广州市海珠区情况搜集
27页1、一、广州市资源共享平台的资料搜索1.叶毅超丨广州市政府信息资源开放与共享现状以及未来思考网址:http:/ 日期:2016-12-15整体情况广州市政府信息资源管理及应用工作主要以整合、共享、协同作为目标,我很赞同刚才第一位专家所说的:政府信息资源管理还不是真正意义上的大数据。我们是以整合共享协同作为目标,先把小数据做好。2006年广州市开始建设政府信息共享平台,2008年、2012年、2016年广州市政府先后颁布了广州市法人基础信息共享管理办法、广州市政府信息共享管理规定和广州市政府信息共享管理规定实施细则。经过十年的发展形成了一个平台、两个抓手、两个支撑、四大应用的局面,促进了政府信息互通共享、资源整合、业务协同。在提升政府治理和公共服务水平、降低行政成本、提高行政表率方便市民等方面发挥了积极的作用。一个平台我们搭建了一个平台作为管理体系,一共有三大特色。首先是统一性,然后是全覆盖,第三是海量数据。解决了政府部门不对称和信息孤岛的问题,形成了持续动态快速支撑的跨部门信息共享机制。在海量数据方面,信息共享平台分为共享资源目录、基础信息库、共享交换、专项工作等模块,信息供需的双方可以按
2、照授权,在线完成信息的配对,实现自动分发。截止到目前,平台汇集了1746类数据主题,累计交换数据超过111亿条,日均交换约691万条,共享数据量逐年递增,而且今年以来是指数型增长。其中自然人的基础信息大概有1800万条,法人信息168万条,涵盖了工商、税务、民政等五个部门,5类20个基础信息主题,这些数据信息的共享为低保、综合、治税等多个专项工作以及公共信用、数据开放、电子证照等提供了帮助。两个抓手强化顶层设计(制度)和信息化立项(资金)的两个抓手,以政府规章率先打破了部门信息壁垒,先后出台了广州市政府信息共享管理规定以及实施细则。在2014年颁布了广州市政府信息共享目录(第一版),今年准备修订颁布第二版。共享管理规定和实施细则,解决了政府信息共享里面的三个核心问题:以谁为准、能否共享、如何共享。第一个核心问题是以谁为准。我们努力实现一数一源,以政府规范性文件的形式规定了包括户籍、婚姻、出生、死亡等十类自然人基础信息,还有企业和个体户登记等六类法人基础信息。这些信息的责任提供部门也一一予以明确,使一数一源落到实处,其他部门不再需要重复采集这十六类基础信息,在具体行政办事过程里面,将以责
3、任部门提供的信息为基准,最大限度提高行政效率和政府信息的准确性。进一步简化办事流程,群众到政府机关办事,不用再重复填表,不用重复提交信息。第二个核心问题是能否共享。我们的原则是各部门要依职能获取信息,改变了过去政府部门信息协商,不得利用共享的政府信息谋利。如何共享,推动政府信息共享的规范化和法制化,实施细则赋予了市编办、法制办、工信委等权力,扫清了部门利益对信息共享的阻碍,体现了政府信息数据资产是归政府所有,部门仅仅是政府委托的管理者这个思想,从而打破了信息孤岛。第三个核心问题是如何共享。广州市政府信息共享管理规定和它的实施细则完全契合国务院9月出台的政务信息资源共享管理暂行办法精神,为法制政府和信息惠民铺设扎实可靠的通道。第二个抓手是牢牢把握政府信息化建设方向,用制度保障和资金保障。广州市工信委作为市政府投资信息化项目的立项、验收以及绩效的主管部门,将政府信息资源管理部门和应用纳入主要评价指标,要求每一个申请财政资金的建设类或者是运维类的信息项目,必须要明确信息资源管理情况,包括它的信息资源、信息共享和数据开放目录,否则不予批准。在建设的信息系统中,验收前应当先通过市政府的信息共享平
4、台,完成全量信息资源目录注册登记工作,否则不接受验收申请。信息系统不能与其他部门互通信息共享的不能通过验收,并制定了年度市政府信息共享评价方案,对各个部门的基础信息和共享目录信息的共享情况进行评价,评价结果作为各个部门信息化项目立项、绩效评估的重要依据。两大支撑以政府的全量信息目录和共享目录作为两大支撑。第一个支撑是开展政府全量信息资源目录梳理,我们目前也在开展这个工作。依托政府信息共享平台,建设了政府信息资源目录的管理系统,由各个部门梳理业务和信息资源,对职能范围内采集和产生的信息资源进行登记,这个工作从今年开始进行,估计是一个长期的工作。第二个支撑是组织修订政府信息共享目录。2014年广州市发布了第一版政府信息共享目录,包括36个政府部门。计划今年发布第二版信息共享目录,新目录分基础信息共享目录、部门信息共享目录和专项应用共享目录三大类。其中部门信息共享目录包括52个部门的699个专题信息。四大应用四大应用方面,以信息共享平台作为核心,所有的政府信息应用都是基于信息共享平台至上成长出来的,第一个应用是专项工作助推业务协同,有效的支撑了低保低收救助等30多项政府重点、热点工作,这里列
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