监督学综合测试一

1、综合测试一综合练习一一名词解释1、监督2、公共权力3、腐败4、监督学5政治原罪思想6. 法治主义监督思想7、自由主义监督思想8、议行合一理论9、新滥用权力理论10、人民主权理论11、分权制衡理论12.监督思想13、监督理论二填空题1监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（ )活动.2.权力的（ ）性是指权力存在于人与人的关系中,没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。3。腐败是一种（ ）异化的社会现象，4。监督主体是由多种政治力量和（ ）力量构成的。5。对国家（ ）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。6孙中山曾反复强调监察权必须独立于（ ）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。7、（ )思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现,也是南京国民政府监察制度的特点之一。8、（ ）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展。9. 中国权力监督思想的哲学基础是（ )。10。 西

2、方权力监督思想的哲学基础是（ ）。11。 中国古代的( ）机制以“道德制约为主、法律制约为辅”。三多项选择题1、监督的主要功能是（ )A、预防功能 B、校正功能C、制约功能 D、救济功能2、以监督过程为标准,可将监督划分为（ ）A、事前监督 B、事中监督C、事外监督 D、事后监督3、监督的主要特征是（ )A。监督主体的多样性B.监督对象的特定性C.监督内容的广泛性D.监督依据的法定性4、对于腐败根源的探寻,目前比较流行的理论包括（ )A。寻租理论B竞争理论C。成本-收益理论D.委托代理理论5邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面( ）A党的监督B. 人大监督C群众监督D民主党派和无党派民主人士的监督6、江泽民（ ）的监督思想是有机的统一体。A.以德制权B。以法制权C.以权制权D。以制度制权7、胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（ ）A注重加强教育，树立正确的权力观B注重制度建设，加强对权力的监督C注重执政党建设，加强对权力的监督D注重发展民主，加强对权力的制约四简述题1简述腐败的主要特征.2简述监督的基本原则。3简述事前监督、事中监督和事后监督。4简述清末的政党监督思想.5简述孙

3、中山的监督思想。五论述题1试述监督的特征。2试述中国的监督主体.3试述监督的功能。4试述中国古代监督思想.5试述毛泽东的权力监督思想参考答案一名词解释1监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动.2公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。3腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益,简言之就是以权谋私.4监督学是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度,揭示监督工作的一般规律,提供监督的基本方法；其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。5政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行.政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免。由于政治原罪的存

4、在,政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。6.法治主义监督思想认为，法律至上,任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权;通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源,是西方各国监督制度的重要思想基础。7、自由主义监督思想从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制,强调公共权力的行使界限。该思想认为,由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内,同时还需要其他权力对其进行监督和约束.自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响.8、议行合一理论主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关,即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负责

5、，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系,而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督.9新滥用权力理论认为，滥用权力既包括不合法使用权力，也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣.政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响.10.人民主权理论从国家起源出发，确定了国家权力的地位,将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容,都是对权力被滥用的防范和补救措施，是现代民主政治的基本内容和特征.11.分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。，要防止滥用权力，就必须以权力约

6、束权力。12。监督思想是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点；13。监督理论是监督思想不断发展、完善的结果,是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。二填空题1纠正 2相对 3、公权力 4、社会 5、公权力 6立法 7、党政分察 8、弹惩合一 9. “性善论” 10。 “性恶论” 11. 权力制约三多项选择题1、ABCD 2、ABD 3、ABCD 4、ACD 5ACD 6、ABD 7、ABD四、简述题1、腐败的主要特征是：1）腐败的主体是国家公权力机关和国家公职人员2）腐败的方式是滥用公共权力。3）腐败的结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋私，以至严重损害国家和人民的利益。2.监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度中的普遍的、更高层次的监督规则,对各种具体监督制度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主体提供适当的行为准则。监督的基本原则主要包括:依

7、法监督原则；公开监督原则；公正监督原则;全面监督原则；全程监督原则。3。以监督过程为标准，监督可分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生,防范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督对应的是监督的“预防功能，事中管理是指监督主体对监督对象在得到法律授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是监督的“校正功能”，事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒,以纠正失误，惩戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督,既有校正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。4 清末是我国立宪政治的活跃时期，也是政党政治的孕育时期.作为政党思想重要内容之一的政党监督思想也逐渐开始形成.清末政党监督思想主要体现在以下方面：1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。2）政党能够监

8、督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者,政党可以通过国民的力量有效监督政府。3）政党善于监督政府.政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则,政党有能力也有力量予以制裁。5孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了丰富的监督思想，主要体现在以下方面：1）监察权独立思想.监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。他认为，监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使,只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。2）党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，对于民国政府的监察体制产生了重要影响。3）弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的的地方.五、论述题1.监督的特征主要包括：1）监督主体的多样性.一个完整、健全的监督体系，意味着各种

9、监督主体并存,且充分发挥各自的监督功能。在我国，执政党各级组织、各级国家立法机关、各级国家行政机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、全国各级政协以及各种社会力量，包括公民、法人和其他组织等都是监督的主体，都有权对公共权力的活动实施监督。2)监督对象的特定性。监督的对象是国家公权力机关和国家公职人员，这些机关和人员掌握着公共权力。公共权力在缺乏有效监督的情况下，必然会被滥用，也必然会产生腐败.抑制权力滥用、权力腐败的最可靠途径只能是严格的、全面的、持续的监督。监督主体与监督对象的区分并非绝对的,监督主体有时就是监督对象，反之亦然。为了保证监督的有效性，在具体监督案件中,监督主体和监督对象则不能混为一体,特别是不能让监督主体依附或者受制于监督对象。3）监督内容的广泛性。监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动,例如制定法律以及公共政策的活动，执行法律或者作出行政处理的活动以及这些活动的公平性、公正性、成本、效率等.对国家公职人员而言，监督的内容主要是其履行法定义务的行为。4）监督依据的法定性。监督是一种法制监督，以法律为基础而不是以监督主体的正义感、道德感为基础。目前,我国监督依据体系已初步形成，各监督主体的监督活动已基本有法可依。2、我国主要的监督主体包括人民代表大会、中国共产党、检察机关、人民法院、行政机关、人民政协和民主党派、社会组织以及公民个人等。与这些主体相适应，监督分为人民代表大会的监督、中国共产党的监督、检察机关的监督、人民法院的监督、行政机关的监督、人民政

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