普法决议的请示(送审稿)

1、县司法局关于报送县政府提请县人大常委会审议关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）的请示县政府：2006年 9月5 日，县第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议作出了关于加强法制宣传教育的决议，2006年11月8日，县委、县政府印发了关于在全县公民中开展法制宣传教育推进依法治县进程的第五个五年规划，全面部署了“五五”普法工作。五年来，在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，各乡镇、各部门认真贯彻落实“五五”普法规划和县人大决议，“五五”普法工作取得了显著成效。“法律六进”活动深入开展，依法治县和法治创建活动深入推进，以宪法为核心的法律法规得到较为广泛普及，全县公民宪法和法律意识明显增强，全社会法治化管理水平进一步提高，法制宣传教育在促进我县经济发展和社会和谐稳定方面发挥了重要的作用。党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。今年3月23日，中共中央、国务院转发了全国“六五”普法规划（中发20116号），为继续深入开展法制宣传教

2、育，作了全面安排部署。为了认真贯彻中央和省市有关法制宣传教育工作精神，做好在全县公民中深入开展法制宣传教育第六个五年规划工作，特报请县政府提请县人大常委会作出关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议。妥否，请批示。附件：1、县人民政府提请审议关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）的议案（代拟稿）2、县人民代表大会常务委员会关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）3、关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）的说明二一一年五月九日（联系人： 联系电话：）附件1：县人民政府提请审议关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）的议案（代拟稿）县人民代表大会常务委员会：2006年 9月 5日，县第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议作出了关于加强法制宣传教育的决议，已于2010年底在全县范围内实施完毕，基本实现了预定目标，取得了显著成效。党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高

3、要求。国家 “十二五”规划明确提出“实施六五普法规划，深入开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，形成人人学法守法的良好社会氛围”。继续深入开展法制宣传教育，继续深入开展法制宣传教育，对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治县进程，保障我县“十二五”规划的顺利实施，加快建设人民满意城市和幸福高陵，具有重要意义。根据中共中央、国务院转发（20112015年）的通知（中发20116号）精神和省市有关要求，为了全面落实依法治国基本方略，加快高陵人民满意城市和幸福建设，保障我县“十二五”规划的顺利实施，促进经济社会稳步持续发展，满足广大人民群众对法律知识的现实需求，应当在全县公民中进一步加强法制宣传教育工作。通过广泛深入的法制宣传和法治实践，不断提高全市公民的法律意识和法律素质；不断增强各级领导干部和公务员社会主义法治理念和依法执政能力；不断增强各级政府和社会组织依法管理和服务社会的水平。为此，建议县人民代表大会常务委员会作出关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议。现提请审议。 县长： 2011年 月 日附件2：县人民大表大会常务委员会关于在全县公民中开展法制宣传教

4、育第六个五年规划的决议（草案）2006年至2010年，我县在全体公民中组织实施了法制宣传教育第五个五年规划。以宪法为核心的法律法规得到广泛普及，全县公民的宪法和法律意识明显增强，依法治县工作不断推进，社会法治化管理水平进一步提高，法制宣传教育在促进我县经济发展和社会和谐稳定中发挥了积极作用。为了适应建设人民满意城市和幸福高陵的新形势，满足人民群众日益增长的法律需求，保障我县“十二五”规划的顺利实施，进一步提高依法治县工作水平，有必要从2011年到2015年在全县公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此，特作决议如下：一、进一步加强宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传，努力营造自觉学法守法用法的社会氛围。要深入学习宣传宪法，学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，进一步增强公民宪法意识和社会主义法治理念，自觉学法遵法守法，维护法制权威；学习宣传促进经济发展的法律法规，保障我县经济科学发展、率先发展；学习宣传保障和改善民生的法律法规，切实维护人民群众的合法权益；学习宣传社会管理的法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求，提高社会管理水平，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定

