行政法第三章行政法律关系主体.

1、第 二章 行政法律关系主体,第一节 概述第二节 国家行政机关第三节 被授权的组织和受委托的组织和个人第四节 公务员第五节 行政相对人,第一节 行政法律关系主体,一、行政主体二、行政相对人,一、行政主体,（一）概念（二）行政主体的职权与职责（三）行政主体与相关概念（四）确立行政主体概念的意义,（一）概念,行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担因此产生的相应法律责任的组织。判断标准1、享有国家行政权的组织，包括国家机关和接受授权的组织2、能够以自己的名义行使行政权3、能独立承担法律责任4、。

2、第三章 行政法律关系主体,第一节 行政主体第二节 公务员第三节 行政相对人,第二节 公务员一、公务员的概念与范围,（一）国外公务员的称谓和种类1.政务类公务员2.业务类（事务类）公务员,（二）中国公务员的概念与范围,1.国家公务员暂行条例（1993）第三条 本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 2.公务员法（草案）公务员是指按照法律规定管理国家事务和履行社会公共事务管理职能、使用国家行政编制、由国家财政负担工资福利的机关中除工勤人员以外的工作人员。,我国公务员范围将进一步扩大,受国务院委托，人事部部长。

3、第三章 行政法律关系的主体,重点问题： 1行政主体的特征或资格。 2行政授权和委托的要求。 3行政授权和行政委托的区别。 4行政权限纠纷的解决。 5行政委托与职务协助的区别。 6相对人的权利。 7相对人和第三人的法律适用。 8第三人资格的认定。,第一节 行政主体,一、行政主体的概念,行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义实施行政行为，并能独立承担该行为所产生的法律效果的社会组织。,二、职权行政。

4、第二章 行政法律关系主体,学习的目的和要求 了解行政法律关系主体的概念；明确公务员的法律地位和行政相对方的法律地位；掌握有关行政主体的基本知识,第一节 行政法律关系主体概述,一、行政主体（一）行政主体的概念（二）行政主体的职权与职责（三）行政主体与其他相关概念（四）确立行政主体概念的意义二、行政相对方,第二节 国家行政机关,一、国家行政机关的概念、性质和特征（一）国家行政机关的概念（二）国家行政机关的性质（三）国家行政机关的特征二、国家行政机关与相关概念的区别（一）国家行政机关与权力机关、审判机关、检查。

5、1,第二章、行政法律关系,第一节、行政法律关系第二节、我国行政组织体系第三节、公务员制度,第一节 行政法律关系,一、行政法律关系概述,2,行政行为,请求或建议,监督,一、行政主体（一）行政主体的含义行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理，并承受由此引起的法律后果的国家行政机关和社会组织。（二）成为行政主体的法律效果：独立承担管理活动引起的法律后果，即能够作为能成为行政诉讼被告、行政复议被申请人和赔偿义务机关。,3,（三）成为行政主体的要求1、通过法律、法规、规章赋予其独立行政职权权；2、以自己名义对外从。

6、第二章：行政法律关系主体,第一节：行政法律关系主体概述,一、行政主体 判断标准： （1）决定性条件：享有国家行政权，法定授权或委托 （2）以自己名义行使行政权 （3）能够独立地承担法律责任 （4）特定的组织 二、行政职权 1.概念：国家行政权转化形成，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能法定性、国家意志性、专属性、不可处分性、单方性、优益性,2.内容： （1）行政立法权：法定权力 （2）行政决策权：途径与手段 （3）行政决定权：途径与手段 （4）行政命令权：针对行政相对人 （5）行政执行权： （6）行政制裁权：处罚的权。

7、第三章 行政法律关系主体,第一节 行政主体 第二节 公务员 第三节 行政相对人,第二节 公务员一、公务员的概念与范围,（一）国外公务员的称谓和种类 1.政务类公务员 2.业务类（事务类）公务员,（二）中国公务员的概念与范围,1.国家公务员暂行条例（1993）第三条 本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。 2.公务员法（草案） 公务员是指按照法律规定管理国家事务和履行社会公共事务。

8、1,第二章、行政法律关系,第一节、行政法律关系第二节、我国行政组织体系第三节、公务员制度,第一节 行政法律关系,一、行政法律关系概述,2,行政行为,请求或建议,监督,一、行政主体（一）行政主体的含义行政主体，是指能够以自己的名义实施国家行政管理，并承受由此引起的法律后果的国家行政机关和社会组织。（二）成为行政主体的法律效果：独立承担管理活动引起的法律后果，即能够作为能成为行政诉讼被告、行政复议被申请人和赔偿义务机关。,3,（三）成为行政主体的要求1、通过法律、法规、规章赋予其独立行政职权权；2、以自己名义对外从。

