安全管理文件汇编

1、- 1 -安 全 质 量 管 理 委 员 会 工 作 细 则第 一 章 总 则第 一 条 为 加强江北产业集中区工程施工安全、质量管理，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计，质量第一”的方针，切实履行指挥部的安全质量管理主导职能，依据中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例和建设工程质量管理条例以及中铁四局有关安全和工程质量的规定，强化工程施工安全、质量管理工作的组织领导，确保安全、质量目标的实现，特制定中铁四局江北产业集中区工程指挥部安全质量管理委员会工作细则 （以下简称“本细则” ） 。第二条 本细则适用于中铁四局江北产业集中区的工程项目。第二章 组织机构第三条 中铁四局江北产业集中区工程指挥部安全质量管理委员会（以下简称安委会）是本项目的安全质量管理组织。安委会组织机构如下主任：指挥长副主任：副指挥长 委员：安全总监、建管部长、财务部长、综合办公室主任、安质部、建管部有关人员及各项目经理。安委会办公室设在安质部，安质部长兼任安委会办公室主任。- 2 -第四条 江北产业集中区工程各参建项目部，要在安委会的领导下，认真开展本单位安全质量管理工作，项

2、目部也要建立安全质量管理组织，明确项目部、项目部各级管理人员的安全质量管理职责，强化安全质量管理工作，确保工程施工安全质量目标的实现。第三章 安全质量管理委员会职责第五条 围绕施工安全质量管理目标，建立健全安全质量保证体系和管理制度，检查督促各项目部的安全质量保证体系的建立、健全、有效运转和各项安全质量管理措施的全面落实。第六条 研究制订并实施安全质量奖惩制度和考核办法。第七条 督促审查并落实施工安全技术方案，负责组织重点工程、关键部位的施工方案、安全防范和质量控制措施的审批。第八条 按照职权组织召开安全事故和质量事故分析会，查明原因、分清责任，吸取教训，督促制订切实可行的整改和防范措施，并监督执行。第四章 安委会主要成员职责第九条 安委会主任职责1认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 和“百年大计，质量第一”的方针，执行中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例和建设工程质量管理条例以及有关政策、法规、条例、规程、规则要求，中铁四局有关安全质量管理规定，组织- 3 -制订各项安全质量管理制度。2贯彻执行“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全质量工

3、作列入重要议事日程，对施工安全和质量控制高度重视、严格管理、狠抓落实。3领导安委会的工作，根据职权范围和“四不放过”原则，安排组织事故调查、分析，及时研究提出事故调查报告和调查处理意见并督促执行。第十条 安委会副主任职责1在安委会主任的领导下，抓好安全质量的政策、法规、规范、规程、条例、规定和技术标准的实施。2副主任负责对安委会办公室的领导。组织对各项目部管段施工难度大和工艺技术复杂的重点工程的施工方案进行审批，提出安全防范和质量控制措施，消除事故隐患。组织对设计、施工的技术方案审查、审批。组织落实安全、质量资金的投入。3组织和参加安全质量大检查，抓好季节性安全防范和质量控制措施的落实。第十一条 安委会委员职责1认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理” 和“百年大计，质量第一”的方针，严格执行党和国家的政策、法规以及上级有关安全质量条例、规程的要求，切实执行安委会的决策、决定并督促相关单位认真贯彻执行。2掌握分管范围内的安全质量情况，分析安全质量形势和倾向性- 4 -问题，提出整改措施和防范建议，认真落实施工安全和质量控制工作。3项目经理要组织制订管段内重点工程、关键部位的施工安全和质

4、量控制方案以及具体措施，按规定程序报批后实施。对确属不能解决的重大施工安全和质量问题，要迅速采取措施并及时上报安委会。4.负责检查落实各项目部对施工人员按规定进行安全质量知识的宣传教育和培训。5. 充分发挥安全、质量保证体系和安全监察人员、质量检查人员的监督作用，抓好日常安全、质量工作。第十二条 安委会办公室职责1监督检查各项目部贯彻执行国家有关安全质量的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实情况。2督促各项目部制订和完善安全质量规章制度、办法、措施，并监督检查其安全、质量保证体系运转情况。3对各项目部的安全和质量控制情况经常进行调查分析，及时提出建议要求。 4参加审查重点工程施工安全和质量控制的技术方案和具体措施，并监督贯彻执行。5组织参加定期或不定期的安全检查；分析研究管段内的施工安全和质量控制动态，总结经验和教训，有针对性地提出确保施工安全和质量控制的建议和意见，当好领导的参谋。6负责安全质量委员会有关安全生产、工程质量信息的收集及反- 5 -馈工作，做到上情下达、下情上报。7建立健全各类安全质量台帐，实施规范管理，做到信息及时、数据准确、资料齐全。第五章 安委会工作制度

5、第十三条 安委会会议每季度召开一次，会议由安委会主任或副主任主持。会议内容主要回顾上季度安全、质量情况，传达上级文件和领导要求，分析安全、质量工作形势，安排本季度安全、质量工作重点，提出有针对性的安全预防和质量控制措施。第十四条 针对施工安全和质量控制过程中出现的严重隐患和倾向性问题，及时召开专题分析会议，找出主要问题，制订改进、预防措施，并付诸实施。第十五条 每月一次或不定期组织安全、质量大检查，及时消除事故隐患。对检查出来的问题，以通报形式及时告知相关项目部，限期落实整改。第十六条 根据上级要求和施工实际情况，及时组织开展安全、质量各项活动。第十七条 本细则由安委会办公室负责解释，自发布之日起执行。- 6 -安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为加强中铁四局江北产业集中区工程安全生产管理，完善安全管理规章制度，组织管理体系建设，推进工程建设标准化，规范安全生产活动，提升安全管理水平，保障工程建设中人身健康与工程安全及相关既有工程安全，维护工程施工的正常秩序，实现安全目标。根据安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、 施工安全技术规程 、 安全生产管理办法等相关法律、法规、文件

