市委常委、副市长在全市安全生产形势分析会上的讲话

1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 6市委常委、副市长在全市安全生产形势分市委常委、副市长在全市安全生产形势分 析会上的讲话析会上的讲话同志们：同志们：今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”“11.8”事事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分；陈故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分；陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心；严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是实触目惊心；严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行

2、的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：下面，我讲四点意见：一、认真吸取耒阳一、认真吸取耒阳“11.8”“11.8”事故和祁东事故和祁东“12.5”“12.5”烟花烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。摆在当前工作的首位。发生在耒阳新坡煤矿发生在耒阳新坡煤矿 “11.8”“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致 9 9 人死亡、人死亡、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原

3、创 2 / 64 4 人失踪。就在前天下午人失踪。就在前天下午 5:405:40 左右，祁东县归阳镇邱塘村左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成 3 3 人当场死亡。这些事人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生 2 2 起重特起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制除安全隐患，坚决遏制. .、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从 1111 月月 8 8 日日在全市

4、范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效督，要有工作成效” “五要五要”要求，做到了决心大、声势大、要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必务必 要进一步提高认识，强化领导，把要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻安全生产百日攻坚坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生类事

5、件再度发生精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 6煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县（市）之一，是湖南省最出，耒阳是全国百个重点产煤县（市）之一，是湖南省最大的产煤县（市）大的产煤县（市） ，煤炭远景储量，煤炭远景储量 5.65.6 亿吨，保有储量亿吨，保有储量 3.73.7亿吨，现有煤矿亿吨，现有煤矿 110110 对，主要分布在三都、南阳等对，主要分布在三都、南阳等 1616 个乡个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐湖、三角塘等乡镇。尽管近年镇，常宁煤矿主要分布在盐湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，行为， “四整顿、五关闭四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是刚才陈滨处长对耒阳的情况进

6、行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年不彻底。今年 5 5 月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于东湖乡政府随即于 5 5 月月 2828 日予以炸毁。不久前，市煤炭局日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处在

7、进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 6的，不就是一起典型的责任事故吗？还有什么比这更痛心的，不就是一起典型的责任事故吗？还有什么比这更痛心的呢？与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为的呢？与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢！珠晖区什么接二连三地出事呢！珠晖区“5.24”“5.24”酃湖烟花爆竹厂酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致燃爆事故，致 5 5 人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”“12.5”爆炸事故，造成爆炸事故，造成 3 3 人死亡。痛定思痛，我们必须人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，

8、突出抓贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。全隐患。（一）采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中（一）采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等发现的东湖乡文言华煤矿等 4 4 家非法煤矿下达市长督办令，家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在责成耒阳市人民政府组织力量，在 1212 月月 1010 日前将东湖乡日前将东湖乡四个非法煤矿严格按四个非法煤矿严格按“六个标准六个标准”坚决关闭到位，对东湖坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理；乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理；同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人

9、，将按照国务院位的乡镇主要负责人，将按照国务院 446446 号令严肃查处。号令严肃查处。（二）集中打好（二）集中打好“瓦斯治理瓦斯治理”和和“整顿关闭整顿关闭”两个攻两个攻坚战。煤矿安全要打好坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理瓦斯治理”和和“整顿关闭整顿关闭”两个两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 6对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成今年底完成 4646 家整顿关闭任务，明年完成家整顿关闭任务，明年完成 2020 家整顿关闭家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在任务的基础上，全市煤矿数控制在 9696 家以内。家以内。（三）加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节（三）加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的

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