《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》23号文辅导100
8页1、学 习国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知辅 导 百 问1.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(以下简称通知)共分为几大部分,多少条?答:通知共分为九大部分,共三十二条。2.通知什么时间下发的?答:7月19日通知以国发【2010】23号文件正式下发。3.简述目前我国生产安全事故多发、频发的主要原因有哪几方面?答:一是一些企业在经济回升向好的情况下,盲目追求经济效益,重生产轻安全,安全管理薄弱,安全生产主体责任不落实;二是无证或证照不全非法生产,超能力、超强度、超定员违规违法生产,小煤矿整合技改期间非法组织生产;三是一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位。4.简述通知在制度方面的“十项创新”?答:一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度;二是领导干部轮流现场带班制度;三是先进适用技术装备强制推行制度;四是安全生产长期投入制度;五是企业安全生产信用挂钩联动制度;六是应急救援基地建设制度;七是现场紧急撤人避险制度;八是高危企业安全生产标准核准制度;九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度;十是企业负责人职业资格否决制度。5.通知总体要求中是如何表述经济发展与安全生产的关系的?答:
2、把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。6.安全生产管理的总体方针是什么?答:安全第一,预防为主,综合治理。7.通知中提出的“三个坚持”是什么?答:一是坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,切实转变经济发展方式,把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;二是坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础;三是坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任落实和责任追究,促进我国安全生产形势实现根本好转。8.通知主要任务中确定的八大重点行业(领域)都是什么?答:煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。9.简要概括通知的主要任务?(一个重点,五方面具体内容)?答:以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)为重点,全面加强企业安全生产工作;要通过更加严格的目标考核和责任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法违法生产行为,坚决遏制重特大事故发生;要尽快建成完善的国家安全生产应
3、急救援体系,在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施,最大程度减少事故造成的损失;要建立更加完善的技术标准体系,促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准,实现我国安全生产技术水平的提高;要进一步调整产业结构,积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合,彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能;以更加有力的政策引导,形成安全生产长效机制。10.通知主要任务中指出要尽快建立完善哪两大体系?答:一是要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系;二是要建立更加完善的技术标准体系。11.安全生产“三违”行为指的是哪些行为?答:违章指挥,违规作业,违反劳动纪律。12.企业安全生产“三项制度”是指什么?答:安全生产管理制度,安全生产责任制和操作规程。13.“三超”是指什么?答:超能力、超强度和超定员。14.通知中指出凡发现有“三超”行为的,应给予哪些行政处罚?答:凡发现有“三超”行为的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。15.通知中指出对以整合、技改名义违规组织生产,以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井,给予什么行政处罚?答:对以整合、
4、技改名义违规组织生产,以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井,由地方政府依法予以关闭。16.通知中要求企业对排查处的安全隐患,要做到整改“五到位”,这“五到位”的具体内容是什么?答:整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。17通知中指出为保证安全隐患整改到位,要建立什么制度?答:要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。18通知提出的领导干部轮流现场带班制度是指哪些领导干部?答:企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。19通知中指出煤矿、非煤矿山无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人如何处理?答:煤矿、非煤矿山无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。20通知中指出煤矿、非煤矿山发生事故而没有领导现场带班的,对企业及主要负责人如何处理?答:煤矿、非煤矿山发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。21通知中要求对企业哪三类从业人员应严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗?答:对企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员要严格考核,按国
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