我国民营企业档案工作现状

1、国内民营公司档案工作现状论文核心词：民营公司档案管理现状对策 论文摘要：在分析国内民营公司档案工作现状的基本上，提出了推动民营公司档案工作全面、健康发展的对策：一是开展心理引导，激发建档热情。二是敢于开拓创新，实现多元服务。三是坚持依法治档，注重监管方式。四是拓展管理范畴，履行多元模式。1.对的结识民营公司档案工作的现状 从笔者所在的福建省晋江市理解的状况和河南开封市非公有制公司档案工作状况调查成果来分析，国内民营公司档案工作的现状大体可归结为两点。 1.1国内民企档案工作处在自发的状态，部分公司已有相称的发展水平。据笔者对福建省晋江市的恒安纸业集团、亲亲食品集团、七匹狼集团、凤竹集团、福马食品集团等10余家民营公司的调查中发现，这些公司均已开展了不同限度的档案工作，特别是凤竹、七匹狼和恒安三家集团公司的档案工作虽然管理模式各不相似，但其工作都已达到相称的水平，恒安集团公司因已在香港上市，注重汲取和采用国外的管理模式，凤竹集团公司在国内上市，许多档案业务在借鉴国企的管理模式上有所创新发展，其档案管理已通过国家二级原则的验收。七匹狼集团则采用与国企截然不同的分散式管理模式。而据河南开封市

2、的调查成果表白，在被调查的82家公司中，已开展档案工作的68家，占被调查公司的83；尚未开展档案工作的10家，仅占被调查公司的12；未阐明与否开展档案工作的4家，占被调查公司的5。库房、档案专用设备的设立状况也较好，在调查的公司中，明确有档案库房的占90，未阐明库房状况的只占10。这些公司都具有一定的代表性，分别为加工业、制造业、流通业、服务业、房地产业及其她行业。这阐明目前民营公司对于开展档案工作已有相称的自觉性和发展水平。 1.2民营公司的整体档案管理呈橄榄形状，水平不均衡。一般而言，规模大的公司好于规模小的公司，明星公司好于一般公司，创立时间长的公司好于创立时间短的公司，效益好的公司好于效益差的公司。从开封市调查中可以发现，随着公司资产的增长，公司规模的扩展，已开展档案工作公司的比例数量也随之上升，显示公司规模与公司资产状况对档案工作有非常直接与重要的影响，同步，调查成果也表白未开展档案工作的公司比例很少，仅占12，加上未阐明开展档案工作的公司也仅有20，而档案管理已达到较高水平的示范公司也是少数，因此，从总体上看，民营公司整体的档案管理呈现出两头小、中间大的橄榄型状，水平不均衡

3、。我们业界某些学者将目前民营公司的档案管理状况，分为四个类型。一是“注重型”。档案工作被公司列入重要议事日程，有专门的宽阔的库房和档案人员办公室，档案阅览室；有专职档案人员，管理设施设备齐全；根据公司的实际状况制定了一整套档案管理制度，各类文献资料收集齐全、归档及时，保管科学、运用见效。其中，少数公司的档案管理甚至通过了国家级原则的验收。二是“上进型”。公司主有一定的档案意识，配备了档案兼职人员，设立了档案室，也开展了一定的档案工作，但档案人员素质不高，兼职过多，档案工作未能有效地全面开展起来，档案的效益也未能充足地发挥出来，三是“随意型”。公司主的档案意识还不够强，对档案工作的关注还不到位，急需用时强调要管一管，平时对档案持可有可无的态度，无专门的档案室和档案人员，档案工作只是办公室、行政部或有关部门的一种末位的工作。工作随意性较大。四是“不管型”。公司主没有档案意识，公司某些重要证件、核心文献零散地放在公司主或部门负责人手里，档案管理处在“三不管”和“五无”的状态，即“档案部门不管、工商部门不管、公司主自己不管；无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型公司中比较多见。

4、 从国内民营公司档案管理浮现的这两种状况中可以看出，以往诸多业内人士觉得国内民企档案工作总体上处在一种无序的，混乱的状态的见解是片面的，是结识上的一处误区。福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的状况颇具代表性。从调查分析中，我们可窥见国内民营公司档案工作的发呈现状。改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以来，国内的民营公司在剧烈的市场竞争中，在国际市场的博奕中，已逐渐成熟起来，公司主的档案意识被不断唤醒，特别是某些规模公司，明星公司的老总们，对档案已有了比较深刻的结识。福建凤竹集团公司年产值5亿多元，利税9400多万元，是全国同行业的明星公司，该公司陈澄清董事长觉得档案对公司的发展起着至关重要的作用，目前市场的竞争归根究竟是公司文化的竞争，而档案是公司文化的重要基本，公司文化提高取决于公司档案作用的充足发挥。因此，她除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外，并常常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题，公司早在1991年档案管理就通过省级先进原则的验收，通过了公司档案目的管理“国家二级”评审。目前，有2名专职档案人员，并形成一种严密有序的档案管理网络，有1个综合档案室和4个档案

5、分室，档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。而凤竹公司并非只是国内民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。诸多规模,Ak的公司主已经具有相称的档案意识，在实践中结识到档案是公司极为重要的核心资源，并已经开展档案管理工作，但没能得到及时的指引。其水平有很大的局限性。忽视档案工作的大多数为小型公司的公司主，对公司开展档案工作的心态复杂，觉得档案室工作增长小公司的承当，怕在外部人员的指引下泄露商业秘密，影响生产经营的正常开展。在结识上把建档工作与公司利益对立起来，这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。因此，客观地、全面地结识目前民营公司档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推动民营公司档案工作的全面、健康发展。 2推动民营公司档案工作全面发展的对策 2.1开展心理引导，激发建档热情。从以上分析中我们不难看出，公司主的档案意识是决定民营公司档案工作能否开展的核心所在。因此，要树立公司的档案观，必须进行积极的心理引导。一是管理意识引导。大量事实阐明，国内民营经济发展的最大制约因素是没有较好的管理。民营经济要想在“二次创业”中得到发展，就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式

