影响我区房地产发展的制约因素和对策.
3页1、影响我区房地产发展的制约因素和对策影响我区房地产发展的制约因素和对策区委政研室根据区委领导的安排,区委政研室会同有关部门对我区房地产市场发展情况进行了调查,现报告如下.一、我区房地产市场发展的基本情况1999年以来,我区先后建设了沿河、林运、酒厂、阳场、西苑、金庄、文化住宅小区(组团)7个,开发建设了台北商贸城、箭道街、台湾街、车站街等商业街。据统计,房地产开发投资完成1。8亿元,各类房屋竣工面积13万平方米,城区居民人均居住面积达到25平方米。累计完成旧城改造面积24万平方米,城区居住人口达5万多人。纵向比较,城市建设有效地改善了城市居民的居住条件和生活条件,使区驻地城市面貌大大改观。横向比较,我区的房地产市场发展与全国房地产市场持续升温的发展状况相比,仍处于“冷”的状态之中。尤其近三年来,我区完成房地产开发面积仅5万平方米,开发住宅400余套,净增城市居住人口1千人左右,阻缓了城市化步伐。但从我区的有利条件分析,台儿庄地处徐州、枣庄过渡地带,京杭运河穿城而过,积淀了深厚的运河文化,旅游资源丰富,生态环境优美,地绿、水清、气爽,城区面貌颇具江南水乡特色,是人们较为理想的城市居住选择地
2、。城市规划面积30平方公里,建成区面积达到12平方公里,建设了七纵七横道路框架,城市基础设施较为配套完善,容纳城市人口的余地很大.所以,与全国抑制房地产市场过热的局面相比,我区房地产市场处于发展的初步阶段.二、制约我区房地产市场发展的主要因素在全国房地产市场投资规模居高临下、房价快速上涨的形势下,我区房地产市场发展不温不火.针对这一问题,我们进行了调查分析,认为影响我区房地产市场发展的因素很多,但主要问题是土地供应不畅,规划滞后,影响了房地产发展的规模。具体表现在以下几个方面:一是供地时间长、效率低。由于国家对耕地的严格控制,房地产市场只能盘活存量土地,从城市存量土地中取得土地,按理政府应该高度垄断一级土地市场,随时为二级市场提供土地,但是我区土地储备中心没有资金储备净地,无法为开发商及时出让土地.如果现储备、现拆迁,时间周期长,外地开发商担心在土地拍卖时有许多不确定因素,只好别寻它处投资。这样就形成一个怪圈,即没有净地外地有实力的开发商不来;而有实力的开发商不来,政府又不先行储备大宗土地.如此恶性循环,供地效率低下。二是供地零星,规划滞后.实行招标拍卖挂牌出让土地以来,共拍卖土地23
3、宗,面积98810平方米(148亩),平均每宗土地只有6。4亩。在供地时,只是将沿街、沿闹市效益好路边地块拍卖,没有将稍远的地块整体捆绑、统一规划后拍卖。由于缺少整体规划或者规划和供地不能有效结合,零星插建控制不严,供地零散,住宅区开发建设规模较小,建设不配套,不便于实施物业管理.三是开发力量弱,拆迁费用高.我区房地产开发公司只有四家,除区建设局下属的城建综合开发公司成立稍早外,其余3家都是2002年后成立的,且4家开发公司资质为允许开发房地产的最低级(四级),由于成立时间晚、经营规模小、管理不规范,缺乏资金实力和综合竞争力,只能承揽一些零星插建工程,又要追求利益最大化,加之房地产市场监管不力,开发的商品房存在这样那样的问题也就见怪不怪了。另外拆迁费用高也影响了我区房地产市场.开发商一般只愿购买净地,但是政府无资金先拆迁,而拆迁补偿标准呈每年递增之势,甚至土地出让金不低拆迁费用,增加了拆迁的难度。如阳场小区四期开发工程补偿费用需80万元,而土地出让金估计40多万元,政府要赔一半,对于我区吃饭财政来说,无力投入,拆迁难以进行,即使开发商愿出80万元购买土地,财政也没有收益。三、发展我区房
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