实施开放型科技发展战略

1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!二等奖突破我市企业技术创新瓶颈扎 实 推 进 我 市 工 业 化 进 程缙云县科技局 周锦飞企业是微观经济的主体，是技术创新的主体。技术创新是实现“科技是第一生产力”的主要形式和必走之路，是各类企业生产、发展、壮大的基本前提。工业化是城市化的前题和基础，没有工业化就不可能有城市化和现代化。我市要实现工业化，必须实施开放型科技发展战略。必须突破制约我市企业技术创新的“六大”瓶颈。一、制约我市企业技术创新的“瓶颈”。1、瓶颈之一：人才资源匮乏。人是生产力诸要素中最活跃最革命的因素。江泽民同志指出：“人才资源是第一资源”。企业需有高尚之人才，更需有高上能力之人才。人才作为高新技术的创造者、发明者、传播者和使用者，已经成为当代科技进步与经济社会发展最重要的资源。欠发达地区人才资源缺乏，无论是科技人才，甚至是熟练技术工，都相当紧缺。我市企业人才匮乏表现为“三少”：一是高工、工程师级人才少。二是大学毕业生少。外地大学毕业生不愿到丽水落户，本地大学毕业生又纷纷涌向北京、上海、深圳、宁波、杭州等大中城市。三是技师（有过硬本领的技术员）少。人才不愿“落户”丽水

2、，究其原因：“宁肯杭州5000元月，不要丽水10000元/月。缙云一家民企大老板说：“我厂以每月一万元（高出杭州人才市价1倍）去请一名人才，可人家宁愿在杭州拿5000元/月。”为什么？这就是我们的区域环境、工作、生活、学习环境使然。我们请的人才是某一企业“专业人才”，人才与企业是“一一对应”关系。在杭州，他（人才）可兼职，就算一个企业5000元/月，兼职三家企业就是1.5万元/月，况且，杭州的工作生活环境，学习就业机会大大的优越于我们丽水。同时，与发达地区相比，我们的工业基础薄弱，区位条件不佳，工作，学习，生活环境等客观上存在明显“差距”，是故“当地大学生”“胜利大逃亡”于北京、上海、杭州、南京、深圳等发达地区。发达地区和欠发达地区经济发展的差距就是人才差距、信息差距、技术差距和智力差距引起的。但归根到底是人才资源匮乏引起的。2、瓶颈之二：企业家群体素质的缺陷（或企业技术创新主体的缺位）企业家阶层是微观经济主体的生产经营管理者，是先进生产力的优秀代表，历来是推进技术创新的中坚力量。当前，我市的企业家普遍文化水平偏低，大多是从“白手起家”、“小打小闹”中冲杀出来，主要从供销员和技术工人转

3、化而来。在生产经营上，他们均有一技或多技之长，但从文化结构看，绝大多数为初、高中文化程度。缙云县的缝纫机行业是我市最强势行业之一，小包缝机产量居全国首位，家用缝纫机产量占全国1 / 3。当前，在全县100多家缝纫机企业中。唯一只有“缙云世界缝纫机有限公司”的朱益民总经理是“浙大”机械专业毕业，有多年的实践经验的“班科”生。缙云带锯床产量占全国60%，环形灯管国际市场占有率超过70%，可缙云带锯床、灯管行业的大大小小“老总”们几乎都是从“小打小闹”中冲杀出来的供销员（或“半路出嫁”的技术工人），他们当中有相当部分人缺乏创新意识，欠缺专业知识、现代科技文化知识，缺乏驾驭市场能力，缺乏科学管理和创新能力。21世纪，是知识经济和经济全球化大竞争时代。他们的经营理念、思维方式、知识结构有待更新和丰富，创新能力亟待提升。3、瓶颈之三：研发能力弱。改革开放以来，特别是近些年来，我市实施“生态立市、绿色兴市”发展战略，工业经济大步向前发展。但由于发展工业起步晚、区位条件不佳等因素，我市的工业基础、技术研发能力仍相当薄弱。我市当前的“工业研发”情况大致可概括为：“四少一低三弱（工业企业少， 经济总量少，

4、产业工人少，科研成果少，产业技术层级低，技术力量弱，企业创新能力弱，研发能力弱）”。截止2002年底，我市实现工业总产值232.69亿。全市规模以上工业企业408家，实现规模以上工业总产值124.89亿，出口总额18234万美元，财政总收入209194万元。纵向比较，进展可喜，但与全省各市相比，仍稳坐“末二至末位”铁椅。（见市统计局2002年统计表系列）全省各市主要统计指标（一）2001年2002年比上年增长（%）一、 国内生产总值（亿元） 全 省 杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市湖州市绍兴市金华市衢州市舟山市台州市丽水市二、 工业增加值（亿元）全 省 杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市湖州市绍兴市金华市衢州市舟山市台州市丽水市6748.151568.011312.69932.08604.26385.00822.54597.34176.28126.69747.51158.973106.29676.90651.87464.26291.75181.42428.04292.1764.7434.32397.1053.287670.01780.01500.31055.0706.1422.5928.86

