X县实施乡村振兴战略工作情况汇报

1、 1 X 县实施乡村振兴战略工作情况汇报（2018 年 10 月）X 县把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作新旗帜和总抓手，以习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板重要指示精神为根本遵循，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持工程化、项目化工作理念，以林水会战、产业培育、精准扶贫、全域旅游、美丽乡村建设等重点工作为抓手，着力推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，全县乡村振兴战略实施呈现高位起步、蓬勃推进的良好局面，在 2018 年全市上半年观摩会上获得区县得分第一名。一、厚实组织领导，推进工作机制创新。一是高规格配备领导机构。顺利工作机制，设立“乡村振兴战略”工程指挥部，县委书记和县长担任指挥，4 位县领导担任副指挥。对现代农业、生态保护、民生保障等重点工作成立了专门工作线，明确了牵头领导和单位，每条工作线下设工作小组，进一步细化分工、明确职责、压实责任。县委、县政府主要领导同志“既挂帅又出征”，多次召开常委会议、县政府常务会议、专题研讨会议研究实施乡村振兴战略，分管负责同志紧盯重要项目抓协调、抓推进，保障工 2 作扎实有序推进。二是高标准推

2、进顶层设计。召开县政府常务会议、县委常委会议、县委全委会议，高标谋划制定全县乡村振兴实施意见和五年规划，完善顶层设计。深入推进乡村振兴“九大工程”、50 个重点项目。产业振兴工程打造“十类示范项目”，人才振兴工程建设“六支人才队伍”，文化振兴工程开展“五大文明行动”，生态振兴工程打好“五大战役”，组织振兴工程推进“六项行动”，精准脱贫攻坚工程抓好“五个聚焦”，公共服务提升工程推进城乡“五个一体化”，农村改革深化工程落实“三项改革”，组织领导保障工程完善“五大保障机制”。每项工程都有具体的数据指标，都有具体的项目作支撑。列出年度任务清单，挂图作战、挂图督战，确保市委决策部署落地生根、开花结果。三是积极夯实财力智力保障。用好“毋忘在 X”发展大会平台，为乡村振兴战略实施提供坚强智力支持。与省农信社日照办事处签订全面合作框架协议，到 2020 年，X 县各类农业新型经营主体累计获得贷款将不低于 350 亿元，保障实施乡村振兴战略有充足“粮弹”。加大财政奖补力度，对创建为市级以上田园综合体、特色小镇、精品民宿、现代农业产业园、美丽乡村，未享受财政补助的，分别给予 300 万元、60 万元、60

3、 万元、60 万元、6 万元奖补；对在全国有一定影响和品牌知名度，起到示范引领作用的，给予重点奖补。二、做好融合文章，推动乡村产业振兴。牢牢抓住现代农业这个 X 县最大的特色和优势，深入实施“现代农业”战略，用工 3 业化的理念、城市化的思维、市场化的手段、项目化的举措，推动现代农业向规模化、标准化、产业化转变，加快农村一二三产业融合发展。一是实施“产业+园区”工程。以国家现代农业示范区建设为契机，重点打造总投资 82 亿元的青龙湖山水林田湖草综合发展示范区、招贤曲坊、屋楼幸福田园等 8 个田园综合体，推进总面积 13 万亩的夏庄绿茶、小店绿芦笋等 19 个特色农业示范区，促进农业结构调优、经营方式转变、发展质量升级。二是实施“产业+旅游”工程。发挥旅游资源优势，积极推进总投资157.7 亿元的 17 个重点旅游项目，以“三山两河一城一区”核心旅游区为“龙头”，带动东部山水田园、南部特色农业、西部休闲度假、北部民俗风情 4 大旅游集群“龙身”“龙尾”摆起来，形成全域旅游大格局。三是实施“产业+品牌”工程。开展农产品形象品牌、区域公用品牌、企业品牌“三牌共创”，培育壮大库山中药材、果庄油

