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美国2000亿关税问题研究

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卖家[上传人]：何***

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1、 Research Note 2018.9.19(Y-Research RN18-117) 作者：马鑫/第一财经研究院特约研究员 www.cbnri.org 1 研究简报中国与世界 2000 亿关税大棒落地特朗普宣布，从 9 月 24 日起对大约 2000 亿美元的中国商品加征 10%关税，并威胁称未来或再对数千亿美元的中国商品加征关税。这为中美谈判增加了不确定性。特朗普 17 日宣布，从 9 月 24 日起，对大约2000亿美元的中国商品加征10%关税，并威胁称未来或再对数千亿美元的中国商品加征关税，以向中国政府施压，改变贸易惯例。同日，他还发推文表示，提高关税让美国在贸易谈判中占上风。美国媒体引述两名熟悉内情的人士的话报道，包括苹果手表与苹果蓝牙耳机等高科技产品将不会被列入清单中。最后加征关税幅度降到 10%，一方面是避免遭美国大企业和消费者大肆抨击；另一方面也是为争取更多时间，观察第一阶段极限施压政策对中国的实质影响。实际上， 2000 亿美元商品关税的威胁由来已久。据悉，对于如何推进这 2000 亿美元的中国商品关税，特朗普政府内部

2、存在一些争论，主要围绕两种关税税率选项。第一种就是采取 25%这一比较对抗性的征税比例；第二种就是效仿之前的500亿美元关税，分阶段施行，且对不同商品采取不同的税率。比如，对某些可能会影响到美国消费者的中国进口商品征收 10%的关税税率，以缓解对美国经济增长的冲击，并为可能的中美谈判留下余地。美国贸易代表莱特希泽和特朗普的首席贸易顾问纳瓦罗等鹰派幕僚支持第一种选项。近期，美国对华贸易难有软化迹象。首先，特朗普在其推文、采访、演讲中都表现得比较强硬。因为，中美贸易摩擦到目前还未曾给特朗普带来太多负面影响，美国经济几乎没有显示出被贸易争端破坏的迹象。其次，不光特朗普政府，整个美国建制体系其 Research Note 2 实也支持在贸易问题上对中国展现强硬，不惜和中国走向对抗。甚至一些反对特朗普很多政策的民主党人，在贸易问题上则和特朗普政府站在同一立场，支持对中国商品加征关税和实施贸易制裁等举措。再次，特朗普身陷内乱难接招。因为，无论从面子上，还是实际政治需要，亦或是符号意义层面，双方均不愿意首先做出让步，或者被解读为率先妥协。第四，随着美国中期选举的逼近，特朗普也希望通过贸易摩擦转移国内对 “通俄门”调查及竞选团队司法问题的关注视线。特朗普在大选季节为了转移视线，恐怕会掀起一场针对中国“秋季攻势” 。中美谈判不确定增加。一方面，对话邀请发出后，特朗普总统本人一直强调美国并没有谈判的压力，而是北京面临谈判的压力。另一方面，这轮对话的日期刚刚确定后，特朗普政府又向媒体放风，说特朗普总统已经开了绿灯，将很快宣布 2000 亿美元的中国商品关税。因此，中美新一轮贸易谈判增加了一些不确定性。

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