公共危机与突发事件应对培训教材(PPT 47页)
47页1、八师石河子市党校 袁晓琴,公共危机与突发事件应对,主 要 内 容,一、正确认识公共危机和突发事件 二、公共突发事件产生的诱导因素 三、案例:教训与启示 四、公共危机与突发事件应对能力,一、正确认识公共危机与突发事件,(一)公共危机的界定 危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁,并在时间压力和不确定因素提高的情况下,必须对其作出关键决策的事件。,从危机管理角度看,是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突、重大经济波动以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件,它往往给社会正常的生产、生活秩序带来一定程度的威胁。,87甘肃舟曲特大泥石流,2010年8月7日22时许,甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨,县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄,由北向南冲向县城,造成沿河房屋被冲毁,泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。据中国舟曲灾区指挥部消息,截至21日,舟曲“88”特大泥石流灾害中遇难1434人,失踪331人,累计门诊人数2062人。,青海玉树4.14大地震,2010年4月14日晨发生两次地震,最高震级7.1级,地震震中位于县城附近。截止5月30日下午18时,玉树地
2、震已造成2698人遇难,失踪270人。此次地震为里氏7.1级特大浅表地震.,5月12日四川汶川8级地震,国务院新闻办公室根据国务院抗震救灾总指挥部授权发布:据民政部报告,截至18日12时,四川汶川地震已确认69225人遇难,374643人受伤,失踪17923人。,5月12日四川汶川8级地震,我国1月南方低温雨雪冰冻灾害,我国1月南方低温雨雪冰冻灾害,西藏3.14打砸抢烧暴力事件,西藏3.14打砸抢烧暴力事件,深圳市龙岗区特大火灾事故,9月20日23时许,深圳市龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾,经龙岗区消防部门全力扑救,火灾很快被扑灭,事故共造成44人死亡,64人受伤。,三鹿婴幼儿奶粉食品安全事故,9月9日,甘肃省发现有婴幼儿疑因食用三鹿牌婴幼儿奶粉引发肾结石等疾病。 9月11日,除甘肃省外,陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。,2010年3月28日14时30分许,山西王家岭煤矿发生透水事故,据来自王家岭煤矿透水事故抢险救援现场的最新消息,截止9日凌晨,王家岭煤矿透水事故遇难人数已上升至23人,井下还有15人被困。,山西“”特别重大尾矿库溃
3、坝事故,年月日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,造成重大人员伤亡。 截止到目前,经对死亡或失踪人员进行反复核查,已排查出遇难或失踪人员共68人。,2011年7月23日20时27分,北京至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时,与杭州开往福州的D3115次列车追尾,死伤无数。,郴州两火车侧面冲突,2009年6月29日凌晨2:40许,由长沙开往深圳(K9017次)和铜仁开往深圳西(K9063次)的列车在湖南郴州火车站站内发生侧面冲突事故。,山东铁路重特大交通事故,1.2乌鲁木齐德汇大厦火灾,2005年11月松花江遭受重大污染,组图:,SARS和禽流感,甲型H1N1流感,据世卫组织公布的最新数字,全球甲型H1N1流感确诊病例已增至7520例,包括65例死亡病例。,(二)特征,1、突发性和紧急性 2、高度的不确定性 3、影响的社会性 4、决策的非程序化 5、危害性和破坏性,二、我国公共突发事件产生的诱导因素,(一)民族分裂活动日益猖獗 (二)社会转型期各种矛盾的交织 (三)重大、特大安全事故频繁发生 (四)重大传染性疾病形势严峻 (五)法制观念的淡薄 (六)自
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