《施工招标》

1、工程招投标与工程招投标与合同管理合同管理2024/5/91整理ppt第六章建设工程施工招标第六章建设工程施工招标通过本章学习，我们应该：通过本章学习，我们应该：熟悉工程工程施工招标的有关规定；熟悉工程工程施工招标的有关规定；熟悉施工招标文件的组成内容；熟悉施工招标文件的组成内容；掌握评标因素和评标标准确实定；掌握评标因素和评标标准确实定；具备编制施工招标文件的根本能力具备编制施工招标文件的根本能力具备组织办理工程施工招标的根本能力具备组织办理工程施工招标的根本能力2024/5/92整理ppt第一节招标文件的相关知识与规定第一节招标文件的相关知识与规定一、招标文件概念一、招标文件概念招标文件是招标人向潜在投标人发出的招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀请文件，是告知投标人招标工程的邀请文件，是告知投标人招标工程的招标范围、标段、数量、投标报价要招标范围、标段、数量、投标报价要求、评标标准与方法、合同条款等条求、评标标准与方法、合同条款等条件和实质性要求的具有法律约束力文件和实质性要求的具有法律约束力文件。件。2024/5/93整理ppt招标单位单方面阐述自己的招标条件和具招标单位单方面阐

2、述自己的招标条件和具体要求的意思表示体要求的意思表示招标单位确定、修改和解释有关招标事项招标单位确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式的统称。的书面表达形式的统称。招投标活动中最重要的法律文件之一招投标活动中最重要的法律文件之一规定了完整的招标程序规定了完整的招标程序提出了各项技术标准和交易条件提出了各项技术标准和交易条件拟列了合同的主要条款拟列了合同的主要条款投标人编制投标文件的重要依据投标人编制投标文件的重要依据评标委员会评审的重要依据评标委员会评审的重要依据与中标人签订合同的根底与中标人签订合同的根底2024/5/94整理ppt招标文件编写的意义招标文件编写的意义1.1.招标文件是投标的主要依据和信息源招标文件是投标的主要依据和信息源2.2.招标文件是合同签订的根底招标文件是合同签订的根底 3.3.招标文件是政府监督的对象招标文件是政府监督的对象 2024/5/95整理ppt招标文件编制的原那么招标文件编制的原那么1 1遵守与招标有关的各项法律法规遵守与招标有关的各项法律法规2 2如果工程的资金来源于国际组织，如世界银行、如果工程的资金来源于国际组织，如世界银行、亚洲开发银行

3、、亚洲开发银行、OECFOECF海外经济协力基金等，海外经济协力基金等，还要满足该国际组织的各项规定和要求。还要满足该国际组织的各项规定和要求。3 3公证地处理招标人与投标人的合法权益；公证地处理招标人与投标人的合法权益；4 4招标文件应该正确、详细地反映工程的实际招标文件应该正确、详细地反映工程的实际5 5招标文件应标准、统一，语言严谨、明确招标文件应标准、统一，语言严谨、明确2024/5/96整理ppt 导入案例 某单位职工宿舍楼工程施工准备向外招标，由于某单位职工宿舍楼工程施工准备向外招标，由于甲方不会编制招标文件，便委托了有招投标经历甲方不会编制招标文件，便委托了有招投标经历的张某来编写，而张某仅仅是参加过工程投标，的张某来编写，而张某仅仅是参加过工程投标，却从未编制过招标文件，于是便却从未编制过招标文件，于是便“借鉴了一个借鉴了一个已经完工的宿舍楼工程的招标文件，其中的各项已经完工的宿舍楼工程的招标文件，其中的各项内容均未做改变，仅将封皮换成了新的。内容均未做改变，仅将封皮换成了新的。请问：在这个招标文件的整个编制过程中出现了请问：在这个招标文件的整个编制过程中出现了哪些不正

