工程管理制度

1、- 1 -陕西北元化工集团有限公司 工程管理办法第一章 总 则第一条第一条 为了使集团公司工程建设及技改施工工作做到安全、快速、高效、低耗，工程施工管理达到规范化、程序化、科学化，从而有效加快工程建设进度，提高工程质量，特制定本办法。第二条第二条 本办法适用于陕西北元化工集团有限公司工程建设项目和技改项目工程管理工作。第二章 技术交底和施工图会审管理第三条第三条 设计技术交底与图纸会审的前提条件（一）设计单位应提交完整的施工图纸，必要时对急需的重要的分项专业图纸提前进行交底或审查，但必须在成套图纸到位后再统一交底与会审。（二）在技术交底与图纸会审前，工程管理部门、监理单位、施工单位必须事先指定该工程的主管技术人员对图纸进行初步审查（进行必要的核对和计算工作），收集汇总书面意见，必要时提前交设计院。（三）技术交底与图纸会审会议由工程管理部门组织，参加单位有：工程管理部门、监理单位、设计院、施工单位等。第四条第四条 设计技术交底与图纸会审程序- 2 -（一）先由设计单位介绍设计意图、工艺布置与结构设计特点、工艺要求、技术要求和有关注意事项。（二）各有关单位提出疑问和需要解决的问题。（三）设

2、计单位答疑。（四）针对具体问题进行研究与协商，确定解决方案。（五）形成会审纪要，各方代表签字确认。第五条第五条 图纸会审重点内容（一）设计图纸是否按图纸划分等级，并经各级人员正式签署。（二）设计图纸和说明书是否齐全；图纸内容、表达深度是否满足施工需要；设计文件所列各种标准图册是否齐全。（三）设计图纸与设备、特殊材料的技术要求是否一致；主要材料来源有无保证、能否代换；新材料的应用是否落实。（四）土建结构布置图与设计是否合理；是否与工程地质条件紧密结合；是否符合抗震设计要求。（五）制造厂和设计单位的图纸之间有无矛盾；接口是否正确；各专业之间，平面、立面、剖面之间，总图与分图之间有无矛盾；预埋件、预留孔是否齐全、准确；各类管沟、支架(墩)等是否协调统一。（六）施工图纸的几何尺寸、平面位置、标高等是否与总平面一致；各专业之间设计是否一致。（七）图纸的技术要求与规程要求是否一致；设计方案、标准是否符合初步设计审定的原则。- 3 -（八）施工安全、环境卫生有无保证。（九）消防设计是否满足有关规程要求。第六条第六条 会议记录由工程管理部门负责形成，经会审各方签证同意后，该纪要即被视为设计文件的组成部

3、分，随图纸发放，并予以存档。图纸会审纪要包括的内容：为了体现设计图纸会审、技术交底的意图，施工图会审纪要中应包括设计答疑方面的有关内容；对设计没有提出任何问题的分部工程或分项工程，也应作出会审纪要，以示对该设计的认可。第七条第七条 对会审中出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、部、设计院所颁发的有关设计标准、施工标准、规程、规范；各方修改意见不能统一时，一般性的问题，由工程管理部门作出决定，重点问题则应报请主管副总批准。第八条第八条 对会审中已确定的需要修改的设计，必须由原设计单位以设计变更的形式修改设计，不得在施工图上涂改。变更的内容需填写统一的设计变更通知单（包括变更理由、时间、变更人等）。在施工图上所做的涂改不得作为设计修改的依据，更不能作为施工的依据。第三章 设计变更管理第九条第九条 设计院或其驻现场代表(以下简称设计院)提出设计变更，由设计院提出正式改版图或设计变更通知单，经工程管理部门专业技术人员审查、监理确认签字，工程管理部门负责人批- 4 -准后，按正式图纸处理程序下发。第十条第十条 工程管理部门提出的设计变更，由设计院提供正式改版图或设计变更通知单，工程