4、桃等农业品牌，全县“三品一标”发展到 199 个，X 县农产品的知名度和竞争力不断增强。四是实施“产业+互联网”工程。建设苏宁易购乡镇服务站 7 处、村淘服务站 60 处、京东服务村点400 余处，打造一批特色电商镇、电商村，完善以电商为纽带的农产品供应链，2017 年全县农产品上行 1.7 亿元、占电子商务交易总额的 8.6%，居全市第一位。三、注重引育并举，推动乡村人才振兴。坚持把人力资本开发放在首要位置，不断壮大乡村人才队伍，激活乡村振兴的“源头活水”。一是实施“百千万”乡村人才培育工程。每年培育百名县级和千名乡镇级“土专家”、“田秀才”，培训万名农村实用人 4 才，2017 年共举办农民培训班 250 个、培训农民 1.7 万余人，新型职业农民和农村实用人才队伍迅速壮大。二是实施在外优秀人才反哺工程。举办首届“毋忘在 X”发展大会，邀请 272 位 X 县知名乡贤回家看变化、议发展、提建议、兴产业，围绕乡村振兴、文化旅游等 10 大主题开展研讨，现场提出意见建议 560 余条，签订项目 12 个、总投资 132.62 亿元。鼓励工商资本通过项目带动人才回流，为乡村振兴注入现代生

5、产要素和人力支撑，浩宇集团投资 21 亿元建设招贤曲坊田园综合体，提供就业岗位 8000多个，惠及 25 个村庄、7607 户、23198 口人。三是实施人才环境优化工程。落实人才服务“绿卡”制度，为人才落户、保险、医疗等提供全方位、保姆式服务。每两年选拔专业技术、乡土实用等领域 X 州英才 20 名、X 州之星 40 名，每月分别给予 800 元、500元政府津贴，并优先推荐参选“两代表一委员”、参评“齐鲁乡村之星”等荣誉。同时，每年设立 1000 万元人才工作专项资金，专门用于人才的引进、培养和奖励等工作，让人才安心扎根基层、倾力奉献才干。四、倡树文明新风，推动乡村文化振兴。坚持把农村精神文明建设摆上重要位置，以社会主义核心价值观为引领，全面推进乡村思想道德建设、公共文化建设、文化传承和文明创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是实施铸魂强农工程。开展“中国梦新时代”百姓宣讲、“新时代新观念新跨越”解放思想教育实践活动，建设核心价值观主题公园、孝德文化主题广场等20 余处、四德榜 1587 处，举办“新农村新生活”、移风易俗培训 5 200 余场，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛

6、围。二是实施文化惠民工程。加强乡村公共文化载体，建设社区综合文化服务中心164 个，组建庄户剧团、文艺表演队、广场健身队等 1000 余支，广泛开展“送戏下乡”、全民健身、广场舞大赛等活动，丰富群众文化生活。三是实施优秀传统文化传承发展工程。将家风、百善孝为先等传统文化曲目改编为现代广场舞，绘制“新二十四孝”、“弟子规”、“道德经”文化墙，建设新时代文明传习中心、“乡村记忆馆”、“乡村博物馆”，学习本色精神、传承红色基因，推进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。四是实施文明创建工程。召开高规格、大规模的创建全国文明城市提名城市动员大会，出台X 县城镇管理综合考核办法、城市管理综合考核奖补及资金筹措方案等文件，部署开展公益广告宣传提升、市民素质提升等“十大行动”，三年争创全国文明城市提名城市，提升市民文明素质，提高城市文明水平。五、坚持绿色发展，推动乡村生态振兴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态建设融入乡村振兴全过程，坚决打好“五大攻坚战”，加快建设“生态名城”美丽 X 县。一是开展美丽乡村行动。坚持点线面结合，打造省级美丽乡村示范村 12个，市级示范片区 4 个，规范

7、提升 B 类以上村庄 597 个，全县美丽乡村覆盖率达到 55%。二是开展农村人居环境整治三年行动。设立 1.6 亿元奖补资金，“真金白银”支持乡镇改造提升镇村面貌，着力打造刘官庄云塑小镇、夏庄茶旅情缘小镇、龙山蜜语恬园小镇等特色小镇。继续推进“厕所革命”、农村危房改造，巩固城乡 6 环卫一体化成效，累计完成改厕 19 万户，改造农村危房 8000 余户。三是开展新一轮林水会战。按照“丰富内涵、提质增效、绿色富民、乡村振兴”的原则，加快推进林水会战“双十工程”，三年总投资 45.9 亿元，建设重点水利工程 82 项，造林 15 万亩，目前已开工水利工程 39 项，完成造林 3.9 万亩，X 县的天更蓝、山更绿、水更清了，环境更美好了。六、完善治理体系，推动乡村组织振兴。坚持把夯实基层基础作为乡村振兴的固本之策，抓住基层组织建设这个“牛鼻子”，全面提升基层党建水平，增强基层党组织凝聚力和战斗力。一是实施基层组织力提升行动。开展“双百”工程和党组织评星定级，每年表彰 100 个五星级党支部、整顿 100 个软弱涣散党组织，对排查出的 131 个一星级党支部逐年“清零”。二是实施农村党支部书

