2021事业单位人事管理条例实施亮点解读.docx

2021事业单位人事管理条例实施亮点解读《事业单位人事管理条例》这个条例是我国第一部系统规范事 业单位人事管理的行政法规，将于7月1日起施行条例确立了事业 单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、社会保险、工资 收入等方面的相关规定表现出改革亮点实施公开招聘条例事业单位新聘用工作人员，理应面向社会公开招聘解读近年来，个别地方出现了事业单位招聘中因人设岗的所谓 “萝卜招聘”、“内部招聘”，引起广泛注重，受到强烈谴责今年3 月，中组部、人力资源社会保障部联合通报了湖南省严肃查处的江永 县少数领导干部子女亲属违规调入事业单位案，当事人受到了党纪和 行政处分事业单位公开招聘早有规定2005年11月，原人事部发布了《事 业单位公开招聘人员暂行规定》，明确提出事业单位招聘人员理应面 向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘人力资源社会保障部 2021年宣布，截至2021年底，事业单位新进人员公开招聘已在全国范 围内基本实现全覆盖条例的出台，使事业单位公开招聘从部门规定上升为行政法规， 有利于这项工作在现有基础上进一步强化和规范，从而有效杜绝事业 单位违规招聘人力资源社会保障部事业单位人事管理司负责人说。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，公开招聘漏洞频 出的一个重要原因在于监督缺位，导致个别领导干部用权力破坏公开、 平等的人事制度对此，人力资源社会保障部副部长王晓初指出，人社部门要切实 发挥好督导员、裁判员的作用，增强对公开招聘工作的监督，即时发 现和纠正问题，对违规操作、违法乱纪行为要严肃处理规范聘用合同条例事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年解读我国从2002年开始在事业单位试行人员聘用制度，目的是改 革事业单位用人机制，由以前的行政任用关系向平等协商的聘用关系 转变原人事部发布的《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》 提出，聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同 条例并没有对事业单位聘用合同实行分类，而是统一规定聘用期一般 不低于3年前程无忧”人力资源专家冯丽娟指出，事业单位聘用合同不同 于劳动合同劳动合同既有短期的，也有无固定期限的她说：“聘 用合同期限定在3年以上，主要考虑到事业单位人员以专业技术人才 为主，订立比较长期的合同有利于保持科学研究、公益服务等事业的 延续性，建立起比较稳定的人才队伍条例对签订长期合同也作出新规定按照以往，在本单位工作满 25年能够订立聘用至退休的合同。

条例去掉了这个条，只规定在本单 位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，能够签订这样的长 期合同参加社会保险条例事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享 受社会保险待遇解读党的十八届三中全会决定指出，推动机关事业单位养老保险 制度改革整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度条 例提出事业单位工作人员参加社会保险，再次从法律层次发出信号， 事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上当前，在多地实行的事业单位养老保险制度改革试点进展并不顺 利，企业养老保险与机关事业单位养老金差别较大，所以广受诟病人力资源社会保障部副部长胡晓义表示，下一步的方向是建立公平的 规划，遵循市场化原则启动机关事业单位养老保险改革今年以来，一系列举措的出台预示着这项改革的有效推动年初， 国务院印发意见，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保 险制度，并提出在2020年前全面建成公平、统一、规范的城乡居民养 老保险制度，明确了这项改革的时间表工资增长机制条例国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制解读我国事业单位收入分配改革始于2006年，当前事业单位工作 人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。

近几年，我国实行了 事业单位绩效工资改革这项改革首先在义务教育学校、公共卫生与 基层医疗卫生事业单位中展开，如今各地事业单位绩效工资已基本兑 现到位当前事业单位制定岗位绩效工资制度仅仅改革迈出的一步，更 艰难的改革，是在不同地区、行业间以及不同资金来源的事业单位间， 找到一种相对公平的收入分配方式中国人事科学研究院研究员何 凤秋说她认为，下一步事业单位工资收入改革将与事业单位分类改革同 步推动条例所说的工资增长机制，理应是国家根据经济发展、财政 状况、企业相当人员工资水平和物价变化等因素，定期调整公益类事 业单位工作人员的工资水平，而对于转制为企业的事业单位，则应实 行企业的分配制度；对于承担行政职能的事业单位，要回归到公务员 队伍管理，实行公务员工资制度。