我国金融体制结构分析
4页1、 我国金融体制结构分析金融体制,是指一个国家通过立法确立或认可的金融形态所形成的体系或系统。它包括一国的金融机构体系、金融调控体系和金融监管体系的地位、职责分工、相互关系及其运行机制。金融体制是一个国家经济体制的核心部分,对经济稳定和发展有着重要的意义。我国各类金融机构主要包括:(1)银行业;中国大陆的金融机构体系以银行业为主体,目前银行业的金融机构主要有两个体系,一是商业银行体系,一是政策性银行体系,它们都受中国银行业监督管理委员会的监管;(2)证券业;目前证券业的金融机构主要有:证券公司;证券交易所;基金管理公司;各种中介服务机构,如证券登记结算公司、证券评级机构、证券投资咨询机构、会计师事务所、律师事务所等;合格的境外机构投资者;(3)保险业。另外还有信用合作机构;信托投资公司;金融租赁公司等。 一我国金融体系的发展历史我国金融机构体系的建立和发展经历了以下几个阶段:(1)1948 年1953 年:初步形成阶段。1948 年 12 月 1 日,成立的中国人民银行,标志着新中国金融体系的开始,并逐步成为全国唯一的国家银行。(2)1953 年1978 年:“大一统”的金融体系。 其基
2、本特征为:中国人民银行是全国唯一一家办理各项银行业务的金融机构,集中央银行和商业银行功能于一身,内部实行高度集中管理,统收统支。 (3)1979 年1983 年 9 月改革初期。相继成立了中国银行、中国农业银行和中国建设银行, 打破了 “大一统” 的格局。 (4)1983 年 9 月1993 年初具规模阶段。在此期间,我国的金融机构体系进行了一系列的改革, 在 1994 年形成了以中国人民银行为核心,以四大专业银行为主体,其它各种金融机构并存的金融机构体系。 (5)1994 年至今。 1994 年国务院进一步改革金融体制,建立了在中央银行宏观调控下的政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体的多种金融机构并存的金融机构体系。这一新的金融机构体系目前仍处在完善过程之中。二我国现行的金融体系经过 20 多年的改革开放,中国大陆的金融机构体系已逐步发展成为多元化的金融机构体系:由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员作为最高金融管理机构,对各类金融机构实行分业监管。我国的金融体制改革,具有十分重大的意义:(1)以市场经济原则为导向,逐步建立
3、了与社会主义市场经济体制相适应的金融组织机构体系。首先是分设了专业银行和明确了中国人民银行行使中央银行职能,打破了长期以来的“大一统”的计划金融体制的框架。其次,成立投资信托类型的金融机构和发展城乡信用合作社。三是实现了政策性金融与商业性金融的分离,在法律上确立了中国人民银行的中央银行的性质、职能和地位,以及明确了国家专业银行向国有商业银行的转化。(2)改革信贷资金管理体制,逐步建立起中央银行间接金融调控机制。信贷资金管理体制的改革是中国宏观调控手段从直接控制向间接调控转变的关键。我国实行的“统一计划,划分资金,实存实贷,相互融通”即所谓的“实存实贷”的信贷资金管理体制,使人民银行与专业银行之间的资金关系有计划指标分配关系变为借贷关系,直接推动了中央银行实施金融间接调控的进程。(3)进一步发展和完善了金融市场,建立了金融市场的基本框架。从中央银行的建立,到商业银行和政策性银行的分设;从非银行金融机构的出现,到证券市场的运营;从拆借市场的兴起,到期货市场的发育;从贷款规模的取消,到公开市场业务操作等等,我国的金融市场得到了不断地发展和完善。三.我国金融体制存在的问题20年来,中国的金融体
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