关于美国高校公共管理专业实践教学体系的启示.doc

关于美国高校公共管理专业理论教学体系的启示 公共管理专业是一门兼具理论性和理论性的学科，既要注重理论研究，也要加强理论应用，二者缺一不可然而，国内大多数高校在教学环节中过于侧重理论知识的讲授，而无视了实际应用才能的培养，容易导致公共管理专业人才培养质量不高、就业形势不容乐观等场面美国高校公共管理专业在其人才培养方面已逐步形成一套日趋成熟的理论教学体系， 使人才培养质量更能契合社会开展的需要 一、研究文献综述 国内学者针对公共管理专业人才培养理论教学体系的研究可谓是汗牛充栋综合来看，主要可以归结为以下三类： (1)因地制宜，聚焦于讨论地方高校公共管理专业人才培养的理论教学形式例如，蒋国宏认为，地方高校在培养公共管理专业人才时应当立足于自身的实际情况，综合考虑区域经济、社会开展程度等宏观因素以及自身师资力量、生源质量、科研程度、设备条件等微观因素，扬长避短，把握并突出自身的优势，科学定位，塑造地方高校自己的办学特色， 从而使输出的专业人才可以更好地助力地方社会经济的开展同时，纪新青等学者更是秉持因地制宜的思路， 探究一条将高校内部管理资源与公共管理专业人才培养的理论教学环节相结合的途径，充分利用校内各个行政管理部门，派遣学生到岗进展理论学习， 从而将管理资源转换为教学资源， 在实现校内资源利用效率最大化的同时， 在一定程度上解决了目前实习单位难找、实习内容不对口等问题。

(2)对症下药， 立足于目前诸多公共管理专业毕业生缺乏实际管理经历、在社会中难以正确定位的原因，并提出相应的解决思路例如，赵宏斌等学者认为， 大多数高校公共管理学科在其培养方案和课程内容设置时仍受到不同程度的重理论、轻理论观念的束缚，使得大多数高校在人才培养过程中较为侧重于课堂理论知识的灌输， 而无视了内化和应用所学理论知识的理论环节 二、公共管理专业推行并完善理论教学体系的重要性 公共管理是一门兼具理论性和应用性的学科，它产生于公共部门的理论经历，反过来又效劳于公共部门的理论活动，它是公共部门理论经历的总结和提炼， 也为公共部门的理论活动提供经历指导和人才储藏公共管理的理论性要求高校在进展人才培养时应当注重夯实学生的理论根底， 应用性要求高校在进展人才培养时应当重视提升学生的实务技能纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，扎实的专业知识只有付诸理论才能更好地融会贯穿当代社会开展对人才质量的要求逐日攀升，培育创新型、应用型、复合型的高质量人才已然成为国内外高校公共管理专业人才培养目的的共识 这一培养目的的实现，在很大程度上依赖于高校公共管理专业的人才培养形式与教学理念人才培养除了要有扎实的理论根底，还要具备过硬的实务技能，这样才能确保人才培养具有较高的社会适应性和较强的就业竞争力。

理论教学环节可以弥补课堂理论教学的缺乏，对内化理论、掌握专业技能以及进步学生综合职业素质具有重要作用 三、国内高校公共管理专业理论教学体系的现状 理论教学学时比重低、实习基地少、经费投入缺乏、教学设施落后是国内高校公共管理专业人才培养过程中普遍存在的现象课堂理论教学占主导地位，挤占了理论教学可用的学时， 导致理论教学得不到时间上的保障;实习单位因其工作的严肃性，接待学生实习时愈发慎重， 往往不轻易接收实习生或者仅将非本质性、可替代性强的任务交由实习生负责，实训平台的稀缺致使理论教学得不到空间上的保障笔者发现， 几乎没有高校制定出公共管理理论教学体系的标准性文件， 更多的只是对学生专业实习、暑期社会理论等方面做出零散性规定系统的制度整理对建立和标准理论教学体系有着根本性的作用，可以说是根本前提或根底制度可以有效防止事件发生的随机性、偶尔性和不连续性，因此，从顶层设计角度制定系统性的文件标准具有重要意义该套制度的制定需要学校教务主管部门、学生工作主管部门以及后勤保障等部门的协作，共同就理论课程教学、学生专业实习、社会理论等重要局部进展科学合理的规定 四、美国高校公共管理专业本科理论教学体系的典型形式 通过提供实习、社会活动、参与学生组织等多种理论形式和时机，帮助学生获得解决实际问题的技能， 进而为世界带来一点改变。

雪城大学麦斯威尔学院通过PFA 咨询公司、社区标杆等社会理论、实习活动，让学生融入社区、接触社会，培养其作为公共事务管理者的责任感其中，学生的理论报告将可能成为当地政府做出决策的根据，这就让学生体会到他们可以为建立更好的社区做出自己的努力，从而获得鼓励，更加努力地投入到理论中去通过理论活动获得的技能、成就感以及责任感，正是麦斯威尔学院一代又一代学子始终不变的传承 与之相似的是， 美利坚大学鼓励大一大二学生参加社会行动工程，设计和执行方案来帮助解决社会问题;佐治亚大学协助学生进入政府机构、非营利机构等， 并在老师指导下完成学术论文，以期到达知识-理论-再知识的良性循环;印第安大学伯明顿分校主要通过鼓励学生参加学科领域、学生组织以及社区的时机，为培养学生指导力、分析解决问题的才能提供平台 。