党委组织部长村主职干部培训班讲稿.doc

党委组织部长村主职干部培训班讲稿党委组织部长村主职干部培训班讲稿党委组织部长村主职干部培训班讲稿同志们：非常高兴有机会和各位村党支部书记、村委会主任一道就新形势下的村级组织建设进行探讨我今天主要就：（1）农村党的建设的指导思想、目标要求；（2）如何加强农村基层组织领导班子建设；（3）向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么；（4）如何当好村党支部书记；（5）村委会党支部建设三大问题；（6）选派村党支部书记的利与弊；（7）以法治方式管理农村事务等 7个方面和大家进行一些交流和探讨不对之处请大家批评指正一、农村党的建设的指导思想和目标要求（详见《农村基层干部实用读本》299-302 页、神组通4 号文件）二、如何加强农村基层组织领导班子建设（详见《农村基层干部实用读本》312-314页）三、向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么（详见《农村基层干部实用读本》314-3316 页、《发展村级集体经济典型案例选编》）四、如何当好村党支部书记（详见《农村基层干部实用读本》316-317页）五、村委会党支部建设三大问题村委会党支部是我党在农村最基层的组织，加强村委会党支部建设，是我党固本强基工程的重中之重。

目前我国农村正处于一个体制和社会的转型期，随着市场经济的发展和村民自治组织的建立，村委会党支部建设面临严峻的挑战，出现能力、威信和体制的三大问题，必须引起高度重视1、村委会党支部驾驭农村工作的能力问题目前，农村工作的重点和难点都集中在村一级，但党支部的能力不适应形成很大的反差，具体表现为“四弱”：社会治理能力弱；发展经济能力弱、解决困难能力弱；处理突发事件能力弱其主要原因是农村是我国社会结构中的人才弱势地带，农村党员年龄偏大，文化水平偏低，缺乏专业知识所以，虽然农村大多数党员政治素质都较好，主观上都想做好工作但这种文化水平和年龄结构客观上适应不了农村经济社会发展面临的复杂局面，往往是老一套办法解决不了问题，新的办法又拿不出农村党员的能力决定党支部的战斗力，党支部的战斗力决定党在农村的执政能力农村党员能力的弱化，导致村委会党支部驾驭农村工作能力弱化这是带有普遍性的问题从村委会党支部的现状分析，提高其执政能力的核心是人才问题解决的思路主要从两方面着手：一是对现有党员尤其是班子成员实施教育工程提高党员素质，结合农村实际，着重对党员进行有关专业知识和法律知识的培训教育这是一项长期艰巨的任务，必须长抓不懈。

二是与时俱进，以改革的精神对党员尤其是班子成员逐步进行战略性的结构调整首先改变农村党员的单一农民身份结构，从农村社会各阶层的优秀分子中大胆发展新党员其次是加大在农村知识青年中发展党员的力度再其次是从机关选派优秀的年轻干部到村委会支部任职锻炼2、村委会党支部在农民中的威信问题目前的村委会党支部普遍存在着面对群众的信任危机，威信降低具体表现为“三不”：讲话群众不听，许诺群众不信，指挥群众不从，这种现象在经济落后村和边远村更为严重这些问题产生的现实原因主要有三方面：一是少数支部党员以权谋私，侵犯群众利益；二是一些农村的封建势力和宗族势力的影响；三是农村分户经营制的实施，党支部丧失了对农村生产资料的直接配置权同时由于集体经济薄弱，无法给农民看得见的利益和实惠甚至连农民遇到的危难问题也无力给予救助因而导致党支部领导普遍感到：“办事无实力（无钱），讲话无牙力（无号召力）农村党支部的威信弱化问题，其本质是民心问题，是党的领导在农村的群众基础问题正如江泽民同志所说：“基础不牢，地动山摇”因此党支部建设，一定要明确“围绕民心，狠抓中心”的思路围绕民心”：就是要落实胡锦涛总书记提出的“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。

农村党支部建设要注意解决好以下3 个问题一是要为群众多办实事，多干好事，多解难，多服务；二是要树立“三心”，即办事有公心，工作有责任心，精神上有信心；三是要规范村务管理对集体收支、土地征租、工程建设等关系到群众利益的大事，一定要做到制度化、规范化、公开化、民主化狠抓中心”：就是要落实科学发展观，狠抓以经济建设为中心不动摇结合农村实际发展经济，增强集体经济实力，增加农民收入使村委会党支部有经济能力为群众办实事、办好事，解决群众普遍关心的热点、难点问题3、村委会党支部实施领导的体制问题改革开放以来，农村管理体制发生了两个重大变革：一是由生产队的集体管理体制变革为农户经营分田到户责任制；二是由生产大队的党政合一领导体制变为村民委员会——村民自治组织和村党支部领导责任制党章规定，村党组织“领导本地区的工作，支持和保障行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权”1998年全国人大 1 2 下一页。