二战后日本的教育改革综述
8页1、二战后日本的教育改革综述日本是太平洋上的一个岛国,面积狭小,资源匮乏,尤其是一小撮军国主义 分子所挑起的侵略战争,使日本 45%的国民财富毁于战火,死伤 546 万人左右, 许多大城市几乎化为灰烬,经济陷入了瘫痪的境地。但问题的严重性还不止于此, “二战”后的日本国民思想也陷于极度混乱之中,用“武士道精神”建立起来的 精神支柱解体了。“被烧光的不仅仅是城市,人民的心也被烧光了。”1109日本 本土主要是由美国军队占领的。美国以及盟国按照非军事化和民主化的方针,敦 促并迫使日本进行了战后的民主改革。占领时期与第二次教育改革。21战后日本为什么能在这么短的时间里创造出如此惊人的经济奇迹?究其原 因是日本教育的普及和发达,是日本长期高度重视教育的结果。正如原日本文部 大臣荒木万寿夫所说的那样:“明治至今,我国的社会和经济发展,特别是战后 经济发展的速度惊人,为世界所注视,造成此种情况的重要原因,可归结为教育 的普及与发达。”31战后日本教育改革的主导思想和内容,的确值得我们研究和 深思。一、占领时期与第二次教育改革1、美军占领期间法制框架的移植1945的 10 月与 12 月,盟军总司令部在
2、强令铲除法西斯军国主义势力的同 时,连续发布整肃教育部门的一系列指令。10 月 10 日发布关于日本教育制度 的政策的备忘录,“禁止普及军国主义的和极端的国家主义思想,废除军事教 育学校和军事训练”。1946 年公布的日本新宪法中,教育被确认为国民应该享有的权利,义务教 育实行免费的原则。根据新宪法的基本精神,日本在美国派出教育使节团的主持 与配合下,制定了教育基本法,作为进行教育改革的依据。此后, 又相继推出学校教育法、社会教育法、教育委员会法、 文部省设置法、私立学校法等一系列教育法规, 对学校教育、社会教育、 宗教教育、教育行政诸方面作了规定, 从而形成了一套完整的教育法规。2、普及九年义务教育, 全面提高国民文化素质 改革后的日本以六、三、三、四( 即小学六年、初中三年、高中三年、大学 四年)单轨学校教学体制取代双轨教学体制,并且明确把教育重点放在九年制义 务教育上,要求国家和地方政府必须保证适龄儿童接受小学六年, 初中三年的义 务教育,对那些因为经济困难不能上学者给予资助。同时,加大国家和地方对教育 的投入力度。1955-1960年, 国民生产总值增加82.8%, 而教育经费
3、的增加为 68.7%, 1960-1970年, 国民生产总值增加3.5倍,教育经费增加达3.7倍,增幅超 过了国民生产总值的增长。在增加的教育经费中,义务教育所占比例最大。例如 1971年到1980年的国民教育经费720亿日元中,学前教育占4. 6%,义务教育占53. 7%, 高中教育占16. 1%, 高等教育占25. 6%。到1976年, 日本基本已经普及了九 年义务教育。与此同时,初中升入高中与高中毕业进入大学继续深造的学生的比例也在不 断攀升。1968年初中毕业升入高中的学生为80%,1972年为90%。70年代后期,日本 已经成为仅次于美国的教育大国, 初中入高中的升学率达94%, 高中入大学的升 学率达37%。伴随着九年制义务教育的普及,国民受高中以上教育的人数比例也在 逐年上升, 1970年64岁的人群中已有43%的人接受过高中以上的教育。受高等教 育的女子的比例在战争结束时大约只占2%,到1970年提高到差不多占33%。在战后 普及九年制义务教育的体制下,日本很快迈入了教育现代化的门槛, 这既保证了 日本全体国民文化素质水平的提高,同时也为通过高中教育和高等教育培养大量
4、经济建设急需的人才提供了保证。4116-1173、调整教育结构,加速科技人才和技工的培养20世纪60年代以来, 随着日本经济的恢复和高速增长,特别是池田内阁“国 民收入倍增计划”的提出,社会对专业技术人才与技术工人的需求成倍增长,要求 接受高等教育的学生人数不断增加。适应社会的需求,从1962年起文部省决定放 宽大学设置标准,简化审批手续,打破单一高等教育体制,增设初中起点的五年制 专科院校,前三年教授高中课程,后两年学习中等职业技术课程。此后,大专院校 和招生人数迅速增加。截至1988年5月,日本有488所大学,571所短期大学, 62 个技术学院。大学和各类大专的入学率达48%,如果将函授教育等计算在内, 则适 龄青年接受高等教育的人数高达48%以上。51158此外, 还采取多种措施扩大研究 生招生人数和办学规模, 改进奖学金制度, 以便于培养更多的高素质人才。日本政府于1953年公布了理科教育振兴法, 要求:通过理科教育在传授 科学知识, 培养技能的同时, 培养具有创造能力、能够合理安排日常生活、并能 为我国的发展作出贡献的国民, 谋求理科教育的振兴。6429强调政府要从中学到
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