电解锰行业 污染防治技术政策

1、附件三： 电解锰行业污染防治技术政策 编 制 说 明 目 录1 项目背景 . 1 2 电解锰行业产排污及污染控制情况 . 4 2.1 我国电解锰行业发展概况 . 4 2.2 电解锰行业产排污及污染控制现状 . 5 3 技术政策编制的必要性 . 8 3.1 环境形势的变化、环保工作的目标对技术政策提出新的要求 . 8 3.2 相关环保标准和环保工作的需要 . 10 4 国内外相关污染防治技术政策情况的研究. 11 4.1 主要国家、地区及国际组织相关污染防治技术政策情况的研 究 . 11 4.2 国内技术政策情况的研究 . 13 5 技术政策编制的基本思路、原则和技术路线. 13 5.1 技术政策制编制的基本原则 . 13 5.2 技术政策编制技术路线 . 15 6 对电解锰行业污染防治技术政策主要条文的编制说明 . 17 6.1 对1.3 控制目标的编制说明 . 17 6.2 对2 生产过程中的污染预防与控制的编制说明 . 18 6.3 对3 废弃物处理处置及资源化的编制说明 . 27 6.4 对4 加强环境监督与管理的编制说明.30 1 项目背景近年来，我国电解锰行业发展迅速，对国家

2、工业发展和地区经济 建设作出了巨大贡献。但同时高速发展的电解锰行业也曾引发了许多 触目惊心的生态环境问题。自 2005 年以来，胡锦涛总书记对 “锰三 角”电解锰行业引发的环境污染和生态破坏问题做出了四次重要批 示，李克强副总理也就 “锰三角”做出了两次重要批示。环保部会同 湘黔渝三省(市)省(市)委、政府和有关部门，认真贯彻落实中央领导 同志的指示精神，以科学发展观为指导，在“锰三角”实施了区域环 境整治，通过强化监管、政策引导、技术创新等措施，加大对当地电 解锰企业的污染治理力度，效果显著，区域环境质量得到明显改善。 但是从全国电解锰行业看，各地电解锰企业的污染防治水平亟需规范 提高， “锰三角”区域环境整治成果有待巩固，以防止污染反弹，促 使整个电解锰行业健康可持续发展。 为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，认真总结“锰三 角”区域环境综合整治经验，再接再厉，下大力气巩固提高锰污染整 治水平。2009 年 4 月 16 号，环境保护部在湖南花垣县召开湘黔渝交 界“锰三角”地区环境综合整治工作座谈会，环境保护部部长周生贤 主持会议并发表讲话，指出深化“锰三角”区域环境综合整治

3、的总体 思路是:抓“点” 、带“线” 、促“面” ，并具体部署、着力抓好五项工 作，在其中第二项做好战略性、基础性工作中，明确提出制定电解锰 行业污染防治技术政策，按照清洁生产、节能降耗、科学适用的原则，1 从适应锰行业未来发展需要出发，积极创新工业污染防治技术政策， 引导全国锰行业的持续健康发展。 在此背景下，环保部科技司委托中国环境科学研究院-环保部清 洁生产中心编制电解锰行业污染防治技术政策 。 环保部清洁生产中心在接到环保部所下达的项目任务后，立即召 开专门会议布置电解锰行业污染防治技术政策编制任务，成立了 包括有领导组、技术组、专家组在内的政策编制组，并制定了相关工 作计划。 根据工作计划进度安排，政策编制组收集查阅了国内外相关文 献、专利，邀请电解锰相关专业协会专家领导对政策编制的框架、结 构、主导思想、备选技术等进行了仔细论证，对湖南、重庆、贵州、 广西、宁夏等近几年产能增长迅速的电解锰企业聚集区的电解锰企业 和环境管理部门进行现场调研，主要方式为：现场考察相关技术、征 求环境管理部门和企业技术人员意见、发放企业和环境管理部门调研 表、收集企业相关资料等。 为编制电解锰行

