住房保障局十三五保障性住房和房地产业健康发展研究.docx
11页1、住房保障局十三五保障性住房和房地产业住房保障局十三五保障性住房和房地产业 健康发展研究健康发展研究住房保障局“十三五”保障性住房和房地产业健康发展研究 根据X 市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案要求,制定了X 市住房保障和城市管理局“十三五”规划编制工作方案,对我市“十二五”期间保障性住房和房地产业健康发展情况进行了总结,并对“十三五”期间保障性住房和房地产业健康发展提出了思路,主要研究成果如下: 一、保障性住房 基本情况 十二五时期,我市累计建设廉租住房 XXXXX 套,已入住 XXXXX 套;建设公共租赁住房 XXXX 套,已分配入住 XXXX套;建设经济适用住房 XXXX 套,已全部分配入住。自 XXXX年以来,国家累计下达我市各类棚户区改造任务 XXXXX 户,已建成安置房 XXXXX 套,其中:中央下放地方煤矿棚户区改造 XXXXX 套,采煤沉陷区综合治理 XXXXX 套、国有工矿棚户区改造 XXXX 户、城市棚户区改造 XXXX 户。在保障性住房物业管理模式方面,我市加强和创新社会管理,在安置小区全面推行网格化管理,提供精细化服务。依托市属国有企业成立物业管理
2、公司,建立了社区党支部、居委会、业主委员会、物业企业“四位一体”的物业管理。 X.主要做法 一是加强组织领导,完善工作机制。成立了以市长为组长的棚户区改造工作领导小组,连续五年将棚户区改造列入为民办理的十件实事,与各责任单位签订目标责任书,纳入年度目标管理考核,专门设立了棚户区改造单项奖,每年安排 XX 万元对棚户区改造工作进行奖励。XXXX 年 X 月和 XX 月,市政府又专门召开全市棚户区改造动员大会,制定了X 市棚户区改造实施方案,提出了“两年基本建成,三年彻底完成”的总体目标,制定了 XX 项减、免、缓优惠政策,细化了任务,明确了责任追究。建立了市政府总负责,县区政府抓落实,市直部门各司其职的棚户区改造推进机制。二是完善投入机制,拓宽筹资渠道。市财政每年安排不少于 X 亿元的棚户区改造资金,切实加大市级财政对棚户区改造的投入力度。积极创新融资方式,充分发挥星瀚市政产业集团、九柱城市发展集团、X 恒力盛泰房地产开发公司和星洲房地产开发公司等国有企业棚户区改造开发建设的主体作用和融资平台作用,通过金融租赁、信誉贷款、发放债券等多种方式,多渠道筹集棚户区改造建设资金。采取挂牌出让,土
3、地出让收益返还的方式,鼓励社会力量开发建设商业价值高的棚户区。形成了“国家争一点,政府出一点,政策扶一点,商网补一点,企业拿一点,居民筹一点,银行贷一点”的多元化投资格局。三是坚持建管并重,提升服务能力。严格执行基本建设程序,切实加强工程质量监管。成立了 X 市住房保障中心和正惠公共租赁住房管理公司,专门负责保障性住房的审查审批和资产管理。科学制定分配程序,建立和完善了市、辖区、街道、社区四级审批三级公示制度,实行全方位、全过程、全社会监督的管理服务机制,实现了建设、管理与服务无缝对接。 X.取得的成效 一是极大地改善了民生。通过棚户区改造安置住房建设,XX 多万人住进了新楼房,占全市总人口的 XX%。全市城镇人均住房面积由 XXXX 年的 XX.X 平方米提高到现在的XX.X 平方米,居住条件和生活环境得到了极大地改善。增加了困难群众的财产性收入,棚户区居民户均房产价值由原来的不足 X 万元提高到 XX 万元以上。仅集中安置区就新建 XX 所中小学、X 所幼儿园、X 所医院、XX 个社区活动中心等配套设施,保障房居民充分享受到了就医、就学等公共服务。二是有效拉动了经济增长。XXXX
4、年以来,国家对我市棚户区改造累计投入 XX.X 亿元,直接拉动我市棚户区项目投资 XXX 亿元,全市棚户区改造投资占房地产投资的XX.X%,占固定资产投资总额的 XX.X%,实现建筑业增加值XX 亿元,拉动房地产业增长 X.X 个百分点。同时,棚户区改造带动了道路、通讯、供排水、供电等基础设施建设和学校、幼儿园、卫生院等配套设施建设,带动了钢材、水泥等建材以及家居、装修、商贸等相关行业的发展。据不完全统计,棚户区改造带动各类建筑材料消费超过 XX 亿元,居民生活性消费 XX 多亿元,对全市经济增长的贡献率达到了 X.X%,并且创造了大量的就业机会。三是促进了社会进步。全市棚户区改造取得的阶段性成果,有效促进了城市发展。XXXX 年,全市城镇化率达到 XX%,城市建成区面积达到 XXX 平方公里,城市规模进一步扩大、品质不断提高、活力明显增强。改善了生态环境,森林覆盖率达到 XX.X%,城市绿化覆盖率 XX%,人均公共绿地面积 XX 平方米。促进了土地节约集约利用,恢复治理矿山废弃地 XX.X 平方公里,置换建设用地 XXXXX 多亩。有效推动了教育、医疗、卫生、文化等社会事业不断发展。
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