(毕业设计论文)企业财务管理论文企业财务监督论文
7页1、企业财务管理论文企业财务监督论文企业财务管理论文企业财务监督论文 事业单位财务管理的创新事业单位财务管理的创新 【摘要】随着我国经济的不断发展,财务管理越来越受到各事 业单位的重视,成为单位管理的核心。但是,我国事业单位的财务 管理方面还比较的薄弱,且存在一些问题,加强事业单位的财务管 理势在必行。 【关键词】事业单位;财务管理;预算;监督机制 引言 事业单位是我国一种重要的特殊的组织形式,具有资产性质和 职能的复杂性,且不以生产经营为目的,行使国家赋予的权力、具 有一定政府职能、管理社会公共事务的组织机构。虽然财务管理在 事业单位发挥了越来越重要的作用,但是财务管理在观念上和人员 素质上都存在很多问题。因此在新形势下加强财务管理,是摆在我 们面前的一项重要任务。 1 事业单位财务管理存在的问题 1.1 领导财务观念落后、管理体制不健全 一些事业单位领导不重视财务管理工作,缺乏财务管理意识, 不了解财务管理的政策法规,执法意识淡薄,未将法规学习纳入重 要工作日程;没把财务管理与业务管理联系起来,财务管理应有的 辅助决策和监督控制功能没有得到发挥。同时很多事业单位侧重于 经费支出审批程序
2、等会计基础工作,忽视了预算管理、资产管理、 财务分析等职能,财务管理过于简单。所以事业单位财务管理尚不 能完全适应市场经济的新环境,缺乏科学的理财和成本意识,不注 重资金的使用效益,管理体制不健全。 1.2 预算编制不完善、预算执行不够规范、经费使用缺乏计划 性 在预算编制中,对预算编制重要性认识不足,简单地采用增量 预算法编制预算不准确。同时预算编制时间仓促,缺乏准确性、科 学性、严肃性、使得预算安排先天不足。另外,在预算收支中,存 在预算外收入和支出管理不规范的问题。部分部门未将应纳入单位 预算管理的预算外资金统一纳入单位预算,隐瞒、截留财政资金和 其他收入,私设小金库。预算支出随意性也大,超发津贴、奖金, 超支业务费的现象普遍,审批制度不严格, “专款不专用”的现象经常 发生。财务部门的考核也只停留在表面,存在一定的随意性和盲目 性。 1.3 资产管理混乱、账实不符 1.3.1 实物资产。第一,财产清查制度不健全、管理权责不清, 尤其体现在固定资产上。有的单位长期以来未对固定资产进行盘点 和清理,资产使用效率低,流失严重;资产变卖、报废不按国家规 定程序进行,新增固定资产入账不及
3、时;监督机制不健全;固定资 产出租管理不到位且混乱,取得的收益不上缴财政专户。第二,政 府采购机构不完善。事业单位缺乏制度化和程序化管理,导致腐败 发生,虚增资产价值。 1.3.2 货币资产。第一,银行账户开立混乱,票据管理不规范。 近年来,事业单位多头开户的现象越来越严重,造成资金分散,不 易管理,给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票 据管理存在许多违纪问题。比如领购手续不健全,核销上存在监督 漏洞;票据存根与入账金额不符等。第二,货币资金管理有漏洞, 部分事业单位变相隐瞒截留收入,账外资产问题严重;相关职务没 有分离;现金管理问题很多;通过往来账户对真实收入掩盖,从而 偷逃税;资金使用缺乏计划性,费用开支不透明,导致事业单位经 费紧缺。 1.4 财务人员素质较差、会计基础工作不规范 财务人员专业素质参差不齐,有相当一部分未经过系统的财会 知识培训,理财观念陈旧,知识欠缺,方法落后。同时事业单位会 计基础工作较薄弱。如原始凭证各项内容不全、以假充真,收付款 凭证概念不清、审核不严;对账簿不实行监管,各种账目混用、套 用,没有设置总账,无法对各明细账进行核对,未能采用正确
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