4、业污染防治技术政策征求意见稿，已开展如 下工作： 1、 2009 年 6 月 11 日，由环境保护部科技标准司主持，在中国 环境科学研究院召开电解锰行业污染防治技术政策开题报告会。 2、2009 年 6 月 13 日，由环保部主持，在重庆市秀山县召开了 全国电解锰行业污染整治工作现场会，近 100 家电解锰企业代表及环2境管理部门代表参加了会议，政策编制组在会议发言中介绍了电解 锰行业污染防治技术政策编制情况，并征求与会代表意见。 3、2009 年 8 月 20 日，由广西环保厅主持，在广西壮族自治区 桂林市召开了电解锰行业环境污染防治技术政策调研会。会议参 加人员包括广西地区部分电解锰企业和部分地区环境管理部门代表， 技术政策编制组向与会代表介绍了电解锰行业环境污染防治技术政 策初稿，征求意见并发放调研表。 4、2009 年 8 月 20-26 日，技术政策编制组在广西壮族自治区对 中信大锰等电解锰企业进行了实地调研。 5、2009 年 8 月 27 日-9 月 10 日，技术政策编制组在“锰三角” 进行实地调研，并向“锰三角”地区所有 42 家企业发放了电解锰企 业污染情况调查表。

5、 6、2009 年 9 月 11-12 日，由中国锰业网和全国电解锰厂长经理 联谊会共同主办，在重庆市召开了“2009 年锰产品及技术研讨会-暨 重庆首届锰产品交流会” ，技术政策编制组向与会代表介绍了电 解锰行业环境污染防治技术政策初稿，并征求与会代表意见。 7、2009 年 10 月 14 日，由全国电解锰厂长经理联谊会共同主办， 召集全国年生产能力 3 万吨以上的电解锰企业（10 家）于北京召开 了电解锰行业环境污染防治技术政策初稿研讨会，技术政策编制 组向与会代表介绍了电解锰行业环境污染防治技术政策初稿，并 征求与会代表意见。 3上述工作的基础上，经逐步修改完善，形成本电解锰行业环境 污染防治技术政策征求意见稿。 2 电解锰行业产排污及污染控制情况 2.1 我国电解锰行业发展概况 电解锰是我国黑色冶金领域的第二大行业， “无锰不成钢” ，随着 现代工业的发展，锰的用途越来越广，在有色冶金、电子技术、化学 工业、环境保护、食品卫生、电焊条业、航天工业等各个领域的应用 呈急速扩大之势。 我国自 1956 年开始电解锰的工业化生产以来，电解锰工业经历 了三次大的发展。第一次大发展是

6、20 世纪 80 年代，电解锰产能达到 每年 5 万吨，生产企业达到 40 余家。第二次大发展是 1993 年到 1996 年，由于市场需求强劲，电解锰生产企业达到了 60 余家，产能达到 每年 12 万吨。第三次大发展是从 2000 年至今，我国电解锰工业飞速 发展，产能超过 100 万吨，2000 年我国已成为世界最大的电解锰生 产国，消费国和出口国。 2008 年我国电解锰产能达到 187.9 万吨，产 量达到 113.9 万吨，与 2007 年比较分别增长 19.6%和 11.2%，分别占 全球 98.6%和 97.4%。 我国电解锰产业企业多、规模小、产业集中度极低、缺乏规模经 济效应，产业结构不合理的问题十分突出。到 2009 年 10 月，全国 202 家电解锰企业中，产能超过 5 万吨的仅 5 家，超过 3 万吨的仅 10 4家，半数以上是产能低于 5000 吨及以下的企业。我国电解锰企业分 布在湖南、广西、重庆、贵州、湖北、宁夏和四川等 12 个省、市、 自治区，主要集中在湖南、重庆、贵州三省市交界地区（俗称“锰三 角” ） ，广西、宁夏近几年产能增长迅速。2008

