经济全球化背景下我国国有资产管理制度的创新
3页1、经济全球化背景下我国国有资产管理制度的创新摘 要 随着我国经济全球化的发展,社会经济主体正以不竭的创新动力向前发展着。不断改变传统的发展方式、不断的改革创新、以适应新时代的发展要求。我国的国有资产管理制度也是如此,要想在经济全球化的今天获得更好更快的发展就要走自己的创新之路。关键词 经济全球化 国有资产 管理制度 创新改革一、前言管理制度无论是在一个国家还是一个企业都是不可或缺的关键因素,没有科学合理的管理制度就没有更好的企业发展之路。管理制度是指企业和国家选择什么样的管理方式进行有机的调控。改革开放以来我国的国有资产管理制度不断发展前进,但是在发展的过程中也存在很多的问题需要完善。本文就以经济全球化的视角对我国的国有资产管理制度的创新进行简要的分析和研究。二、国有资产的管理体系相关概念(1)完善国有资产的公共管理。国有资产的立法是建立资产负债总表,国有资本的战略布局和结构的调整以及国有资本的经营预算还关系到国有产权的界定、相关的制度的完善。例如会计制度、统计、稽核、评估和纠纷协调等等。国有资产公共政策和公共管理的相关职能形成完整的科学合理的管理系统。(2)建立国家所有权委托代理关系。
2、国家的所有权需要通过系统的委托代理的关系才能被实现。例如,在我国的国家管理制度当中,国家委托中央政府,中央政府对地方政府进行委托授权,中央政府和地方政府分别委托设立的出资人机构对国有资本进行有效的运营。但是在运营商,资产的数量比较庞大、涉及的利益关系也比较复杂、代理机构设计范围广,这就需要建立起合理的、科学的、严格的法律制度和财务制度,对委托主体和受托主体进行明确,对权利和责任进行明确,形成有法律保障、可以对产权责任进行追溯的委托代理关系。(3)设立国有资本的运营机构。国有资本机构的设立是使独资国有资本投资控股公司,国家将所属企业的资本注入其中,在工商部门经过注册,能够拥有独立的法人财产、独立的法律地位能够承担经济和法律责任的国有资本运营机构。在相关的财政部门和国投公司建立资产负债表,使形成的机制体制得到量化的评价和可以追溯的责任体制。国投公司的运作要在国有资本经营预算和国有经济的有效布局调整方面做资本的“进”“退”。(4)国有资本运营方面的监管。国有资本的控股公司的每一步发展和规划经营都要向同级的政府做报告工作,对同级政府的部门。例如,财政和审计部门的监督检查进行配合,主要检查国有资
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