4、确的做法？哪些不正确的做法？2024/5/97整理ppt二、招标文件的有关知识与规定二、招标文件的有关知识与规定1 1招标文件的编制招标文件的编制1 1?招标投标法招标投标法?规定：招标人应当根据相关规定：招标人应当根据相关法律、法规及工程的特点和需要如质量、法律、法规及工程的特点和需要如质量、进度、造价编制招标文件。进度、造价编制招标文件。招标文件应当包括招标工程的规模、招标范招标文件应当包括招标工程的规模、招标范围、技术要求、对投标人资格要求和审查围、技术要求、对投标人资格要求和审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同条款。实质性要求和条件以及拟签订合同条款。2024/5/98整理ppt2 2?招标投标法招标投标法?规定：招标工程需要划分标规定：招标工程需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中给予载明。确定工期，并在招标文件中给予载明。由于工期是影响工程价格的重要因素之一，也由于工期是影响工程价格的重要因素之一，也是违约延误工期罚款的唯一重要依

5、据，因此是违约延误工期罚款的唯一重要依据，因此按合理工期要求及工程按期、按质完成实际按合理工期要求及工程按期、按质完成实际情况确定工期。情况确定工期。2024/5/99整理ppt3 3?招标投标法招标投标法?第二十条规定：招标文件不第二十条规定：招标文件不得要求或者标明特定的生产供给者以及含有得要求或者标明特定的生产供给者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。招标工程的技术规格除有国家强制性的标准外，招标工程的技术规格除有国家强制性的标准外，一般应采用国际或国内公认的标准。各项技一般应采用国际或国内公认的标准。各项技术规格均不得要求或者标明某一特定的生产术规格均不得要求或者标明某一特定的生产厂家、供货商、施工单位或注明某一特定的厂家、供货商、施工单位或注明某一特定的商标、名称、专利、设计及原产地。商标、名称、专利、设计及原产地。2024/5/910整理ppt案例分析案例分析 现在好好想一想，前面导入案例中招标文件的编制过程有什么不妥之处吗？答案是显而易见的。首先，招标文件必须由具有相应编制能力的建设单位或委托的中介代理机构来负责编制，案例中由不会编

6、制招标文件的张某来编制是显然不对的；其次，从上述招标文件的编制原那么中我们可以知道“招标文件应该正确、详细地反映工程的实际，每一个招标工程都具有不同的特征，因此编制招标文件绝不是“借鉴原有工程的招标文件，内容一字不改，只换封皮这么简单的问题。整理ppt2 2招标文件的备案招标文件的备案建设行政监督主管部门建设行政监督主管部门备案后才能发布招标公告和出售招备案后才能发布招标公告和出售招标文件标文件2024/5/912整理ppt3 3出售招标文件出售招标文件招标人对于发出的招标文件可以收取工本招标人对于发出的招标文件可以收取工本费，但不得以盈利为目的费，但不得以盈利为目的设计文件，可以收取押金设计文件，可以收取押金投标申请人投标申请人收到招标文件、图纸有关资料收到招标文件、图纸有关资料后，应认真核对无误后，以书面形式予以后，应认真核对无误后，以书面形式予以确认确认2024/5/913整理ppt4 4招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改?招标投标法招标投标法?规定：招标人对已发出的招规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在要求提交

7、投标文件截止时间至少在要求提交投标文件截止时间至少1515天前，天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容，作为招标文件的组澄清或者修改的内容，作为招标文件的组成局部，具有同等法律效力。成局部，具有同等法律效力。投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。当以书面形式向招标人提出。2024/5/914整理ppt招标人对招标文件进行必要的澄清或招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当遵守的规定：者修改的，应当遵守的规定：1 1在要求提交投标文件截止时间至在要求提交投标文件截止时间至少少1515天前。天前。2 2以书面形式通知所有招标文件收以书面形式通知所有招标文件收受人。受人。3 3视为招标文件的组成局部，与已视为招标文件的组成局部，与已发出的招标文件具有同等的效力。发出的招标文件具有同等的效力。2024/5/915整理ppt5 5招标人对投标人编制投标文件所需时间确实定招标人对投标人编制投标文件所需时间确实定?招标投标法招标投标法?规定：招标人应当确定投标规定：招标人应当确