4、管理部门专业技术人员审查，监理确认签字，工程管理部门负责人批准，资料员按正式图纸发放程序及时下发。第十一条第十一条 施工单位提出变更要求时，由施工单位提出设计变更申请（见附表 3-1），工程管理部门专业技术人员审查，经监理签字确认后交设计院。由设计院决定是否采用，并书面回复变更内容。第十二条第十二条 设计变更补充订货的程序（一）设计变更如需进行补充订货时，工程管理部门专业技术人员将补充的订货条件报计划部门，由计划部门下达采购计划，并经监理和工程管理部门负责人，主管副总签署后，提交采购。（二）如有必要，工程管理部门根据变更设计重新编制资金、进度控制计划。第四章 工程签证管理第十三条第十三条 合同内的工程量按施工合同规定执行。实际完成工程量与合同约定工程量不符时，按合同约定变更或签证处理。第十四条第十四条 合同约定以外部分的变更或签证、工程量的增减依据合同规定进行调整。调整原则如下：（一）发生工程变更、工程量增加的签证施工单位须将建设、监理、施工单位现场确认的详细签证资- 5 -料（注明发生变更或工程量增加的原因、发生的数量以及处理方案）报送工程管理部门、监理单位；工程管理部门、监理单位根

5、据实际验收情况办理签证手续（包括施工方案和量的确认）；公司现场施工人员签字后，报部门领导、分管领导审批；监理单位现场代表签字后，报项目总监审批；签证资料必须加盖三方公章。（二）发生工程变更、工程量减少的签证工程管理部门要及时督促施工单位报送相应资料，并按规定程序办理签证手续，不得漏报、漏签。第十五条第十五条 签证资料要求(一)签证资料要求客观公正、真实准确，不得虚报、假报。(二)施工方案必须符合现行施工质量验收规范及各项安全技术规程要求。(三)签证资料原件一式六份。工程管理部门两份（存档一份），计划管理部门一份，监理一份，施工单位两份。第十六条第十六条 办理竣工结算手续时，施工单位须提供经监理单位审批的竣工资料、各项变更签证单、施工方案、图纸以及与结算有关的其它资料原件。第十七条第十七条 发生以下情况时，工程量调增不予认可（由责任人全权承担），工程量调减按实调整，费用相应扣减。（一）施工单位未按规定记录数据，甲方代表、监理代表未签字，分管领导、项目总监未审批。（二）三方单位签字手续不全。- 6 -（三）签证资料有涂改现象或存在虚假现象。（四）伪造的签证资料。（五）违反现行施工质量验收规

6、范及各项安全技术规程要求的签证资料。（六）复印资料不得作为结算依据。（七）违反（三）、（四）条内容的，建设单位有权对相关单位及责任人做出处罚。第十八条第十八条 对工程签证人员的要求及处理规定（一）对工程签证人员的要求1签证人员要认真负责，保证签证内容真实可靠。2签证人员不得徇私舞弊、搞人情签证。3签证人员不得接受施工单位的礼物及吃请。4签证人员不得将施工方造成的责任转嫁由公司负担。5签证人员不得搞不符合现行施工质量验收规范及各项安全技术规程的签证。6签证人员要及时督促监理、施工单位办理变更减少的签证资料，不得漏报、漏签。（二）处理规定工程签证人员若违反上述要求，经公司调查属实后，将根据公司损失情况，对有关责任人进行行政处分及经济处罚，情节严重者将追究其法律责任。第五章 单位工程开工许可管理- 7 -第十九条第十九条 每个单位工程开工前，必须办理开工报告，开工报告一式三份。（一）单位工程开工报告（见 HG20237-94H-104）一式三份，由负责该单位工程的施工单位填写，并在开工前五天，报监理公司和工程管理部门。（二）监理公司审核签字后，工程管理部门对开工报告进行复核批准。批准后的单位