5、80.4200.9144.1858.0183.83524.0773.0749.6524.5350.3198.7477.0330.173.742.2445.563.412.313.213.213.013.812.313.812.912.912.513.813.213.513.715.013.116.613.015.613.614.721.215.418.0全省各市主要统计指标(三)2001年2002年比上年增长（%）五、财政总收入（亿元） 全 省 杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市湖州市绍兴市金华市衢州市舟山市台州市丽水市六、地方财政收入（亿元）全 省 杭州市 宁波市 温州市 嘉兴市湖州市绍兴市金华市衢州市舟山市台州市丽水市855.82188.46190.3196.1153.3329.4862.3751.2214.1512.4065.0417.95500.69104.2899.1163.4129.7316.3435.5927.858.887.9838.8111.721166.6257.1262.2126.372.538.585.066.518.515.786.820.9566.9118.31

6、11.868.831.718.639.632.110.79.043.112.127.128.226.331.430.827.531.229.826.920.730.113.735.534.639.833.135.140.542.843.951.236.939.627.420012002年我市新认定省级科技型中小企业10家，2002年底止，我市有（友邦化工）、“方正电机”、“浙南蓄电池”等10家企业被列为省级高新技术企业，遂昌凯恩集团是我市当前唯一的国家级高新技术企业。据统计，2002年全市高新技术产业值达9.23亿元，比上年增长62%，2002年高新技术产业增加值3.41亿元，是2000年1.4亿元的2.4倍。不过，从全省看，2002年全省共拥有省级高新技术产业园区实现技工贸总收入688.47亿元，比上年增长40.04%。目前，我市虽在建的“科技创业园区”已集聚10多家生产较高科技含量产品（有的被认定为高新技术产品）的企业，但尚没实现高新技术工业园区“零”的突破。就企业研发机构实情看，“浙江纳爱斯公司”的研发实力在全国同行业“一支独秀”。我市目前也有一定实力的部分研发机构，如“浙江凯恩

7、集团特种纸研究所（省级高新技术研发中心）”、“缙云县小型机械科技创新服务中心”、“浙江仙都啤酒科学研究所”等，但不可否认，目前我市有的研究所仅有一名工程技术员，有的更是“名存实亡”。真正有科研规划、技术人才、有实力者“屈指可数”，充其量也是企业的技术的“新翻版”。工业企业与大专院校、科研院所技术协作关系松散，“顾顾问问”，短期行为多，没有建立长期稳定可靠的“联盟伙伴”关系，制约着我市企业技术创新活动的开展。4、瓶颈之四：技术研发投入短缺。有研究指出：技术开发资金占销售额1的企业难以生存，占2的可以维持，占5的方有竞争力。我市的大部分企业正处于发展初创期和资本原始积累阶段。企业发展普遍面临“资金短缺”难题。据统计分析，2001年我市全社会固定资产投资总额为72.79亿元，用于“更新改造”投资为9.28亿元，2002年我市全社会固定资产投资总额为101.67亿元，用于“更新改造”投资为12.63亿元。（见下表）国民经济和社会发展主要指标（二）指 标单位2001年2002年比上年增长（%）全社会固定资产投资 国有等单位投资# 基本建设更新改造房地产开发# 第一产业第二产业第三产业其他投资亿元

8、亿元亿元亿元亿元亿元亿元亿元亿元72.7961.6440.529.2811.770.5017.5643.5811.15101.6781.3150.4112.6318.020.8024.4956.1020.3839.731.924.436.253.259.639.528.782.6从我市企业的资金用途来看，目前大体上可分二类：一类是“发展资金（基金）”，一类为“创新（资金）基金”。我市大多数企业的有限资金均为“发展资金”，用于维护企业自身生存和正常发展。为数不多企业拥有专项的“创新基金”，但主要用于扩大生产规模。没有多少真正意义上的研发经费。企业融资（借贷）二种形式。由于我市企业生产规模普遍偏小（目前，我市企业“大哥大”“纳爱斯”公司也没有上市），难以达到上市或发债券的条件。融资渠道单一，以借贷为主。近年来。银行处于降低风险：民间借贷利率高，企业负担重，企业职工集资额有限、社会集资属非法，最后造成企业不得不减少技术创新的投入，这不仅影响企业技术创新的积极性和信心，也使企业丧失许多难得的发展机会，进而削弱企业竞争力。5、瓶颈之五：品牌创新乏力。品牌不靓，缺乏产品创新动力、品牌保护不力，相互仿制，放血竞争，是当前严重制约我市企业技术创新的又一大“瓶颈”。当前，全市只有“纳爱斯公司”的“雕牌”商标评为“中国驰名商标”、“雕牌”洗衣粉加盟“中国名牌产品”，“仙都啤酒”、“凯恩纸业”入列浙江省“名牌产品”。缙云县民营企业众多，目前却没有一家民营企业的产品是浙江省“名牌产品”。我市机电、玩具、皮革、缝纫机、工刃具、带锯床、环型灯管、竹制品、服装制造等行业产品绝大多数是技术水平较低。科技含量不高的中低档产品，仿制快

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