8、记“领头雁”培育行动。每年评选乡村振兴“领头雁”10 名、“五大振兴”“领头雁”各 20 名，每月奖励 300-500 元，激发了农村干部干事热情。建设乡村振兴实训基地 25 处，举办农村党支部书记学习贯彻习近平总书记重要讲话精神等培训班 25 期、“公心讲坛”36 期，培训农村干部 1.4 万人次，提高了农村干部履职能力。三是实施集体经济“清零”“倍增”三年行动。出台关于实施“清零”“倍增”三年行动计划抓党建促村级集体经济发展的实施方案，年底实现集体收入“空壳村”全部“清零”，两年实现 3 万元以下村收入“倍增”，三年实现 100%的村收入 5 万元以上、70%的村收入 10 万元以上，培育一批收入过百万元的经济强村和过千万元的富裕村。四是实施乡村善治行动。坚持和完善“议事学习日”、 7 “两公开一会审”等制度，深化村民自治实践，确保村级事务规范有序。推行“网格化”社会治理模式，推进“法德一体”工程，落实“一村（社区）一法律顾问”，深化“扫黑除恶”专项斗争，加快建设“平安 X 县”“法治 X 县”，增强群众安全感获得感。尽管我县乡村振兴开局起步良好，但由于我县面积大、人口多，实现乡村

9、全面振兴仍面临很多困难和挑战。特别是，目前缺少叫得响、有影响的大项目，青龙湖山水林田湖草综合发展示范区、招贤曲坊田园综合体等龙头效益尚未显现；大部分村庄没有强有力的主导产业，产业基础薄弱，有的旧村改造不彻底，缺少系统全面的整体规划；全县未脱贫人口数量虽然不多，但多是贫中之贫、困中之困、艰中之艰，都是“硬骨头”，已脱贫人口脱贫成效还不够稳定，长效机制建设有待加强；X 北区域扶贫基础弱、欠账多，工作刚刚起步，等等。下步，X 县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决扛起乡村振兴重大政治使命，动员全县上下把握住难得历史机遇，发挥好农业大县优势，举全县之力，以更坚定的决心、更明确的目标、更有力的举措，聚力实施好“九大工程”，奋力开创县“三农”工作新局面，为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献 X 县力量。（一）筹（一）筹备备召开全召开全县乡县乡村振村振兴动员兴动员大会。大会。县四大班子全体领导成员，其他现职副处级以上领导干部，县直各部门和中央、省、市属驻 X 单位主要负责同志，各乡镇街道党委书记、乡镇长、街道办事处主任，部分田园综合体、民宿、特色小镇、现代农业园 8 区负责人参加会议。会议拟由费立志同志主持，臧新宇同志传达省市会议精神，部分乡镇、部门、龙头企业、村庄、合作社代表发言，孟青同志代表县委、县政府讲话，深入贯彻落实省市会议精神，营造更加浓厚的工作氛围。（二）（二）调调整完善整完善领导领导机制和工作机制。机制和工作机制。根据省市精神，调整农业农村工作领导小组，县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，相关县委领导及人大、政府、政协分管领导同志任副组长，统筹协调全局，议决重大事项，解决重大问题。建立全县乡村振兴工作联席会议制度，总召集人由县委副书记担任，人大、政府、政协分管领导同志任召集人，成员单位包括县委组织部、宣传部、农工办、发改局、财政局、农业（林业）局等 33 个单位部门，主要对乡村振兴有关工作进行协商研讨、调查研究，并提出解决办法。联席会议下设办公室，具体负责组织协调和督查落实。（三）制定完善扶持政策。（三）制定完善扶持政策。对全县乡村振兴关键环节、重要工作和重点领域提供精准有效政策供给，调动各方积极性、主动性和创造性，形成强大合力。1、 、设设立立产业产业引引导导基金。基金。由县财政局

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