7、工程开工报告一份返回施工单位，一份给监理公司，一份送交资料室。第二十条第二十条 工程开工应具备的条件（一）施工图已交付，并能满足联系施工的需要。（二）已进行技术交底和施工图会审。（三）施工单位必须提交本单位工程的施工组织设计（方案），并经审核批准。（四）施工单位施工准备工作已完成。（五）设备、材料已落实并能满足连续施工的需要。（六）资金能满足施工的需要。（七）相关工程能满足本单位工程施工的要求。第二十一条第二十一条 单位工程开工必须具备下列条件：（一）单位工程列入年度计划或临时补充计划。（二）按照公司招标规定进行了招标，并确定了承包单位。（三）承包方与公司签订了工程承包合同。（四）确定了监理单位并与之签订了监理合同。- 8 -（五）施工图进行了会审和技术交底。（六）承包方编制了施工组织设计（方案），并经监理单位审批。（七）完成了前期准备工作。第二十二条第二十二条 单位工程签订承包合同后，承包方必须在合同规定的期限内提交开工报告，经监理单位和工程管理部门审批后，方可开工。第二十三条第二十三条 单位工程施工组织设计的编制必须规范，内容齐全；施工进度计划符合合同规定的工期要求；机构、人员配备

8、合理，机具、设施满足施工要求。第二十四条第二十四条 若单位工程非施工方原因不能在合同规定的时间开工，施工单位可申请延期开工；经公司主管领导批准后，工期可相应顺延。由于施工方原因不能在合同规定时间内开工的，施工方应承担违约责任，工期不予顺延。第六章 施工现场管理第二十五条第二十五条 施工总平面管理（一）施工总平面布置一经审定批准，各施工单位都必须严格执行。（二）工程管理部门应设专人管理施工总平面，各施工单位对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种管线的布置，安全、防火、排水等措施的落实，必须接受工程管理部门的监督与管理。- 9 -（三）建设工程施工现场应当设置施工标志牌、现场平面布置图和安全、消防保卫、文明施工制度板。施工标志牌应当标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理、技术人员及相关管理人员姓名、联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号等。 （四）施工单位进入施工现场前，应根据工程管理部门组织编制的施工总平面布置所规定的用地范围，绘制其施工总平面布置图。该施工总平面布置图随同施工组织设计报工程管理部门，经批准后方可实施。第二十六条第

9、二十六条 管理职责和要求（一）施工单位负责对合同范围内的施工现场进行管理。（二）工程管理部门和委托的监理公司，对建设工程施工现场实施全面监督管理。（三）各施工单位用电、用水，由工程管理部门统一管理和调配。（四）施工单位的项目负责人全面负责建设工程施工现场的安全工作。（五）建设工程施工现场应当设立安全卫生医疗紧急救护组织，并配备部分急救用品。（六）施工单位必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，按照行业安全作业规程和标准采取有效措施，消除事故隐患，防止人员伤亡和其它事故发- 10 -生。第二十七条第二十七条 施工临时设施管理（一）施工单位根据指定的范围，设计临建设施总体规划图，报工程管理部门审批通过后方可施工建设。临建设施要求外墙主色调为白色，屋顶为蓝色夹心彩钢瓦，并自成封闭院落。若施工单位自主选择其它可靠的建筑材料做临建，必须事先征得工程管理部门同意，且主体色调必须符合要求，施工临设不得改变使用性质。在建设工程竣工后一个月内，施工单位应当将施工临设全部拆除。（二）施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时建筑或设施，或堆放设备、材料，更不允许占用施工道路作为施工场地。（三）随着施工阶段的变化和实际需要，工程管理部门有权对施工场地统筹安排，重新调配使用。（四）各施工单位要重视施工场地范围内的安全、防火管理，要保证排水系统畅通及施工环境良好。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱排、乱放。（五）施工单位在施工时需要开挖已有道路，中断交通，或需要中断水源、电源等，必须提前两日提出书面申请和临时措施，经工程管理部门批准办理安全作业证（见附表 6-1）。1动土、动火必须提前两天申请，必要时办理动土安全作业证以及一、二级动火证，动土需说明开工与结束日期，开挖地点、- 11 -宽度、长度、深度，动火需说明动火的部位，开始与结束的日期（见附表 6-2，6-3，6-4）。2动土、动火经工程管理部门及有关部门批准后，方可进行，提前结束需申报，延期完成需重新申请批准。（六）施工临时措施要有警告标志杆、夜间设红灯警示。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予以恢复。第二十八条第二十八条 安全文明管理（一）设置在施工现场的永久钡 t 量标识，由施工单位负责管理，不得损坏或移动。（二）对危险部位的边沿

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