7、年，湖南电解锰产能 达到 68.6 万吨，广西超过重庆达到 40.3 万吨，重庆 27.5 万吨，贵州 29.1 万吨，湖北 8 万吨，宁夏 6.2 万吨，这六省市的产能占全国总产 能的 96。近几年国内通过兼并重组等涌现出一批产能超 5 万吨的 大型电解锰企业集团。其中，中信大锰产能已达到 12 万吨，湖北宏 信集团在兼并长阳蒙特后产能已接近 6 万吨，宁夏天元产能已超 6 万 吨，天雄集团为 5 万吨，贵州三和锰业为 5 吨。 2.2 电解锰行业产排污及污染控制现状 2.2.1 电解锰加工主要工艺 当前我国电解锰生产主要采用湿法冶金工艺，主要工艺路线见下 图 1。5浸出、氧化 过滤 硫化、除铁 压滤 静置 精滤 电解沉积 钝化 水洗 烘干 剥离 液氨 MnO2 矿碳酸锰矿 滤液滤渣 硫化剂 送渣库 滤液 合格液滤渣 阳极液阴极液蒸发水析出锰 滤渣 成品电解锰 包装外销 硫酸 水浸出、氧化 过滤 硫化、除铁 压滤 静置 精滤 电解沉积 钝化 水洗 烘干 剥离 液氨 MnO2 矿碳酸锰矿 滤液滤渣 硫化剂 送渣库 滤液 合格液滤渣 阳极液阴极液蒸发水析出锰 滤渣成品电解锰 包装外销 硫

8、酸 水 图 1 电解锰生产主要工艺路线 62.2.2 电解锰产排污及污染控制现状 我国电解锰生产湿法冶金工艺中 95%以菱锰矿为原料，经直接酸 浸、净化、电解沉积后生产金属锰。典型的电解锰生产过程包括粉碎、 酸浸、化合、净化、压滤、电解、钝化、水洗、烘干、剥离等各工段。其主要工业废弃物主要有三类: 固体废弃物、废气和废水。 电解锰生产固体废弃物主要包括酸浸产生的锰渣、废水处理产生 的铬渣、电解过程产生的阳极泥；工业废气主要包括粉尘、有毒废气 包括酸雾、氨气等，主要产生于粉碎、化合、酸浸、电解、干燥等工 段;工业废水主要有电解钝化过程的极板清洗废水、钝化废水、板框 清洗废水、渣库渗滤液、冷却水等。 （1）固体废弃物 电解金属锰生产固体废弃物主要来源于矿石酸浸后固液分离产 生的锰渣和含铬废水处理过程中产生的含铬污泥。其它废渣有阳极 泥、硫化渣、生活垃圾等。 锰渣主要含有锰、可溶性盐类及其他固态矿物成分，其中硫酸盐、 氨氮、锰的浓度极高，属一般工业固体废弃物(类)。排放量较大， 达 6-10 吨/吨产品左右。 铬渣污染是废水处理过程中所产生的沉淀物，是一种有毒有害的 固体废弃物。对含铬污泥必

9、须进行无害化处理，杜绝二次污染。目前 企业均建有铬渣临时堆放场所。 （2）废气 7废气主要来源于矿粉加工过程产生的含尘气体和矿石浸取过程 中的硫酸酸雾，粉尘和酸雾对人体和环境均具有危害性。 （3）废水 电解锰生产主要废水污染源是工艺废水，包括钝化废水、洗板清 洗废水、车间地面冲洗废水、滤布清洗废水、板框清洗废水、清槽废 水等，其他还有渣库渗滤液、厂区地表径流、电解槽冷却水等。工艺 废水中的主要污染物是总锰、六价铬和氨氮等；渣场渗滤液所含污染 物以高浓度氨氮、总锰为主；厂区地表径流所含污染物以悬浮物、总 锰、氨氮为主。 电解锰企业废水处理工艺主要采用铁屑还原和石灰中和方法。渣 场渗滤液目前主要经收集池汇集后，经过滤处理后进入废水循环系统 返回化合工段。 3 技术政策编制的必要性 3.1 环境形势的变化、环保工作的目标对技术政策提出新的 要求 近年来，党中央、国务院高度重视环境保护，从 “三个转变”到 “建设生态文明” ，提出了一系列重大的战略思想和战略举措，这些 战略思想与举措的提出使我国的环境保护工作发生了历史性转变，新 时期的环保工作总目标转向探索源头控制、全方位防范、以环境优化 经济增长的中国特色社会

《电解锰行业 污染防治技术政策》由会员lcm****20分享，可在线阅读，更多相关《电解锰行业 污染防治技术政策》请在金锄头文库上搜索。