建档立卡贫困户农村危房改造实施方案
11页1、YOUR LOGOYour company name建档立卡贫困户农村危房改造实施方案姓名:XXX部门:XX部建档立卡贫困户农村危房改造实施方案为加大农村危房改造力度,确保贫困户有安全住房,切实做好 2018年农村危房改造工作,根据省、市相关文件要求,结合我县实际, 特制定本实施方案。一、基本原则(一)坚持“三最”原则。重点补助住房最危险、经济最贫困的 农户,解决最基本的住房安全问题。(二)坚持注重贫困户主体作用原则。危房改造原则上以贫困户 自建为主,发挥好农民群众的主体作用。各乡镇人民政府及相关部门要 认真落实组织协调、技术指导、质量监管和政策支持。(三)坚持因地制宜、经济实用原则。根据当地实际情况,坚持 实事求是、量力而行,大力推广节能材料和技术,注重提升房屋使用功 能。推行“三建四改”,完善房屋起居、饮食、生产、储藏功能,确保 改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生,满足农村困难群众的基本 居住要求。(四)坚持统筹规划、重点安排原则。在符合国家危房改造政策 的前提下,统筹规划,重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区 范围以外的村庄,要符合乡镇和村庄规划,优先安排利用原宅基地、
2、闲 置宅基地和村内空闲地。(五)坚持公开公平公正原则。规范操作程序,公开扶助政策、 公开申请条件、公开审批程序和审批结果,接受社会监督。(六)坚持严格执行建设标准原则。在严格执行农村危房改造 最低建设要求的前提下,原则上1至3人户房屋面积上限控制在40-60 平方米;1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低 于40平方米;3人以上户人均面积不超过18平方米,不低于13平方米。 用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房,不计入主房建筑面积。二、目标任务全县2018年建档立卡贫困户农村危房改造目标任务2306户(见 附件1),其中:c级1008户,d级1298户。完成时限为:5月底前全面 开工,8月底前全面竣工,9月底前完成验收。三、补助对象及标准(一)补助对象。依据县扶贫办认定对象,为无房或居住在c、d 级危房中的农村建档立卡贫困户。农村危房指依据住房和城乡建设部 农村危险房屋鉴定技术导则(试行),鉴定属于整栋危险(d级)或局 部危险(c级)的房屋。(二)补助标准。农村危房改造资金以农民自筹为主,中央和各 级地方财政补助为辅。各乡镇要切实帮助自筹资金困难的特困户,鼓励 和
3、引导社会力量提供捐赠和资助,完善贴息、担保等政策制定,促进金 融机构提供贷款支持。补助标准暂定如下:1. c级危房修缮加固补助7500元/户。2. 建档立卡贫困户d级危房拆除重建补助XX0元/户。3. d级危房或无房户购置安全闲置房补助标准XX0元/户。注:最终的补助标准按照省、市最新标准执行。四、改造方式及要求(一)改造方式。拟改造农村危房属整体危险(d级)的,原则 上应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。危房改造以农户自 建为主,农户自建确实困难且有统建意愿的,各乡镇人民政府组织协调 农户选择有资质的施工队伍或农村建筑工匠统建。(二)改造要求。农村危房改造按照住房和城乡建设部农村危 房改造最低建设要求(试行)(建村XX104号)和农村危房改造 抗震安全基本要求(试行)(建村XX115号)执行,改造后住房须 达到建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全、具备卫生厕所、满 足人畜分离等基本居住条件。各乡镇要加强督促,既要保证改造质量, 又要防止群众超标准建房,避免因危房改造导致再次返贫。五、实施程序严格执行农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、组织 实施、竣工验收等流程,规
4、范补助对象的认定、审批和操作程序。坚持 公开、公平、公正原则,建立健全公示制度,将补助对象基本信息和各 审查环节的结果进行公示。(一)个人申请。符合危房改造条件的贫困户家庭,由户主自愿 向所在村委会提出书面申请,并提供身份和房屋等证明材料。(二)集体评议。村委会接到申请后,召开村民会议或村民代表 会议评议,初定危房改造对象,并在村务公开栏予以公示,公示期不少 于5天。对符合条件且公示无异议的,填写安岳县建档立卡贫困户危 房改造申请审批表,报乡镇人民政府审核。对不符合补助条件或评议、 公示有异议的,及时向申请人说明理由。(三)乡镇审核。乡镇人民政府接到村委会的申报材料后,首先 在全国扶贫开发信息系统和全国农村住房信息系统中核实确认 贫困户身份,组织村社干部、有资质的建筑工匠或专业技术人员逐户按 照住房和城乡建设部农村危险房屋鉴定技术导则(试行)进行鉴定 和核查,经鉴定符合c、d级危房改造条件的,由乡镇如实填写危房改 造鉴定表及危房改造审批表,报县级相关部门审批。审核结果在乡镇人 民政府政务公开栏进行公示,公示期不少于5天。不符合条件的,将材 料退回所在村委会,并说明原因。(四)县级审批。
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