试论“议程设置”与灾难性新闻事件的报道——以《新京报》“东方之星沉船事件”报道为例

1、摘要自然灾害是人类生存的大敌之一。近年来，人类对自然生态的破坏和地球自身生发的由地球自身生发的各种自然灾害地震、洪灾、泥石流、火灾等突发事件频发，造成了许多灾难性事件，灾难性事件是牵动整个社会的重要事件，是大众传播媒体报道的重要新闻内容之一。大众传播媒体，尤其是主流媒体对灾难性新闻事件的报道方式和方法，对广大受众、乃至整个社会的认知和态度都会产生重要的影响。随着改革开放进程的不断加快，科技、经济、文化、社会的发展和进步带来了各种新的思想观念，引发了不同观念之间的碰撞，社会各阶层的利益冲突和矛盾也突显出来，需要正确的舆论引导。在灾难性新闻事件报道过程中，主流媒体在事实的基础上进行恰当的“议程设置”，够更加明确舆论导向，正确引导舆论。本文以“议程设置”为理论支撑，对2015年新京报对“东方之星沉船事件”的新闻报道做相关研究，对相关报道进行分析，梳理其基本框架、报道特征和议程设置等情况，分析其传播效果，尽量为相关理论研究与实践提供一定的参考。关键词：议程设置灾难性新闻事件新京报“东方之星沉船事件”舆论引导IIAbstractIn recent years, our country has e

2、ntered the key period of reform and opening up. Various ideas are in constant change and collision, and the conflicts and contradictions of various social strata in the society have gradually emerged. Influenced by various factors, all kinds of geological and meteorological disasters have occurred frequently, and earthquakes, landslides and other emergencies are frequent. Catastrophic events are an important part of media news reports, and the mass media, especially the mainstream medias reports

3、 on catastrophic news events, will have an important impact on the whole societys cognition of events. Therefore, in the process of reporting disaster news, it is necessary to set up appropriate agenda setting and do well in guiding public opinion. On the basis of the agenda setting theory, this paper, based on the agenda setting theory, analyzes the framework of the new Beijing news about the sunken ship events of the East Star, summarizes its framework and agenda setting, and discusses its dis

4、semination effect, aiming at related research. The study and practice provide reference.Key words:agenda setting disaster reporting Beijing News public opinion guidance.目录摘要IAbstractII1 绪论11.1 研究背景11.2 研究目的与意义11.2.1 研究目的11.2.2 研究意义11.3 文献综述21.3.1 国外文献综述21.3.2 国内文献综述31.4 研究思路与方法及论文创新点31.4.1 研究思路31.4.2 研究方法31.4.3 创新点42 灾难性新闻事件报道与议程设置理论42.1 灾难性新闻事件及其特点42.1.1 突发性和紧急性42.1.2 破坏性和威胁性42.1.3 聚众性和失衡性42.2 “议程设置”理论及其运用52.2.1 议程设置的概念52.2.2 议程设置创建流程52.2.3 灾难性新闻事件报道的“议程设置”53 从新京报“东方之星沉船事件”报道看“议程设置”63.1 东方之星沉船事

5、件63.1.1 事件特点63.1.2 报道内容分析63.2 新京报新闻报道中的“议程设置”63.2.1 议题框架分布情况63.2.2 议题内容分布情况73.2.3 消息来源的选择情况83.3 舆论引导的策略分析93.3.1 新闻报道的导向方式93.3.2 报道基调的分布94 新京报 “东方之星沉船事件”报道的传播效果分析104.1 “政府形象框架”的议题设置104.2 消息源倚重“政府官员”114.3 正面为主的报道基调125 问题与建议135.1 问题135.2 建议13参考文献I1 绪论1.1 研究背景在互联网的冲击下，由于传统媒在传播效率，传播速度等方面较之于新媒体的劣势，导致受众的流失和影响力的下降。根据权威统计部门发布的数据可知，到2017年年底，中国的网民数量已经正式突破7.72亿，互联网普及率为55.8，超过世界平均水平的51.7%，全年新增网民达到4074万人，增长率为5.6%第41次中国互联网络发展状况统计报告，中国互联网网络信息中心（CNNIC），2017.。在这样的背景下，许多传统媒体纷纷“触网”，各种网络平台承载了政府、媒体、公众甚至更多样的角色。由于热点问题的

6、导向作用，价值社会矛盾带来的刺激。就会导致不同的舆论场应运而生，例如议题的设置形式等，如何更加准确的把握新闻报道的核心主题和更加专业的表现形式等。在基于事实的基础上，对于灾难性新闻报道这样的举国关注的新闻报道，有一个最为专业和科学的议程设置是极为重要的。1.2 研究目的与意义1.2.1 研究目的对“东方之星沉船事件”等灾难性事件是举国关注的，是牵动着亿万国人的心，对这样重大事件的报道和处理考验着政府，更考验这媒体。如何正确引导舆论，关系到媒体的公信力，关系到政府的形象，更关系到国家的安全社会的稳定。本文以议程设置理论为支撑，对新京报的“东方之星沉船事件”报道框架进行了分析，对其议题设置内容和形式进行探讨，旨在分析其中存在的不足，并尝试提出合理的改进意见。1.2.2 研究意义1.2.2.1 理论意义就现有的研究成果来看，网络舆情引导的研究还是处于起步阶段，相关研究大多为探讨灾难性事件的演变规律以及网络舆论发展的机理，大多是从公共管理学或传播学的角度展开。本文主要参考的理论依据是议程设置理论，在此基础上全方位分析研究危机管理问题，对于未来网络舆情的研究范式具有创新也有着积极的意义。1.2.

