意象在美国外交决策中的作用
18页1、意象在美国外交决策中的作用以美国军事干预科索沃为例陈东晓2012-8-15 16:39:47来源:现代国际关系(京)2003年08期第3540,34页【专题名称】国际政治【作者简介】上海国际问题研究所美国室副主任。【内容提要】意象是决策者认知图式中的重要组成部分,也是外交决策者决策过程的一个重要干预 性变量。美国更不例外。本文将克林顿政府军事干预科索沃政策作为案例,运用国际政 治认知心理学的“意象”概念以及意象与决策者再现问题之间的一般关系模式,分析克 林顿政府在制定军事干预科索沃政策过程中,决策者对干预对象所持的意象与他们认识 科索沃问题以及最终实施军事干预的相互关系。文章最后结合克林顿政府在后冷战时期 面临的对外战略形势,探讨了意象对美国政府制定对外政策的几点影响。 【关 键 词】意象/外交决策/军事干预/美国分析美国政府进行对外军事干预决策时,除了应该考虑国际系统层次和国内系统层次 的基本环境之外,还必须了解美国最高决策层对于决策环境的认知能力。本文从容易被 忽视的决策者认知角度这个微观分析层次入手,将克林顿政府军事干预科索沃政策作为 案例,运用国际政治认知心理学的“意象”(Im
2、age)(注:“image”一词在英汉词典中 一般被译成“意象、心像、景象”或“形象、印象”。社会心理学书籍中,有的用“心 像”一词(参见张春兴:现代心理学,上海人民出版社1993年版,第188页);也有 的用“印象”一词(参见沙莲香:社会心理学,中国人民大学出版社,1987年版, 第105106页)。国际关系研究中,也有“意象”和“形象”的不同译法。本文以“意 象”一词来称谓“image”,因为“image”来自于心理学概念,其含义不仅指被认知的 客体的外在面目在主体头脑中的反映,还包括主体对客体的情感和价值评判(David J.Finlay,Ole R.Holsti,and Richard R.Fagen,Enemies in Politics,Chicago:Mc-Nally ,1967,pp.31-32.)。)概念以及意象与决策者再现问题(Problem representation)之间 的一般关系模式,探讨意象在美国对外事务决策中的作用和影响。一、国际政治研究中的意象概念在国际政治的研究中,虽然强调认知者(决策者)的“意象”、“认识”、“信仰和知 识体系”、“态度”等等因素
3、对国家政策和行为影响的认知心理学方法已经得到普遍重 视,但是对于“意象”或“国家意象”的界定仍然缺乏统一的标准。(注:关于西方学 界对于意象概念的讨论及其差异,可参见上注中的有关文献。)其中,美国学者亚历山 大乔治(Alexander George)对意象的定义对于本文的研究最具启迪意义。乔治认为意 象是一个国家对其在国际政治斗争中对手的本质特征的认识,是认知者处理输入信息的 认知系统的一个重要环节。(注:转引自Jianwei Wang,Limited Adversaries:Post-Cold War Sino-American Mutual Images,Oxford University Press,2000,p.33. )为了探讨意象对决策者诠释和再现问题时的影响和意义,本文把意象定义为一国领导 人(决策层)对于别国或地区的本质特征的认识,即一国领导人对其它国家和地区所持有 的“国家意象”(在本文以后的讨论中,国家意象和意象是两个通用的概念)。根据西方学者的研究,意象的基本特征主要体现在三个方面。第一,意象是某国内的 认知主体对于他国或地区(认知客体)的主观认识的再现,而非他国
4、事实的客观呈现。( 注:Kenneth Boulding,The Image Knowledge in Life and Society,Vail-Ballou Press,New York,1956,p.6.)第二,意象是认知主体对他国和地区的较为一贯和稳定的 认识再现。(注:Bruce Russet and Harvey Starr,World Politics:The Menu for Choice,Fifth Edition,W.H.Freeman and Company,New York,1996,pp.249250.)第三 ,认知主体对认知客体的意象是主体“有选择地根据自身价值、知识和信仰体系、历史 经验以及维持自我意象”(self-image)目标下对客体产生的比较“概括而固定的看法” ,容易导致“刻板印象”(stereotype)(注:Kenneth Boulding,“National Images and International Systems”,Journal of conflict Resolution,No.2,1959,pp.120 131.关于“刻板印
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