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县政法委书记在社会治安综合治理挂牌整治工作会上的汇报

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常见问题

1、县政法委书记在社会治安综合治理挂牌整治工作会上的汇报近年来，我县社会大局总体平稳，未发生过影响恶劣的重特大刑事案件，但社会治安综合治理形势却不容乐观，存在诸多问题。一是盗抢、诈骗案件居高不下，“摩患”问题较为突出。2014年全县盗抢立案850余件，同比上升X%，电话诈骗、非法集资等诈骗案件多发，摩托车违法行为同比上升35.5%。二是“黄赌毒”问题依然存在。涉黄案件大幅上升，同比上升15倍，吸贩毒现象严重，在册吸毒人员同比增长24.5%，“敲二八”“斗牛牛”等涉赌案件同比上升20.4%。三是和流氓黑恶势力犯罪，扰乱市场秩序等时有发生。在去年全省平安建设群众满意度测评中，古蔺位居全市倒数第一，在全省99个县市（区）中排名倒数第三，被省上列为挂牌整治县，被关进了“笼子”。虽然我到XX任职时间才半年，但对于XX给全省社会治安综合治理工作造成的被动局面，却负有不可推卸的领导责任，整个XX班子也负有相应责任。作为主政者，我心情沉重，深感愧疚，并代表XX县委、县政府向省市作深刻检讨。经过深刻反思，我们对存在问题的原因作了全面分析总结，主要有以下几方面：一是思想重视不够。主要表现为思想上麻痹大意，认为

2、XX近几年没有发生过重大刑事案件，只要大局稳定就行了，在全局部署上重发展轻治理，重部署轻落实，工作更多停留在会议布置、例行检查等表面上，“一把手”亲临一线督促指导少。对春节、国庆、等特殊节点抓得紧，平时工作抓得松，表面文章做得多，严打落实做得少，城镇治安抓得多，农村治安抓得少。在宣传教育预防方面，工作不深入不具体，仅限于发传单、贴标语等表面形式，没有深入到基层一线、村（社区）做工作，群众法治观念意识淡薄，“信访不信法”现象较为普遍，遵纪守法的良好氛围没有真正营造起来。二是打击治理不力。主要表现为对群众反映强烈的突出违法犯罪问题整治不力，治安恶化的势头未能及时有效遏制，盗抢、侵财、暴力案件多发，没有对违法犯罪行为形成有效的震慑。2014年刑事立案同比上升29.26%，盗窃立案同比上升49.47%，社区戒毒人数同比上升87.1%。另一方面，城区非法违建、车辆乱停乱放、市场秩序混乱、旧城脏乱差等问题治理成效不佳，群众意见大。农村治理滞后，门徒会、等邪教活动有日渐扩大趋势，大操大办、沉溺赌博、封建迷信等不良风气依然盛行。三是机制体系不全。协同防控体系不健全，立体化社会治安防控体系亟需建立，社会

3、治理能力跟不上信息化、网络化发展新形势的需要，基层矛盾纠纷化解机制单一僵化，如2014年我县的XX乡XX事件，就暴露了出这方面的短板。部门联动机制不完善，内部协调机制不通畅，单打独斗多，协同配合少，在合力推进、缺位补位等方面不同程度地存在一些问题，对社会治安工作的系统性、全面性认识不够，没有形成齐抓共管、合力推进的“大治安”工作机制。督查考核不硬，虽然层层签订责任状，但没有建立行之有效的督查考核机制，没有进行严格的检查考评和奖惩，执行力不强。四是队伍建设不足。一方面存在执法利益部门化现象，相关部门对自身有利的工作有积极性，对自身不利的工作没有积极性，甚至行政不作为，推诿塞责，导致矛盾纠纷拖大拖炸。少数政法干警执法为民理念不够强，作风散漫、效能低下、态度粗暴，特别是农村接警处警不及时等问题较为突出，有的甚至涉及非法利益，“刀把子”面临生锈的危险。另一方面，由于历史原因，我县政法编制数额长期以来严重不足，全县政法干警总人数仅XX余人，占总人口比例的万分之五，为全省平均水平的1/3，加之近年来政法干警年均流出人数高达X余人，不得不聘用大量临聘人员补充，导致队伍素质良莠不齐。在这里也恳请领导们

4、在这个问题上给予支持。面对自身不足，只有勇于正视差距，才能真正解决问题。接下来，我们将严格按照省市要求，全力以赴铁腕整治，一项一项抓好工作落实，切实提升人民群众的安全感和满意度。一是着力强化高压严打。坚持“严打”整治方针不动摇，持续深入开展专项斗争，着力提高侦查、起诉、审判、执行等各个环节效率，始终保持对各类犯罪分子的高压态势。特别是针对群众反映强烈的黑恶势力、盗劫抢夺、暴力犯罪、诈骗侵财等违法犯罪活动，我们将在近期组织开展系列专项整治行动，从严从重从快加以打击，推动全县社会治安形势明显好转，为治本赢得时间。二是着力深化综合治理。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，遵循谁主管谁负责、条块结合以块为主和属地管理原则，深入推进网格化服务管理，提高治安防控能力。深入开展“法律七进”活动，拓宽法治宣传教育渠道，抓好重点群体宣传，切实增强广大群众遵纪守法意识，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。改进矛盾纠纷排查调处工作，依法做好征地拆迁、还房安置等信访积案化解，构建良好发展环境。组织开展重点区域“毒赌黄”“摩患”等专项治理行动，净化社会风气。三是着

5、力推动督查问责。我们专门组建成立了社会治安整治督导检查组，采取明察暗访、实地调研、民意调查等形式，定期督导社会综治工作，实行每月督办通报，工作推进累计3次以上未落实的，全县通报，累计5次以上未落实的，启动问责程序追责。全面落实“一把手”问责制，明确县委分管领导、相关乡镇和部门主要领导各自任务和责任，对重视不够、措施不力、任务完不成的通报批评，对失职渎职造成严重后果的严肃追责。我们还将整合纪检、政法等力量，开展充当“保护伞”、涉及非法利益等违纪违规问题的专项整治行动。四是着力加强队伍建设。在全县政法队伍中开展“守纪律、讲规矩、做忠诚卫士”主题教育活动，强化公仆意识和为民理念，重点解决好队伍中较为突出的不作为、效率低下、执法不公等问题，筑牢思想“总开关”。加强队伍业务能力素质建设，提高在新形势下维护社会治安工作的实战能力。抓好队伍作风建设，深入推进从严治警，大力整治 “冷硬横推”、“庸懒散浮拖软”等问题。落实党委主体责任，狠抓廉政建设，着力惩治和预防执法司法腐败，严肃查处“吃拿卡要”、执法不公和涉及非法利益等违规违纪行为。五是着力健全机制体系。健全完善县委、县政府统一领导协调，乡镇、部门各负其责，社会群众积极参与的社会治安综合治理机制，切实改变沟通不畅、合力不强的局面。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控运行机制。最后，也借此机会向各位领导表个态，我们将以此次挂牌整治为契机，深刻汲取教训，深入查找根源，用铁的纪律和手段抓好社会治安综合治理，坚决扭转被动局面，确保通过一年的努力，实现成功“脱帽”。

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