煤炭行业安全生产事故应急预案编制与管理信息系统规范
23页1、煤矿安全生产事故应急预案编制与管理 信息系统规范 1.范围 本标准适用于煤矿安全生产事故应急预案的编制与管理信息系统建设工作。 企业及煤矿 建立的煤矿安全生产事故应急预案信息系统应满足本标准的要求; 已建立的安全生产事故应 急预案信息系统不能满足本标准的应按要求升级或改建。 2.规范性引用文件 下列文件对本标准的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标 准。 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB/T 13816-1992 生产过程危险有害因素分类与代码 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 国家安全生产监督管理总局令第 17 号生产安全事故应急预案管理办法 应指信息20096 号 关于印发生产经营单位生产事故应急预案备案申请表和生 产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表的通知 3.术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 应急管理 emergency management 为了有效应对可能出现的安全生产事故, 降低其可能造成的后果和影响, 达到优化决策 的目的,基于对安全生产事故的原因、过称及后果进行的一系列
2、有计划、有组织的管理。 3.2 应急预案 emergency reserve plan 针对可能发生的安全事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.3 预警 warning 根据检测结果, 判断安全生产事故可能造成或即将发生时, 依据法律法规或应急预案相- 1 -关规定,公开或在一定范围内发布相应级别的警报,并提出相关应急建议和行动。 3.4 预警分级 warning grade 根据安全生产事故发生危害程度、 等级程度和发展态势所规定的警报等级。 发布时一般 依次由重至轻用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 3.5 应急响应分级 emergency response grade 根据安全生产事故的严重程度、 影响的范围和事故单位的应急能力所规定的应急相应等 级。 3.6 应急能力评估 emergency capability assessment 对本单位应对可能发生安全生产事故的综合能力的评估。评估内容包括预测预警能力、 社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。 3.7 应急救援 emergency response 在应急响应过程中,为
3、消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事 故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 3.8 应急保障 emergency safeguard 为保障应急救援的顺利进行而采取的各项保证措施。 一般按功能分为人力、 财力、 物资、 交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯等信息、公共设施、社会沟通、技术支撑 及其他保障。 3.9 应急恢复 emergency recovery 突发安全生产事故的影响得到初步控制后,政府、企业、煤矿和相关单位,为使生产、 工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 3.10 功能模块 function module 为完成特定(如应急预案)及相关管理任务的信息系统中软件的一部分,由数据说明、 可执行语句、接口等相关元素组成,可单独命名,表现为过程、函数、子任务、宏调用或类, 完成相对划出类独立的功能。 每个功能模块完成一个子功能, 再把这些功能模块总起来组成 一个整体。以满足所要求的整个系统的功能。 - 2 -3.11 数据结构 data structure 是指相互之间存在一种或多种特定关系的数据元素的集合,
4、 是计算机存储、 组织数据的 方式。通常情况下,精心选择的数据结构可以带来更高的运行或者存储效率,规范的数据结 构是网络化环境和信息系统间互连互通的基础。 3.12 业务流程 business process 是为达到特定的价值目标而由不同的人分别共同完成的一系列活动。 活动之间不仅有严 格的先后顺序限定,而且活动的内容、方式、责任等也都必须有明确的安排和界定,以使不 同活动在不同岗位角色之间进行交接成为可能。 3.13 接口 interface 两个不同系统或子程序(模块)交接并通过它彼此作用的部分。是一种规范,满足这个 规范的系统,可以完成信息互连互通。 4. 一般要求 4.1 原则 服务于企业和煤矿建立应急管理体系,遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针, 以应急预案编制为基础,建立预案体系的全面信息化管理,深化预案管理,利用软件技术从 针对性、可控性、科学性、协调性、规范性等方面,提高预案编制质量。 4.2 编制功能 针对煤矿提供综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、区队(科室)应急预案、 作业应急预案、班组应急预案、个人和岗位应急预案编制功能,并根据体系文件关系建立关
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