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X局2019年一季度扫黑除恶工作总结及下一步工作打算

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1、X局2019年一季度扫黑除恶工作总结及下一步工作打算2019年一季度，我局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻扫黑除恶专项斗争工作“有黑除黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作方针，按照省、市、全区关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署，强化政治担当，牢记职责使命，加强组织领导，结合我局实际，采取有效举措，在旅游行业系统内掀起了行业整治、扫黑除恶的工作热潮，确保了在旅游系统扫黑除恶专项斗争工作中取得的新突破和成效。具体如下：一、高度重视，加强组织领导。我局高度重视扫黑除恶专项斗争，一季度召开专题会议X次，传达学习全区扫黑除恶专项斗争会议精神，研究贯彻落实措施。会上深入阐述了开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，要求全区旅游行业提高政治站位，强化责任担当，把扫黑除恶专项斗争当作今后较长一段时间内的一项重要政治任务，摆上主要日程，加强组织领导，切实抓好落实，确保工作成效。二、突出重点，抓好工作部署。我局主要结合日常安全检查、节假日检查巡查、“双随机一公开”、节假日隐患排查安全检查、旅游市场秩序专项整治“利剑行动-1”行动、红盾春雷2019和旅游市场综合整治大行动等相关工作，突出“规范全区旅游从业者、经

2、营者的行为，对旅游行业内发生的敲诈勒索、强买强卖侵害消费者的行为以及旅游景区内的寻衅滋事、聚众扰乱景区秩序等涉黑涉恶线索，及时通报移交公安机关”等重点任务，统筹安排全区旅游系统扫黑除专项斗争，确保全区旅游系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效，旅游市场环境进一步优化，旅游综合监管水平进一步提高。重点开展了以下几项整治行动。（一）开展旅游市场秩序专项整治“利剑行动-1”。重点规范导游执业，严厉打击强迫消费以及非法从事导游执业活动等违法违规行为。主要检查带团导游（领队）的导游证、导游身份标识；接受旅行社委派的相关材料；导游是否开启“全国导游之家”APP执业；提供领队服务的人员是否具备领队条件；团队行程是否与行程单相符；购物和另行付费项目是否有明确补充协议等。（二）开展节假日旅游市场综合整治大行动。重点整治出境游和国内游旅游市场，严厉打击“不合理低价游”、购物店假冒伪劣、以次充好和非法经营旅行社业务等突出问题，持续规范旅行社经营管理和导游（领队）执业行为，引导游客理性消费、文明出行，确保全市暑期旅游市场秩序平稳有序，游客满意度进一步提升。1.主要检查重点重点旅游市场。包括赴泰国、越南、港澳台地区等

3、出境游市场及周边游、本地一日游的 “黑导、黑车、黑店、黑社”等省内游市场进行整治。2.主要检查重点旅游企业。一是出境社重点检查出境旅行社特别是从事包机或包机“切位”的出境同业社。重点检查此类企业产品的价格是否涉嫌“不合理低价游”，境外供应商的产品或接待确认单是否涉嫌违法；是否与领队签订劳务合同；是否存在不支付接待和服务费用的行为，是否存在支付的费用低于接待和服务成本的行为；是否安排不具备领队条件的人员提供领队服务；是否擅自增加自费项目或购物环节；是否存在组织游客赴非目的地国家和地区旅游的行为。还应通过此类同业社进一步追查组团社是否存在组织“不合理低价游”、未经许可经营出境游业务等违法问题。二是国内社重点检查旅行社是否利用不公平不合理格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的行为；是否存在接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的行为；是否存在擅自变更行程（特别是擅自增加购物环节）的行为；是否存在强迫或者变相强迫游客购物、消费的行为；是否委派未取得导游证的人员提供导游服务；是否要求导游垫付团款或者向其收取费用等；是否与具备旅游营运资质的运输企业签订合同、租用车辆；旅游

4、车是否播放安全乘车和文明旅游提示片；检查车辆是否统一和公布了全省旅游客运车辆专用标识；是否在车厢内显著位置公示旅游运输企业和驾驶员信息、道路运输管理机构监督电话和“五不一确保”承诺；是否合理设置了导游人员专用座位。三是“黑社”整治重点。联合区公安分局、工商局、质监局、食药局等相关部门，重点对非法经营旅行社业务特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网络平台、微信等方式组织旅游活动的违法行为，将发现的涉黑线索向公安部门移交，推动列入“扫黑除恶”专项行动内容。四是景区、饭店等企业重点检查基础设施是否完善，特别是公共服务设施是否配套；安全设施设备是否完备，安全管理措施是否到位；旅游企业服务质量是否达标，投诉处理是否及时有效；旅游购物经营管理是否正规有序；环境卫生是否整治，旅游厕所是否达标，食品卫生是否符合国家规定等。五是“购物店”整治重点。联合市场监管、税务等相关部门，重点整治旅游购物店价格虚高、偷税漏税、商业贿赂、强迫消费等违法行为。六是虚假宣传整治重点。联合工商、公安部门，重点排查旅游宣传广告，严厉打击旅游集散地、旅游景区周边散发虚假旅游宣传广告等违法违规行为。三、强化宣传，营造

5、良好氛围。我局结合全区扫黑除恶专项斗争宣传工作部署，对扫黑除恶专项斗争宣传工作进行统筹安排。动员全区涉旅企业纷纷行动起来，充分利用多元化的宣传形式，通过宣传栏、LED显示屏、发宣传单、拉横幅、微信、微博、等宣传方式，积极开展形式多样的扫黑除恶专项斗争宣传活动，不断提高专项斗争的知晓率、支持率和参与率，大力营造浓厚的宣传氛围。四、全面摸排，建立线索台账。我局认真对全区旅游行业开展全面线索摸排工作，建立线索台账，确保扫黑除恶专项斗争有序开展，通过专项整治，力争在旅游市场，旅游企业形成“风清气正、规范有序、遵纪守法、诚实守信”的良好行业队伍，为市中区社会发展，经济建设增光添彩。通过全面、持续拉网式的摸排清理，我区旅游市场目前总体秩序良好。五、下一步工作打算进一步统一思想，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，继续开展扫黑除恶专项斗争综合整治工作，对各涉旅游企业治安乱点、行业乱象再一次进行摸排、整治。进一步做好扫黑除恶宣传工作，充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的、意义进展情况和取得的成果等内容，浓厚扫黑除恶氛围，把扫黑除恶专项斗争工作推向纵深，用实际成效增强人民群众幸福感、安全感。

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