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助理政工师投稿行政法的产生

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1、助理政工师论文行政法的产生简要：本篇文章是由? 理论建设 ?发表一篇法制论文，(双月刊)创刊于1981年，是中共安徽省委党校主办的哲学社会科学理论刊物，各级党政部门、企事业单位的干部职工，理论、宣传工作者本篇文章是由?理论建设?发表一篇法制论文，(双月刊)创刊于1981年，是中共安徽省委党校主办的哲学社会科学理论刊物，各级党政部门、企事业单位的干部职工，理论、宣传工作者，党校、高等学校、干校的教学科研人员。【摘要】行政法与其他法律制度一样，都是历史的产物。历史创造了行政法原理及行政法独有的品质。和其他法律制度相比，行政法产生较晚，但开展迅速，在现代国家法治进程中发挥着重要作用。【关键词】行政法产生开展一、行政法产生的根底(一)行政法产生的理论根底行政法产生的理论根底是自然权利、三权分立以及法治理论。1.在法国大革命前，启蒙思想家卢梭提出了“自然权利的主张，认为人都有与生俱来的自然权利，并认为这种权利是“天赋的，不可让与。这一思想在资产阶级大革命后为法律所肯定。行政法的出现正是为了保障公民的自然权利。当然，现代行政法更注重拓展公民的权利，促进公民个体及社会的开展。2.对行政法的产生

2、具有更直接影响的是“三权分立理论。该学说创始人孟德斯鸠认为一切国家都存在立法权、司法权和行政权三种权力，主张将这三种权力分别由不同的机关行使，以确保自由的存在。三权分立强调权力的制衡，这里必然引申出对行政权的标准和控制。(二)行政法产生的社会根底行政法的产生固然有其深刻的思想根源，但直接导致行政法产生的原因却根植于现代国家的宪政体制。现代西方国家的政权都建立在“三权分立的根底之上，它孕育着行政法产生的最根本的条件，即行政相对独立，没有行政的相对独立，也就没有行政法。二、外国行政法的历史开展(一)法国行政法的历史开展现代意义的行政法最早产生于西方国家，行政法作为一个独立的法律部门，是法国大革命后确立起来的。1789年的大革命推翻了封建专制制度，资产阶级按照“三权分立的理论重新设计了法国的政体。法国的三权分立，不仅是为了限制王权，同时也是为了限制司法权。1790年的?法院组织法?明确将司法职能和行政职能分开，并排除普通法院对行政纠纷的管辖权。1799年，法国拿破仑一世建立了国家参事院和省参事院。国家参事院一方面受理行政纠纷，提供解决纠纷的意见，另一方面为政府提供法律咨询。自此，法国逐步形成

3、独立的行政审判制度。为行政法的开展奠定了根底。(二)英国行政法的历史开展英国行政法的萌芽可追溯至资产阶级政权建立初期，资产阶级革命胜利后的普通法制度就已包含了现代行政法的精神，即对行政的控制。但在英国，行政法真正受到重视是在19世纪后期。这一时期，由于科技、经济的高速开展，带来了两个显著变化：(1)委任立法。为应付工业经济开展所引起的社会问题，需要制定大量法律。议会由于时间、技术等方面的原因，不能满足这一需要，不得不授权行政机关制定具体的规那么，以补充地方立法之缺乏。(2)行政裁判所的迅速开展。行政裁判所的职能是行使局部司法权，受理行政机关和公民之间以及公民与公民之间的争端。由于上述变化，英国的司法审判制度得到充实和加强，行政法得到进一步开展。(三)美国行政法的历史开展美国是严格实行三权分立的国家，分权与制衡为立国之本，立法、司法对行政的控制与其国家的历史一样悠久。但由于美国承袭了英国的普通法制度，公法与私法不分，行政法的出现也没有引起人们的注意，直至洲际贸易委员会的成立，人们常将此作为美国行政法产生的标志。由于严格的三权分立原那么不能适应现代经济管理的需要，新型的行政机构独立管制机构

4、应运而生。美国行政法的开展承袭了英国传统，但更侧重于行政程序制度的完善，强调行政程序的控权作用。1946年，美国制定了?联邦行政程序法?之后又制定了许多程序法规，如?阳光下的政府法?等。此外，在行政组织方面，美国建立了许多独立管制机构，集行政、立法、司法于一体，美国学者视独立管制机构的建立为美国行政法的开端。在解决民事和行政争端方面，美国还建立了行政法官制度，并逐步使之完善。三、中国行政法的历史开展(一)中华民国行政法的历史简况在中国，现代意义的行政法直到民国时期才开始萌芽。孙中山领导资产阶级革命，推翻清王朝的封建专制统治，主张实行资产阶级民主与法治。1911年的?中华民国临时约法?中规定：“中华民国主权属于国民全体。并第一次提到行政诉讼：“法院依法律审判民事诉讼，但关于行政诉讼，其他他别诉讼，另以法律定之。民国3年(1914年)5月18日，北洋军阀政府公布了?行政诉讼条例?，同年7月15日公布了?行政诉讼法?，并在同年3月公布了?平政院编制令?，规定了行政审判组织。至此，在形式上初步建立起行政诉讼制度。北洋政府依照日本的体制设有行政法院，成为“平政院。国民党政府成立后，“平政院改名为

5、“行政法院，与普通法院分立，处理行政诉讼，行政诉讼有三个程序，必须经过向行政机关的诉愿，再诉愿后，不服的才能向行政法院提起诉讼。此外，国民党统治时期还公布了一些标准行政组织、行政活动的法律，如省政府组织法等。1从总体上说，在半殖民地、半封建的旧中国，连年内外战争不断，蒋介石国民党政府又长期实行专制统治，不讲法治，因此，无论是行政诉讼，还是对行政组织行政活动的标准的作用都是徒有虚名。行政法治只不过是开明人士的良好心愿，客观上并不具备行政法生存和开展的条件，维护公民权利更谈不上。(二)中华人民共和国行政法的历史开展新中国的行政法萌芽于20世纪50年代，但真正受到重视并形成体系、走向成熟那么是在80年代以后。20世纪80年代末期以来，我国行政法进入快速开展时期，?行政诉讼法?、?国家赔偿法?、?行政处分法?、?行政复议法?、?行政监察法?、?立法法?等相继制定实施，?行政许可法?、?行政程序法?等一批重要的法律正在制定过程中，行政法制度已在逐步地建立和健全，呈现出良好的开展前景。2经济体制的改革意味着国家与公民关系的变化，意味着公民从客体到主体地位的转变，意味着对政府权力重新界定和规制的必要，这一切都深深地影响着我国行政法的开展历程，可以预见，随着市场经济体制的建立、健全，民主政治以及依法治国的推进，我国的行政法将逐步成熟与完善。参考文献：1 ?中国法制史?(2022年修订版)，怀效锋主编，中国政法大学出版社，2022年2 ?中国行政法?，马怀德著，中国政法大学出版社，1997年

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