8、定投标人编制投标文件所需要的合理时间。依法人编制投标文件所需要的合理时间。依法必须进行招标的工程，自招标文件开始发必须进行招标的工程，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于短不得少于2020天。天。2024/5/916整理ppt6.6.投标报价要求投标报价要求招标文件应载明投标报价的有关要求说明。招标文件应载明投标报价的有关要求说明。投标人的投标报价应根据招标文件及招标文投标人的投标报价应根据招标文件及招标文件件“第五章第五章 工程量清单有关说明并结合工程量清单有关说明并结合实际进行自主报价。实际进行自主报价。2024/5/917整理ppt三、合同条款三、合同条款招标人事先拟订好合同条款招标人事先拟订好合同条款投标人只能响应合同的具体条款要求投标人只能响应合同的具体条款要求合同文本构成招标文件的一局部，合同文合同文本构成招标文件的一局部，合同文件一般以件一般以?施工合同示范文本施工合同示范文本?为根底为根底2024/5/918整理ppt第二节施工招标文件第二节施工招标文件一、一、?标准施工招标文件标准施工招标文件?范文的内容范

9、文的内容 封面格式、四卷，共八章内容封面格式、四卷，共八章内容第一卷包括第一章至第五章第一卷包括第一章至第五章第二卷只包含第六章第二卷只包含第六章第三卷只包含第七章第三卷只包含第七章第四卷只包含第八章第四卷只包含第八章2024/5/919整理ppt二、各组成局部的具体内容二、各组成局部的具体内容一封面格式一封面格式?标准文件标准文件?封面格式包含：封面格式包含：工程名称工程名称标段名称如有标段名称如有“招标文件标志招标文件标志招标人名称和单位印章招标人名称和单位印章时间时间2024/5/920整理ppt二第一卷内容二第一卷内容第一章招标公告第一章招标公告 招标公告分为三节招标公告分为三节招标公告未进行资格预审招标公告未进行资格预审投标邀请书适用于邀请招标投标邀请书适用于邀请招标投标邀请书代资格预审通过通知投标邀请书代资格预审通过通知书书2024/5/921整理ppt第二章投标人须知第二章投标人须知包含投标人前附表、正文和附表等内容。包含投标人前附表、正文和附表等内容。一投标人前附表一投标人前附表投标人须知中的关键内容和数据投标人须知中的关键内容和数据有利于投标人迅速掌握投标须知主要关有

10、利于投标人迅速掌握投标须知主要关 键内容键内容起到强调作用起到强调作用2024/5/922整理ppt二投标须知正文二投标须知正文由总那么、招标文件、投标文件、投由总那么、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、重新招标、开标、评标、合同授予、重新招标和不再招标、纪律和监督、需要补标和不再招标、纪律和监督、需要补充的其他内容等组成。充的其他内容等组成。2024/5/923整理ppt1 1总那么总那么1 1工程工程概况工程工程概况2 2资金来源情况资金来源情况3 3方案工期方案工期4 4投标人资格要求投标人资格要求5 5费用承担费用承担6 6保密保密2024/5/924整理ppt1 1总那么总那么7 7语言文字语言文字8 8计量单位计量单位9 9踏勘现场踏勘现场1010投标预备会又称标前会议投标预备会又称标前会议1111分包分包1212偏离偏离2024/5/925整理ppt2 2招标文件招标文件2.1 2.1 招标文件的组成招标文件的组成1 1招标公告或投标邀请书；招标公告或投标邀请书；2 2投标人须知；投标人须知；3 3评标方法；评标方法；4 4合同条款及格式；合同条款及格式；5

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