建议带领浓烈的重绘大陆地图的意图，具有十分强烈的地缘政治倾向第二章 美国对“一带一路〞战略的态度一、通过“印太战略〞牵制中国“一带一路〞“印太战略〞被普遍认为是美国为了制衡中国“一带一路〞推出的集平安、经济和规那么制定于一体的混合型战略。

它的核心目标是通过市场、技术、金融机制等方面对“一带一路〞战略制衡维持其地缘政治和地缘经济的霸权地位美国有观点认为，“一带一路〞战略是旨在撼动美国主导的国际金融体系并挑战美国区域主导地位和绝对话语权的地缘政治经济双重意义上的大战略印太战略〞不仅仅只是战略规划，近年来美国不断在实质层面上推动“印太战略〞的落实从而制衡“一带一路〞战略2022 年 2 月，美国与其盟友针对“一带一路〞根底设施建设工程联合推出具有平衡意义的“印度洋—太平洋地区根底设施建设方案〞，该方案的路线规划明确将“一带一路〞战略放入“包围圈〞内即所谓的“印太战略弧〞除此之外，美国在军事、金融体制、开展援助等多方面赋予了“印太战略〞实质性内容〔一〕加强机制建设根底设施建设是美国“印太战略〞的主要支柱，也是制衡“一带一路〞战略的主要着力点美国在印太地区加强根底设施机制建设时遵循下列原那么：第一，为了更好的与“一带一路〞战略竞争，美国根底设施建设会集中于传统优势工程如信息技术、能源、健康与教育设施等领域，对于财政负担大的工程采取“负担转移〞策略第二，为了防止“一带一路〞战略在沿线国家的软实力投射，美国将会加强与中国重点投资对象国家尤其是对美国带来可观经济利益、战略位置突出的经济合作，如斯里兰卡、孟加拉国、印尼、越南、缅甸、马尔代夫、巴布亚新几内亚等国。

第三，除了构建与“一带一路〞战略抗衡的根底设施建设、贸易投资、金融等领域的运行机制，在实际利益工程合作上也要扩大与东南亚、南亚国家的合作力度，从而多方面的对“一带一路〞战略造成压力第四，不能让中国企业成为利益最大获得者和游戏规那么制定者，要支持美国私人公司在投资贸易上的竞争优势，维护美国长期主导的国际体系按照上述原那么，首先，成立新的机制平台2022 年美国推出的“蓝点网络〞方案〔Blue Dot Network, BDN〕，试图为印太国家根底设施建设引入新的评估、仲裁和融资机制从 2022 年起，美国国际开发金融公司〔IDFC〕将会作为引领性机构执行“蓝点网络〞方案制定的规范，协调政府、公司和民间团体力量支持印太地区和世界各地可持续性根底设施开展①这一方案是对“一带一路〞战略提出的明显针对计划，其名称“蓝点〞对应“一带一路〞战略的“红点〞虽然“蓝点网络〞方案的审核规范看似不具备强制性，但是这一规范的实施会影响印太地区开展中国家能否顺利获得美国及其盟友主导的开展援助，从这个意义上看，这是一个迫使印太国家根底设施建设在中美之间站边的战略二、注重塑造印太地区经济格局特朗普政府注重塑造印太地区经济格局，明确在经济层面上对“一带一路〞制衡的目标。

显而易见, 印太地区的开展、稳定与繁荣关系到特朗普政府“美国优先〞这一战略目标的实现〔一〕发挥比拟优势在应对“一带一路〞影响美国利益的挑战面前，有美国学者指出，与“一带一路〞根底设施建设相比，美国在沿线区域和国家内拥有中国无法相较的比拟优势，美国在传统领域、天然气能源和网络技术的传统优势使美国在“一带一路〞上的战略竞争占据优势地位中美两国在“一带一路〞上的竞争不仅是大国之间利益的博弈，也是两国经济实力和国际影响力的较量盖尔·勒夫特〔Gal Luft〕认为，针对中国的“一带一路〞，美国表现出前所未有的敌意，这种敌意更多源于大国竞争思维，不但不足说服依据，还有可能因为大国战略竞争加剧“一带一路〞地区的政治风险美国如果要长期与“一带一路〞展开竞争，应该从下列几个优势方面着手：第一，美国外交援助上不如“一带一路〞，但是美国可以在“一带一路〞沿线地区经济开展和根底设施建设上发挥优秀的军事能力、平安合作能力和网络技术援助能力第二，美国私人公司在“一带一路〞工程中的参与不但可以提供美国式的规范和技术，还可以有效推进美国价值观的输出第三，美国可以利用大国影响力和国际话语权监督“一带一路〞工程的实施，确保沿线国家合作的透明度和公平性。

总而言之，美国对“一带一路〞不应只停留于猜忌疑心上，更要在实质层面上发展针对“一带一路〞的行动对美国而言，假设以旁观者姿态任由“一带一路〞做大做强，最后吃亏的只会是美国2022 年 2 月 5 日，美国国务卿蓬佩奥发布了一份名为?美国中亚战略2022-2025：促进主 12 经济论文发表 权和经济繁荣》的政治报告，成为美国发展新中亚战略的文本来源这份战略文件中规划了未来美国在中亚地区的战略实施，其中发挥美国比拟优势是较为重要的战略规划，明确美国需要强调在具有相对优势的领域发展合作，特别是促进私营部门参与和建设遵守国际规范的透明政府，包括环境爱护措施第三章 美国因素对“一带一路〞建设的影响.....................................40一、对“一带一路〞形成地缘上的遏制态势....................................40二、对“一带一路〞构成军事上的潜在威胁.........................41三、对“一带一路〞带来经济上的对冲压力.............................43第四章 “一带一路〞背景下中国应对美国因素的对策选择............ 48一、深化“一带一路〞背景下中美政策沟通...............................48〔一〕完善中美高层交流机制............................48〔二〕管控“一带一路〞区域内的中美分歧矛盾.........................49结语.............................61第四章 “一带一路〞背景下中国应对美国因素的对策选择一、深化“一带一路〞背景下中美政策沟通目前“一带一路〞面临的最大挑战是美国的误解和舆论抹黑乃至具体层面上的战略竞争。

对中国而言，与美国在“一带一路〞框架下进行有效沟通是迫切需要示例，自中国提出构建中美“。