地质灾害风险评估技术方法与案例精讲
166页1、地质灾害风险评估理论、方法与实践,2012年3月,2,地质灾害风险评估理论、方法与实践,一、地质灾害风险管理概述 1、地质灾害风险管理框架 2、地质灾害风险管理术语 3、地质灾害风险管理现状 4、地质灾害风险管理理念 二、地质灾害风险评估理论 1、地质灾害风险评估的主要内容 2、地质灾害风险评估的层次结构 3、地质灾害风险评估的理论基础 4、地质灾害风险评估的基本假设 5、地质灾害风险评估的基本原则,三、地质灾害风险评估技术方法 1、地质灾害风险评估技术方法 2、地质灾害风险评估指标体系 四、地质灾害风险评估实例 1、区域地质灾害风险评估实例 2、场地地质灾害风险评估实例 3、单体地质灾害风险评估实例 4、村镇重要基础设施评估实例,3,引 言,“风险”一词的由来主要有两种说法。 一种观点认为,在远古时期,渔民祈祷让神灵保佑自己在打鱼捕捞时能够风平浪静,因为他们深深地体会到“风”给他们带来的无法预测无法确定的危险,“风”即意味着“险”,因此有了“风险”一词。 而另一种观点则认为“风险(RISK)”是舶来词, RISK的语源是意大利古语“RISCARE”,从意大利语的“RISQUE”演变而
2、来。 现代意义上的风险一词越来越被概念化,已经大大超越了“遇到危险”的狭义含义,而且与人类的决策和行为后果联系越来越紧密,风险一词已成为人们生活中出现频率很高的词汇。,引 言,风险管理是一门新兴的管理学科。 风险管理从20世纪30年代在美国开始萌芽,到20世纪50年代风险管理一词才形成,到20世纪70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理热潮,美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地区性的风险管理协会,标志着风险管理的发展已进入了一个新的发展阶段。 随着社会的发展和科技的进步,现实生活中的风险因素越来越多,既有自然风险、也有政治风险,还有经济风险,无论企业还是家庭,无论是个体还是群体,都日益认识到进行风险管理的必要性和迫切性。,引 言,我国是一个地质灾害频发、遭受人员伤亡和经济损失十分严重的国家,在以往的地质灾害防治管理中采取了一系列卓有成效的措施,取得了令人瞩目的成就。 但是由于体制和科技发展等方面的原因,我国(不含香港地区)的地质灾害风险管理还处于刚刚起步的阶段。 地质灾害风险管理是一项复杂的工作,它不是一个纯技术决策问题,而是集技术决策、政府管理(政策)、社会参与、法律
3、制定及成本核算、效益分析等为一体的综合决策行为,是地质灾害管理的高级阶段。加拿大、美国和我国香港特别行政区是开展这项工作最早的,也是最为成功的国家和地区。 从某种程度上讲,完全杜绝地质灾害发生是不可能的,滑坡等地质灾害引起的风险将永远存在,要想主动有效地预防和减轻地质灾害,首先要对地质灾害本身有比较全面的认识。 地质灾害防灾减灾决策是风险决策,对地质灾害也只能进行风险管理。对单体滑坡引起的风险进行管理是如此,在区域上进行滑坡地质灾害风险控制就更是如此。,6,一、地质灾害风险管理概述,1、地质灾害风险管理框架 2、地质灾害风险管理术语 3、地质灾害风险管理现状 4、地质灾害风险管理理念,7,1、地质灾害风险管理框架,地质灾害风险管理框架示意图,地 质 灾 害 风 险 管 理 框 架 图,地质灾害风险管理层次结构图解,风险评估与风险管理的流程: (1)风险的识别(野外滑坡调查)鉴别风险的来源、范围、特性及其行为或现象相关的不确定性。这是风险管理的起点,在很大程度上界定了风险的本质特征。实际操作中往往要依赖于经验和类比,主要是地质工程师的介入。 (2)风险的量化与度量,1、地质灾害风险管理框
4、架,尽管人们对风险评价的内涵存在着不少的分歧,但风险评价和风险管理的流程却是得到了普遍的承认。,11,(3)风险评估是以上风险分析过程和风险管理之间的衔接步骤。在此之前分析 的着眼点主要在灾害本身,此后便转移到了灾害对人类社会危害的可 能性上。 (4)可接受风险水平的确定与风险评价针对每一种决策方案,对所有的成本、效益和风险进行评估,包 括各种不同的决策之间的成本核算,可能导致的社会经济、环境或政 治问题,以及目前的决策对今后的选择可能产生的影响,确定可接受 风险水平。 (5)风险管理这一步代表在风险接受和规避基础上的“执行”过程。简而言之, 就是一套用来处理风险的方法。,1、地质灾害风险管理框架,12,地质灾害风险评价,1、地质灾害风险管理框架,13,要对风险进行控制,首先需要回答的问题是:“这一风险是否是可以接受的?”这就需要结合区域社会、经济、政治、环境的现状和发展要求,判定该区域在今后一段时间内(近期、中期或远期)滑坡地质灾害产生的风险在多大程度上是可以接受的,这个过程就是风险可接受水平的确定。确定了风险可接受水平之后,将上述风险评估得到的风险与之相比较,便可确知是否采取一定的
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