7、2.2 现实意义在基于事实的基础上对传播的内容进行内容核心的提炼和更专业的表现形式，对于进行精确的新闻报道和积极的舆论引导有重要作用。本文从传播学理论议程设置的角度，研究了新京报对“东方之星沉船事件”报道中的议程设置和舆论引导效果，尽力总结新京报在这篇报道中的表现出的专业的一面和不足的点，尽力为灾难性新闻报道的更加专业化和多样化提供新的可能。1.3 文献综述1.3.1 国外文献综述1.3.1.1 关于灾难性事件舆论的研究国外专家关于灾难性事件舆论传播方面，Alvaro（艾沃）（2011）认为，灾难性事件发生之后，如果想要将此信息发布出去，往往离不开多方面的渠道，一旦信息传播的渠道没有保障，就会对应急信息的传递带来影响。Dave Yates（大卫）（2011）指出，在灾难性事件处理的过程中，互联网技术和社交媒体平台发挥着重要作用，能够实现信息的即时共享。关于突发事件舆论特征方面，Kate（凯特）（2010）研究表明，有不止1/10的灾难信息产生的主题都是当地群众，而针对这些一手信息，其中一些会引发人们的广泛关注，也就是说其关注度较高，通过转发、评论等的易方达。Hansen（汉森）（201

8、1）研究表明，社交媒体平台中与灾难性事件相关信息，包含的情绪在倾向上存在较大关联性。对于一些具有刺激性、的信息或消极情绪信息往往传播更为广泛。在突发性事件的舆论引导方面，国外的学者主要有以下观点：第一，充分发挥社会力量的作用，选择针对性的措施保障主流价值观对舆论的引导作用；第二，充分发挥有关法律法规的作用，借助必要的外部力量对舆论进行监控；第三，建立健全专业的民间自主管理体系，通过该体系或相关技术手段来监测舆论，如对网络内容的分级和过滤技术，网络分级制度标准的设立等。1.3.1.2 关于议程设置理论的研究Zucker（足克）（2015）指出，在议程设置的过程中，某些议题为“非强制性议题”，公众对这种议题没有太多的了解，接触的机会也很有限，那么这些信息有很大的概率就是媒体产生的，公众则需要通过这些具体的信息来接收或了解有关信息，所以，针对新闻媒体的议程设置来说，其经常也会发挥着较好的舆论引导作用。Wanta（王特）（2016）从数量关系的角度对议程设置进行了分析，认为新闻媒体议题的显著度与受众对其接触数量呈正相关。Kurt Lang（郎）（2014）从宏观角度来分析所谓的议程设置，在综合

9、相关实际案例的基础上，得出的观点是在议程设置环节，媒介、公众和政府三者构成了相互影响的关系。1.3.2 国内文献综述1.3.2.1 关于灾难性事件舆论的研究国内学者对灾难性事件舆论及舆论引导的研究。康伟（2014）通过社会网络分析法研究网络舆情问题，认为网络舆情以互联网平台作为连接桥梁，其影响范围十分广泛。王玲玲（2015）则针对突发性群体事件探讨了网络舆情的传播途径和形成规律。高福廷（2016）针对灾难性事件的舆情控制，提出了建立舆情应对长效机制的步骤：建立舆情监测和收集机制；建立舆情分析研判机制；建立舆情引导机制；建立舆情应急机制；建立高校发言人制度。1.3.2.2 关于议程设置的研究郭镇之早在1996年，就将研究的重点集中在议程设置理论方面，从不同的角度对该理论展开分析研究，并且针对议程设置在我国未来的发展前景做出合理预测。陈盼盼（2016），则是从新闻工作者的社会责任角度出发，说明了议程设置的重要性；尹晓蓉（2017）对议程设置理论思想渊源及其产生发展过程进行了分析，认为议程设置理论有着一定合理性。范明献（2016）指出，议程设置上达成与网民的同构有助于强化网站舆论引导能力。总体而言，国内外学者对灾难性事件的舆论引导问题进行了深入研究，但议程设置理论在我国的起步和发展时间都相对来说较短，在灾难性事件新闻报道中议程设置理论的指导作用还不够广泛和成熟。1.4 研究思路与方法及论文创新点1.4.1 研究思路本文首先分析了灾难性事件新闻报道与议程设置的相关理论，指出了灾难性事件新闻报道的特点，分析

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