6、，结合本工程建设实际情况，制定本办法。本办法适用于中铁四局江北产业集中区工程指挥部所有建设项目。第二条 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行项目经理为第一管理者全面管安全，具体分管领导直接抓安全，安全责任层层分解、落实到人。在接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督的基础上，建立健全安全生产保证体系，制定切实有效安全措施，实行目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标。第二章 安全目标第三条 杜绝重伤及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故；杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故。第三章 安全生产管理机构及职责第四条 建立以指挥长为首的安全生产领导小组。- 7 -组长：指挥长副组长：副指挥长组员：安全总监、建管部长、财务部长、综合办公室主任及有关部门负责人和各项目经理。第五条 安全生产领导小组职责：安全领导小组办公室设在安质部，配备专职安全管理人员，监督各项目部建立安全生产责任，检查考核项目部各级领导，各部室安全生产责任落实情况；定期组织安全生产检查，安全生产专题会议，协调布置安全生产工作。依照有关规定及时上报安全生产事故情况，配合

7、有关部门作好安全生产事故调查。第六条 指挥部对工程建设安全负总责，其他职能部门、各岗位人员按安全生产责任制，承担相应安全生产职责。各项目部对管段的工程建设安全具体负责，项目部各部门、各协作单位按照合同及有关法律法规规定，承担相应的安全生产管理责任。第七条 督促检查各项目部在引进协作队伍时，与其签定安全合同，明确人员培训情况。督促安保体系的建立、健全、有效运转和各项安全管理制度措施、安全资金投入使用落实情况。第八条 指导项目部制定切实可行有针对性的安全事故应急救援预案并定期指导演练。事故发生后，及时启动应急救援预案并参加营救及组织事故调查处理。第九条 项目部根据工程特点应制定以下安全专项措施： 3M 以上深基坑施工支护、围堰、沉井工程； 路基高边坡土- 8 -石方开挖； 大型模板，支架系统，脚手架； 起重吊装及钢结构安装工程； 高空作业；（6） 其它危险性较大工程。第十条 各项目部成立安全生产领导小组，项目经理是安全生产管理的第一责任人，对安全生产负有全面责任。负责制定安全生产实施细则，督促检查管段安全生产管理制度的建立、执行情况和安全生产各项工作。安质部应配备足够的安全管理人员，负责建

8、立健全安全生产各项管理制度和工地安全生产现场管理工作。50 人以上的施工作业队应配备专职安全员及监控员。第四章 安全生产管理制度第十一条 安全生产监督制度：指挥部将依法接受安徽省江北产业集中区管委会、江北公司和地方各级政府的安全生产监督管理。第十二条 安全生产许可证制度：指挥部依法取得国家安全生产许可证、具备安全生产保证能力。第十三条 安全生产责任制度：指挥部在安全生产责任制度中明确各级领导、部门的安全职责，采用目标管理手段，达到安全生产的目的。指挥部与各项目部签订安全目标责任书。项目部必须按照指挥部的安全生产责任制度的规定，建立健全安全保障体系和相关制度措施，明确安全职责细化到人。第十四条 安全生产教育培训制度：项目部应建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，对新进场工人进行三级教育，未经安全生产教育培训的人员不得上岗。第十五条 安全技术交底制度：项目部建立安全技术交底制度，- 9 -对经监理审核同意的安全技术措施逐级交底。指挥部负责检查项目部逐级安全技术交底制度的建立、执行情况，各级交底记录，确保施工安全。第十六条 特种作业人员持证上岗制度：各项目部从事电气焊、

9、高空作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全教育培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。指挥部负责对各项目部特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。第十七条 起重机械、模架等设施必须有资质单位装拆、检测。指挥部负责监督项目部选择有资质的单位承担现场安装、拆卸施工起重机械和模架等设施的工作；检查项目部施工起重机械和模架等设施定期检测情况，对检测不合格的机械、设施，责令停止使用。第十八条 危险岗位的操作规程和书面告知制度：项目部应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第十九条 意外伤害保险制度：各项目部应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第二十条 职工伤亡事故报告制度：发生伤亡事故后，各项目部应立即按照国家有关法律和法规的规定上报上级机关或有关政府主管部门。第二十一条 安全生产事故应急救援制度：各项目部应当根据承建工程特点和环境，制定安全生产事故应急处理预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材设备，并对这些器材设备进行经常性- 10 -的维护和保养，以保证其处于正常状态，应急处理预案须报指挥部审核。第二十二条 “三同时”制度：施工过程中的安全设施必须按照安全技术规范规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十三条 安全检查考核制度：指挥部组织定期、不定期检查，于每季度，每月至少各组织一次管区内的安全大检查。安质部每周组织一次检查，并经常进行日常检查，发现安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。对整改不到位的单位可一次罚款 2000 元到 5000 元，直至停工整顿。指挥部根据每季度检查结果对项目部的安全生产工作进行考核。第二十四条 考核取前二名，由项目部分别奖励 10000 元、8000元，最后一名罚款 5000 元，并在指挥部通报批评。第二十五条 发生责任死亡事故或三人以上重伤事故的项目部不得参加当季度综合考核评比。第二十六条 安全管理人员配备：各项目部配备安全管理人员以每 5000 万元不少于

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