5、；加强反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性，保障和促进我县政治、经济、文化和社会建设全面发展。二、进一步加强重点对象的法制宣传教育，不断提高领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法律素质。要切实加强领导干部学法用法，进一步提高依法行政、依法决策的意识和能力。要加强对全县公务员特别是司法和行政执法人员公正廉洁执法、公正司法教育，加强通用法律知识和专门法律知识的学习，不断提高运用法律手段解决问题的能力，维护社会公平正义。要根据青少年特点和接受能力，结合实施公民意识教育，有针对性地开展法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。企事业经营管理人员要加强市场经济与经营管理相关法律法规的宣传教育，不断增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念。要切实加强对农民和进城务工农民的法制宣传教育，引导他们依法参与村民自治和其他社会管理活动，依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷，依法维护自身合法权益。三、坚持法制宣传与法治实践相结合，不断提高依法治县水平。要全面推进法治创建活动，加强各级政府依法

6、行政实施纲要的贯彻落实，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，不断提高政府公信力和执行力。要围绕建设人民满意城市和国际化大都市，以及社会热点难点问题，深入开展多层次多领域依法治理工作，加强行业和基层依法治理，开展依法行政示范单位创建活动，促进基层民主法治建设。要继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，不断满足人民群众对法律的新需求，营造自觉学法守法用法的社会氛围。四、积极推进社会主义法治文化建设，不断增强法制宣传教育的社会效果。积极开展丰富多彩的法治文化活动，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。要积极探索利用互联网、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育，加强各级政府网及门户网站法制宣传力度。要建立和完善我县城区、乡村主要公共活动场所的法制宣传教育设施。充分利用各类教育基地开展法制宣传教育活动。广播、电视、报刊等各新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任，积极办好普法节目、专栏、专版。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。五、加强

7、组织领导，确保“六五”普法规划顺利实施。全县各国家机关、社会团体、企事业单位和各类组织，都要高度重视和积极参与法制宣传教育工作，按照谁执法谁普法的原则，根据工作职责和实际情况，制定法制宣传教育计划，建立健全法制宣传教育制度，积极开展面向社会的法制宣传教育活动。各级政府要把普法依法治理工作纳入经济社会发展“十二五”规划，纳入目标管理，认真解决法制宣传教育人员、经费不足的问题，健全各级普法依法治理机构，保证普法经费随着经济社会的不断发展有一定增长，确保“六五”普法规划各项目标任务落到实处。六、加强监督检查，保证本决议得到切实执行。各级人民代表大会常务委员会要加大对法制宣传教育的监督力度，通过听取和审议报告、组织人大代表视察、开展执法检查等形式，对本行政区域内的法制宣传教育工作进行监督检查，保证本决议的正确实施。附件3：关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）议案的说明县司法局局长主任、各位副主任、各位委员：我受县政府的委托，现就关于在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的决议（草案）的议案说明如下，请审议。“五五”普法实施期间，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常

8、委会的监督下，在县委依法治县工作领导小组的高度重视和市县有关部门的共同努力下，全县司法行政系统广泛动员和组织社会各界力量，认真贯彻“五五”普法规划和人大决议，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县的中心任务和工作大局，围绕群众关心的热点难点问题，以提供建设人民满意城市和幸福的良好法制环境为目标，以“法律六进”活动为载体，以不断创造法制宣传新形式、新亮点、新手段为重点，经过全县司法行政系统五年持续不断的努力，我县的普法依法治理工作不仅走在全是本行业前列，而且取得了明显的社会效果，为高陵县的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。2010年下半年，市“五五”普法检查验收组在检查我县“五五”普法工作后，给予了充分的肯定和高度评价，称赞县 “五五”普法工作重点突出，特色鲜明，形式多样，效果显著。目前，是市上已推荐上报高陵县为全省“五五”普法先进县。党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，整个社会和广大人民群众法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。国家国民经济和社会发展“十二五”规划明确提出

9、要“实施六五普法规划，深入开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，形成人人学法守法的良好社会氛围”。继续深入开展法制宣传教育，对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治县进程，保障我县“十二五”规划的顺利实施，加快建设人民满意城市和幸福高陵，具有重要意义。按照中共中央、国务院转发（20112015年）的通知要求，根据县委、县人大常委会、县政府的指示精神，县委依法治县工作领导小组办公室、县委宣传部、县司法局通过调查研究，在广泛听取意见基础上制定了关于在全县公民中开展法制宣传教育，推进依法治县进程的第六个五年规划，已报请县委、县政府待批转后组织实施。该规划提出了“六五”普法工作的指导思想和主要目标，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为建设人民满意城市和幸福高陵营造良好的法治环境。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会

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