6、的转变。对此，公司主应当有苏醒的结识，新形势下民营经济只有加强管理，公司才干在残酷的市场竞争中立足。民营公司的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤，才也许生长发育。由于档案管理自身是公司管理的重要一环，而档案又为公司的各项管理提供了必不可少的重要基本。忽视档案工作，民营经济的管理便成了无本之木，因此，公司主尚有什么理由可以忽视公司的档案工作呢?二是逆向思维引导。我们诸多时候无法对的估计出档案究竟为公司产生了多大的直接效益，但却能从背面告诉公司主，滞后的档案工作必然是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指决定整体效益的核心制约因素，没有完善的档案管理，民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞，滞后的档案工作就会成为制约公司整体效益的核心性制约因素。民营公司在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排她心理，因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输，有时可以从侧面、甚至背面逆向思维的角度来激发民营公司的建档热情。 2.2敢于开拓创新，实现多元服务。在市场经济条件下，民营公司档案工作的开展，单靠面上的简朴宣传不行，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较

7、强的技术原则的研究和组织，向公司提供切实可行的档案管理技术规范原则，以便为民营公司档案工作科学管理提供根据。国家档案局正在抓紧制定公司档案业务规范作为行业原则印发，民营公司档案工作也可参照。同步，应积极推动民营公司档案工作协会的建立，充足发挥公司档案工作协会的作用，运用协会，提高自律能力，定期不定期地进行座谈、交流，充足运用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息，使之在民营公司与档案职能部门之间架起一座桥梁。由于它是一种非正式组织，其成员从民营公司内部具有较强档案意识的人员中产生，因而既能代表民营公司利益，反映她们的真实想法，又具有较高的档案工作热情，并能较好地领略档案部门的专业意图，能起到较好的沟通作用。各级档案部门该放手时应放手，将不堪之责依托于各类民间组织。档案部门为民企提供服务，应更多地注重于宏观上政策与技术的引导，而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节，要不断开拓创新。努力摸索出某些新路子、新措施：一是充足运用档案网站的传播优势，开辟内容丰富、信息新颖的民营公司档案工作服务专栏。传播最新的法规、原则，传播先进经验，成功作法，同步，与新闻单位联手，运用现代的传播手段

8、增强全社会的档案意识，普及档案知识：二是有针对性地编写业务指引材料和工作指南，送发到各有关公司，指引建立档案工作；三是根据民营公司的意愿，为公司培养档案人员和招聘选拔档案人才：四是积极推动档案中介组织服务，如档案事务所、托管中心等。档案事务所重要提供档案业务征询服务和档案整顿服务。可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营公司的特点，分类组织档案业务征询服务。针对民营公司档案工作管理水平参差不齐的实际状况，从基本业务开始，涉及文书解决程序、归档范畴、立卷原则、分类编目、上架排列、检索运用、安全保管、记录反馈等内容和规定、通过现场征询、信件征询、专栏征询等形式为公司释难解惑：成立档案托管中心，在公司自愿的前提下，与公司签订托管合同双方签订安全保密合同，明确各自的权利、义务和违约责任，接受私营公司多种文献资料的整顿、代管、提供运用等“一条龙”服务。彻底将小型民营公司从档案管理的困境中解脱出来，为其提供高效、便捷的档案服务。五是教育培训服务。针对民营公司档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点，档案部门可以采用上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式，协助民营公司档案人员掌握档案管理的基

9、本知识和应用计算机的技能。档案行政管理部门在为民营公司服务的同步，也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。2.3坚持依法治档，注重监管方式。档案法第十六条规定：“集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保存的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或其她因素被觉得也许导致档案产生严重损毁和不安全的，国家档案行政部门有权采用代为保管等保证完整和安全的措施，必要时，可以收购或者征购。”私营公司有很大限度上的自主权，但私营公司档案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民营公司要知法、守法、执法，履行档案法规定的义务，依法做好档案管理工作。各级档案部门曾一度产生“民营公司档案工作要不要管”的疑惑，这是不必要的，其实，民营公司档案工作不仅要管，还要依法管好。民营公司档案是国家档案全宗的构成部分，理应纳入国家档案资源建设范畴，各级档案部门要加大对民营公司宣传档案法律法规的力度、提高依法管理、保护档案的水平。前国家档案局局长毛福民同志在全国民营公司档案工作座谈会上的发言中明确指出“要针对民营公司档案管理中存在的问题和违法行为加大执法检查和查处力度，突出监管重点，保证档案安全。由于民营公司的发展经历不同，其档案内容也具有很大差别，如有的民营公司是从原国有公司转制而来，其档案中有国有公司内容，有的民营公司在与国有公司或科研事业单位合伙中形成的资金、技术、专利、品牌、著作权等知识产权、高新技术、商业秘密等方面的档案，不仅波及公司的利益，并且关系到国家、社会及人民群众的利益。国务院有关鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见指出，要放宽非公有制经济市场准入、容许非公有制经济进入基本设施、垄断行业公用事业以及法律法规未严禁的行业(涉及金融服务业、国防科技工业等)。民营公司波及的领域越来越广，各省、自治区、直辖市档案行政管理部门要研究拟定民营公司中对国家和社会有保存价值档案的范畴，并依法进行监督管理。但凡关系到国家利益和国家安全及公共利益的、记录社会重大事件和活动的、反映公司应当承当社会责任的档案，都应视为对国家和社会有保存价值的档案”，考察西方发达国家有关私人档案的

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