安全生产事故自然灾害预案
13页1、杭州市财政局办公楼加层工程安全生产事故、自然灾害应急救援预案编制人:审核人:审批人:第一节 、 安全生产事故中华人民共和国安全生产法 明确规定: 施工生产经营单位要制定并实施本单 位的生产安全事故应急救援预案; 建筑施工单位应当建立应急救援组织。 当发生 事故后,为及时组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,建筑施工 企应按照安全生产法的要求编制应急救援预案。 依据中华人民共和国安 全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的 要求,结合我部施工生产实际, 制定这份重大安全事故应急救援预案。 应急预案 的目的和原则 遵循安全第一的原则,优先保护人的生命安全。做到统一指挥、 分工负责。面对可能发生的重特大安全事故,及时采取抢救措施,高效、有序地 组织开展触电、 倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作, 最大限度地减少人员 伤亡和财产损失。各类事故应急救援工作都应当坚持 “预防为主、 常备不懈、救人第一” 的方针, 统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作,遵循快速有效处置、防止事故扩大 的原则 , 启动安全事故应急预案。一、应急救援责任制及组织机构 事故应急救援工
2、作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制, 由安全事 故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。 当重大安全事故发生后, 各有关职能部 门要在安全事故应急救援小组的统一领导下,按照预案要求,履行各自的职 责,做到分工协作、密切配合,快速、高效、有序地开展应急救援工作。安全事 故应急救援(一)应急救援小组的主要职责1、发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令;2 、按照预案程序的规定,组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案 的实施,尽全力减少人员伤亡和财产损失;3、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作;4、在救灾过程中随时掌握预案实施情况,并对预案实施过程中的出 现的问题采取适当的处理措施;5 、在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提 供场地,抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿;6 、事故发生后,应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处 理能力的事故,要及时请示。7 、对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人, 安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。 对不履行
3、救援职责的, 延误隐瞒 安全事故的, 依照有关规定给予处罚。 构成安全事故责任罪的, 移交司法机关追 究刑事责任。(二)应急救援小组组长、副组长的职责1 、协同商议救援命令,指挥各部门抢险救灾并监督落实;2 、通知并联络应急救援小组有关成员,做好应急准备后立即投入救援;3 、选址建立现场救援指挥部,综合协调各部门救援工作;4 、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,决定是否应采取疏散措施;5 、现场检查救援工作,提出救援方案,指挥员工开展救援工作;6 、配合上级部门进行事故调查处理工作,适时发布公告,将事故的原因、责 任及处理意见公布于众三)应急救援小组成员的职责1、小组成员应具备较高的安全警惕性,熟知安全规范并带头自觉遵守;2、应急救援小组成员应积极配合组长的工作,做好救援准备措施;3、事故发生后,救援小组成员要立即到位,及时开展救援工作;4、在救援行动中听从上级指挥,统一协调行动;5、应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责, 将人员伤亡和物资损失降到最低;6、协助组长做好事故处理工作7、小组成员名单 ( 见附表)、 安全事故应急救援流程1、事故发生初期, 事故现场人员应积极采取应急自救
4、措施 , 同时启动施工现 场应急救援预案,实施现场抢险,防止事故的扩大。物资部、机电队等部门应尽 快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。2、安全事故应急救援预案启动后, 应急救援小组立即投入运作, 组长及各成 员应迅速到位履行职责, 及时组织实施相应事故应急救援预案, 并随时将事故抢 险情况报告上级。3、事故发生后,在第一时间里抢救受伤人员,这是抢险救援的重中之重。保 卫部门应加强事故现场安全保卫、 治安管理和交通疏导工作, 预防和制止各种破 坏活动,维护社会治安,对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。4、有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品, 利用现有医疗设施 抢救伤员。同时拨打急救电话 120 呼叫医疗援助。 其他相关部门应做好抢救配合 工作。5、事故报告: 重大安全事故发生后, 事故单位或当事人必须用将所发生的重 大安全事故情况报告事故相关监管部门: 发生事故的单位、时间、地点、位置; 事故类型 ( 火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等 ) ; 伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估; 事故涉及的危险材料性质、数量; 事故发展趋势
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