自然保护区资源保护与开发利用初1.docx

自然保护区资源保护与开发利用初探托木尔峰自然保护区管理局 江丽摘要：文章旨在通过保护区目前的资源保护和利用情况 进行分析,找出其中存在的问题,探讨资源保护和合理开发 利用的有效途径，为今后更好地保护和利用提供参考关键词：保护区 资源保护和利用托木尔峰自然保护区是1980年新疆维吾尔自治区人民 政府[1980]167号文批准建立的2003年1经国务院批准升 级为国家级自然保护区，位于新疆维吾尔自治区阿克苏地区 温宿县南天山的托木尔峰山汇区，总面积23.76万公顷，属 半干旱山区气候，是我国稀有的高山保护区，是森林生态系 统类型的自然保护区托木尔峰自然保护区地处帕米尔高原与昆仑山等自然 地理交汇处，托木尔峰地区是我国最大的现代冰川作用区之 一，冰川面积占天山山脉冰川总面积的四分之一有现代冰 川197条，冰川达1219.68平方千米保护区内除现代冰川 外，古冰川遗迹也随处可见也孕育了塔里木河的最大支流 阿克苏河，更是阿克苏绿洲的生命之源托木尔峰自然保护区由于特殊的地理位置及气候条件， 形成了种类繁多的生物资源，使之成为一个天然的动植物 园，动物有77种，属国家I类保护动物有6种，属国家II 类保护动物70余种，有11种列入国家重点保护动物。

其中 属I类保护的有雪豹、北山羊、金雕、胡兀鹫、玉带海雕， 属II类保护的有棕熊、石貂、草原斑猫、兔狲、猎隼、暗腹 雪鸡、纵纹腹小鸮；被列入国际贸易公约中的濒危物种有： 雪豹、棕熊、北山羊、纵纹腹小鸮、香鼬、狼、猎隼等七种 昆虫千余种，植物382种，能够供药用的植物达100余种， 供观赏的植物有20余种，在海拔2300 — 3200米分布着大面 积原始针叶林，是极高山地生态系统的重要子系统之一，丰 富的森林生态系统是南疆干旱区野生动植物栖息繁衍的理 想场所，是托木尔峰自然保护区的天然屏障，在调节气候， 涵养水源，保持水土，调节流量，促进下部山地草原的发育 和防止洪涝灾害的发生，以及维护塔克拉玛干沙漠东北边缘 绿洲的生态平衡等方面有着显著的生态效益，是托木尔峰自 然保护区重点保护对象1. 保护与开发利用现状1. 1森林旅游保护区内有两处旅游景点和一条登山线路，天山森林公 园于1998年由自治区林业厅批准建立，由地区天山林场负责 管理，平台子旅游景区由保护区2000年对外开放，温宿县 旅游公司目前在平台子旅游景区的开发建设未履行正常的 报批手续，与保护区的管理矛盾突出此两处旅游景点目前 规模小、档次低、娱乐项目单一。

登山线路进经保护区履行 正常的报批手续后对外开放的有一条通往托木尔峰的登山 线路1.2畜牧业保护区实验区内有温宿县一乡两场13个大队近5000人 从事畜牧业生产，由于传统的放牧加之载蓄量过大造成草场 退化严重，生产力水平低，农牧民收入低，一地三证给保护 区的管理带来较大困难1. 3采矿业保护区实验区内有温宿县及农一师的矿山企业合计 7 家，主要以煤矿为主，大部分在保护区成立前建立，其中小 台兰煤矿在缓冲区内，结合申遗工作地区以下文关停，其余 煤矿按照国务院关于印发全国主体功能区规划的通知国发〔2010〕46号文件和国家环境保护部《关于进一步加强自然 保护区建设和管理工作的通知》，保护区实验区内不得新建、 扩建、复建和整合矿井，已有矿井至寿命期结束后自然退出2. 保护与开发利用中的问题分析2. 1过度放牧造成草原退化威胁保护区的生物多样性由于传统的放牧加之不断增加的载蓄量造成草场退化 严重，破坏了保护区植被的垂直分布带，使长期依赖生长和 栖息于自然植被的垂直分布带的野生动植物的生态环境日 益恶化，威胁保护区的生物多样性2. 2低收入人群贫困化威胁保护区的生态安全保护区实验区以及周边由于主要以畜牧业为主，农牧民 收入普遍较低，传统的放牧加之不断增加的载蓄量造成草场退化严重，生态环境日益恶化，威胁保护区的生态安全。

2. 3采矿业技术含量低破坏资源和环境严重保护区实验区内的煤矿生产由于技术含量低，回采率低, 资源浪费大，三废超标排放造成环境破坏严重2. 4森林旅游发展具同质化的倾向由于没有合理有续的规划和资金投入，保护区实验区内 的森林旅游业大都起点低，服务项目单一，大都靠门票收入， 向生态旅游发展的道路仍很漫长2. 5保护管理与国土权属分离造成多头管理保护区长期一地多证的现象造成了保护管理与国土权 属分离，形成多头管理，给保护区的管理带来极大的困难2. 6保护区自身执法力量不足和巡护设施匮乏保护区长期没有自己的森林公安，保护区自身执法力量 不足，加上缺少资金投入，巡护设施匮乏3. 加强保护与提高资源有效利用的途径3. 1积极稳妥地推进牧区生态移民工程结合国家新农村建设、扶贫和保护区社区共建工程，积 极稳妥地推进牧区生态移民工程，由此改变传统的过度放牧 造成的环境破坏3. 2加快保护区法的出台实施国家应加快保护区法的出台实施，使资源的保护和管理 得到根本的保障3. 3国家应加大对保护区的资金和科技投入国家应继续加大对保护区的资金和科技投入的力度，加 快推进牧区生态移民工程和社区共建工程，采用科学的方法 运用科技力量发展替代产业，帮助周边群众提高生活水平。

3. 4建立和维护人与自然共生融合的新型关系通过必要的环境治理，还原不良行为引发的环境退化， 保证区内的自然环境和资源的有续利用，从而建立和维护人 与自然共生融合的新型关系3. 5增强全民自然保护参与意识鼓励当地和周边的居民，积极参与保护区的建设保护 区和当地政府相互合作提高自然保护参与程度，解决资源利 用与保护的各种矛盾和纠纷，共同建设保护区3. 6积极稳妥地推进森林生态旅游业合理有续的规划和开发保护区的森林生态旅游，提高周 边群众生活水平和保护区的自养能力4. 结束语总之，随着经济的发展，保护区的开发利用活动会更多， 面临的问题也会更多，更复杂，因此在确保资源有效保护的 前提下怎样合理的利用尤为重要，这不仅需要保护区人的努 力，也更需要政府部门和全社会的参与和支持。