推进综合执法改革 破解市场监管困局——在全省综合执法改革上的典型发言
4页1、推进综合执法改革破解市场监管困局在全省综合执法改革上的典型发言按照中央有关深化地方市场监管领域综合执法改革的政策要求,近年来我市对综合执法改革工作进行了积极探索,先行先试,率先完成工商、质监、食药监“三合一”整合。今年,在上级党委、政府的统一领导下,我市坚持蹄疾步稳、紧凑有序推进综合执法改革,将原工商局、质监局、食药监局的职责,以及发改委的价格监督检查与反垄断执法、价格认证职责,科技局的知识产权相关职责等整合,组建了市场监督管理局。对各县(市、区)市场监管部门职能进行了再次整合优化,目前,我市市场监管领域机构改革工作已初步完成。改革实践证明,我市市场监管领域综合执法改革符合中央精神,符合我市实际,符合群众期盼,理顺了部门职责,补齐了基层短板,规范了执法行为,提升了监管效能,改革成效显著。一、主要做法(一)加强组织领导,强化执法保障推进市场监管领域综合执法改革,我们始终加强党对市场监管综合执法工作的领导,认真落实党要管党、全面从严治党要求,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打
2、造了一支忠诚干净担当的市场监管综合执法队伍。如,原食药监局实行月通报制度,不断加强对执法工作的组织领导,去年该局被评为食药监管系统二等功集体,食品药品监管系统基层执法现场会在我市成功召开,食药监管所荣获“全国食品药品案件查办工作成绩突出集体”和全区食药监管系统二等功集体。某县市场监管局创新性地开展了“亮身份、亮职责、亮承诺”和“听好党的话、走好党的路、做好党的人、干好党的事”的“三亮四好”活动,促进了基层党组织规范化建设和发展,激发了综合执法队伍干事创业的动力。去年,该局荣获自治区表彰记二等功集体。(二)整合职能优势,消除监管“盲区”以往工商、质监、食药监分属于三个不同部门,由于职能分散、交叉、缺位,常常出现推诿扯皮的现象,“七八个大盖帽,管不住一顶破草帽”的情况让百姓诟病,重复执法又让企业经营者不堪其扰。市场监管新格局形成后,我们有效融合了原工商部门的综合监管、执法办案优势和原质监、食药监的专业技能、技术支撑优势,并将分散在工商、质监、食药监等部门的食品安全、产品质量、消费维权等监管职能重新整合,实行“集中统一监管”“一家综合执法”,建立起一体化、广覆盖、专业化、高效率的监管体系,实
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