9、第三章 行政法律关系的主体,第一节 行政主体,一、行政主体的概念（一）行政主体的涵义行政主体是指依法享有国家行政权力，以自己的名义对外行使行政职权并独立承担法律责任的行政机关、法律法规授权的组织和其他社会公权力组织。,（二）行政主体的概念的法律意义,第一，是确认行政职权、行政职责和行政责任的要求。 第二，是区别行政法律关系中行政权力主体与非行政权力主体身份性质的需要。 第三，是确定行政公务人员及受托组织实施行政行为效力与责任归属的需要。 第四，是判定行政复议被申请人、行政诉讼被告和行政赔偿义务机关的前提。

10、第二章 行政法律关系主体,本章简介行政法律关系主体，是行政法律关系的参加者，也称行政法律关系的当事人，这双方当事人由行政关系所决定，一方必定是行政权力的行使者，即行政主体，另一方则是被行政权所管理的对象，即行政相对人。因此，本章内容围绕行政主体和行政相对人两个基本部分展开，同时包括公务员法的基本理论。,教学目的与要求了解：各种不同类型的行政主体理解：行政职权与行政职责、行政职务关系、行政授权和行政委托的区别掌握：行政主体的含义、地位、资格及认定、行政授权与行政委托、行政相对人的含义、范围、公务员行。

11、第三章 行政法律关系主体,第一节 行政主体 （一）行政主体的概念 行政主体，是指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。案例 （二）行政主体与相关概念的区别 行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系。 行政主体与行政机关。行政机关都可以成为行政主体，但行政机关并不等同于行政主体。,（三）行政主体资格的构成要件 行政主体资格的构成要件是指一定的组织取得行政主体资格所应具备的必要条件，主要包括以下几项： 1依法成立的组织。 2应当具备一定的组织机构、职位和人员编制。。

12、第三章 行政法律关系主体案情 1 介绍：原告：田永，男，北京科技大学应用科学学院物理化学系 94 级学生。被告：北京科技大学。原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。原告诉称：我一直以在校生身份在被告北京科技大学参加学习和学校组织的一切活动，完成了学校制定的教学计划，并且学习成绩和毕业论文已经达到高等学校毕业生水平。然而在临近毕业时，被告才通知我所在的系，以我不具备学籍为由，拒绝给我颁发毕业证、学位证和办理毕业派。

13、第三章 行政法律关系的主体,重点问题：1行政主体的特征或资格。2行政授权和委托的要求。3行政授权和行政委托的区别。4行政权限纠纷的解决。5行政委托与职务协助的区别。6相对人的权利。7相对人和第三人的法律适用。8第三人资格的认定。,第一节 行政主体,一、行政主体的概念,行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义实施行政行为，并能独立承担该行为所产生的法律效果的社会组织。,二、职权行政主体,根据行政职权的获得方式，可以将行政主体分为职权行政主体和授权行政主体。凡行政职权随组织的成立而从宪法和组织法自然取得，无需经其他。

14、第三章 行政法律关系主体,第一节 行政主体 （一）行政主体的概念行政主体，是指依法享有国家行政权力，以自己的名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。案例 （二）行政主体与相关概念的区别行政法主体与行政主体是包容与被包容的关系。行政主体与行政机关。行政机关都可以成为行政主体，但行政机关并不等同于行政主体。,（三）行政主体资格的构成要件行政主体资格的构成要件是指一定的组织取得行政主体资格所应具备的必要条件，主要包括以下几项：1依法成立的组织。2应当具备一定的组织机构、职位和人员编制。3拥有。

15、行政法 Administrative Law主讲：潘毅 Peter Pan第三章 行政法律关系主体 第一节 概述 第二节 国家行政机关 第三节 被授权的组织和受委托的组织和个人 第四节 公务员 第五节 行政相对人第三章 行政法律关系主体官民行政主体行政相对人行政部门派出部门委托部门自然人法人组织非法人组织行政法主体第三章 行政法律关系主体 一、行政主体行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名 义行使行政权，并能独立承担因此产生的相应法律 责任的组织。 判断标准 1、享有国家行政权的组织，包括国家机关和接受授权 的组织 2、能够以自己的名义行使行。