国家智慧城市(区、镇)试点指标体系

1、国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）评定等级由低至高分为一星、二星和三星一级指标二级指标三级指标指标说明保障体系与 基础设施保障体系智慧城市发展规划 纲要及实施方案指智慧城市发展规划纲要及实施方案的 完整性和可行性。组织机构指成立专门的领导组织体系和执行机 构，负责智慧城市创建工作。政策法规指保障智慧城市建设和运行的政策法 规。经费规划和持续保 障指智慧城市建设的经费规划和保障措 施。运行管理指明确智慧城市的运宫主体并建立运行 监督体系。网络基础设 施无线网络指无线网络的覆盖面、速度等方面的基 础条件。宽带网络指包括光纤在内的固定宽带接入覆盖 面、接入速度等方面的基础条件。下一代广播电视网指下一代广播电视网络建设和使用情 况。公共平台与 数据库城市公共基础数据 库指建设城巾基础空间数据库、人口基础 数据库、法人基础数据库、宏观经济数 据库、建筑物基础数据库等公共基础数 据库。城市公共信息平台指建设能对城市的各类公共信息进行统 一管理、交换的信息平台，满足城市各 类业务和行业发展对公共信息交换和服 务的需求。信息安全指智慧城市信息安全的保障措施和有效 性。智慧建设与宜居城市建设管

2、理城乡规划指编制完整合理的城乡规划，并根据城 市发展的需要，制定道路交通规划、历 史文化保护规划、城市景观风貌规划等 具体的专项规划，以综合指导城市建设。数字化城市管理指建有城市地理空间框架，并建成基于 国家相关标准的数字化城市管理系统， 建立完善的考核和激励机制，实现区域 网格化管理。建筑市场管理通过制定建筑市场管理的法律法规，并 利用信息化手段促进政府在建筑勘察、 设计、施工、监理等环节的监督和管理 能力提升。房产管理指通过制定和落实房产管理的有效政一级指标二级指标三级指标指标说明策，并利用信息技术手段进行房产管理， 促进政府提升在住房规划、房产销售、 中介服务、房产测绘等多个领域的综合 管理服务能力。园林绿化指通过遥感等先进技术手段的应用，提 升园林绿化的监测和管理水平，提升城 市园林绿化水平。历史文化保护指通过信息技术手段的应用，促进城市 历史文化的保护水平。建筑节能指通过信息技术手段的应用，提升城市 在建筑节能监督、评价、控制和管理等 方面的工作水平。绿色建筑指通过制定有效的政策，并结合信息技 术手段的应用，提升城市在绿色建筑的 建设、管理和评价等方面的水平。城市功能提 升供

3、水系统指利用信息技术手段对从水源地监测到 龙头水管理的整个供水过程实现实时监 测管理，制定合理的信息公示制度，保 障居民用水安全。排水系统指生活、工业污水排放，城市雨水收集、 疏导等方面的排水系统设施建设情况， 以及利用现代信息技术手段提升其整体 功能的发展状况。节水应用指城市节水器具的使用和水资源的循环 利用情况，以及利用现代信息技术手段 提升其整体水平的发展状况。燃气系统指城市清洁燃气使用的普及状况，以及 利用现代信息技术手段提升其安全运行 水平的发展状况。垃圾分类与处理指社区垃圾分类的普及情况及垃圾无害 化处理能力，以及利用现代信息技术手 段提升其整体水平的发展状况。供热系统指北方城市冬季供暖设施的建设情况， 以及利用现代信息技术手段提升其整体 水平的发展状况。照明系统指城市各类照明设施的覆盖面和节能自 动化应用程度。地下管线与空间综 合管理指实现城市地下管网数字化综合管理、 监控，并利用三维可视化等技术手段提 升管理水平。智慧管理与 服务政务服务决策支持指建立支撑政府决策的信息化手段和制 度。信息公开指通过政府网站等途径，主动、及时、一级指标二级指标三级指标指标说明准确公开财政

4、预算决算、重大建设项目 批准和实施、社会公益事业建设等领域 的政府信息。网上办事指完善政务门户网站的功能，扩大网上 办事的范围，提升网上办事的效率。政务服务体系指各级各类政务服务平台的联接与融 合，建立上下联动、层级清晰、覆盖城 乡的政务服务体系。基本公共服 务基本公共教育指通过制定合理的教育发展规划，并利 用信息技术手段提升目标人群获得基本 公共教育服务的便捷度，并促进教育资 源的覆盖和共享。劳动就业服务指通过法规和制度的不断完善，结合现 代信息技术手段的应用，提升城市就业 服务的管理水平，通过建立就业信息服 务平台等措施提升就业信息的发布能 力，加大免费就业培训的保障力度，保 护劳动者合法权益。社会保险指通过信息技术手段的应用，在提升覆 盖率的基础上，通过信息服务终端建设， 提咼目标人群享受基本养老保险，基本 医疗保险，失业、工伤和生育保险服务 的便捷程度，提升社会保险服务的质量 监督水平，提高居民生活保障水平。社会服务指通过信息技术手段的应用，在提升覆 盖率的基础上，通过信息服务终端建设， 提咼目标人群享受社会救助、社会福利、 基本养老服务和优抚安置等服务的便捷 程度，提升服务的

5、质量监督水平，提高 服务的透明度，保障社会公平。医疗卫生指通过信息技术手段应用，提升基本公 共卫生服务的水平。通过信息化管理系 统建设和终端服务，保障儿童、妇女、 老人等各类人群获得满意的服务；通过 建立食品药品的溯源系统等措施，保障 食品药品安全供应，并促进社会舆论监 督，提高服务质量监督的透明度。公共文化体育指通过信息技术手段应用，促进公益性 文化服务的服务面，提高广播影视接入 的普及率，通过信息应用终端的普及， 提升各类人群获得文化内容的便捷度； 提升体育设施服务的覆盖度和使用率。残疾人服务指在提高服务覆盖率的基础上，通过信一级指标二级指标三级指标指标说明息化、个性化应用开发，提升残疾人社 会保障、基本服务的水平，提供健全的 文、体、卫服务设施和丰富的服务内容。基本住房保障指通过信息技术手段应用，提升廉租房、 公租房、棚户区改造等方面的服务水平， 增强服务的便利性、提升服务的透明度。专项应用智能交通指城市整体交通智慧化的建设及运行情 况，包含公共交通建设、交通事故处理、 电子地图应用、城市道路传感器建设和 交通诱导信息应用等方面情况。智慧能源指城市能源智慧化管理及利用的建设情 况

6、，包含智能表具安装、能源管理与利 用、路灯智能化管理等方面的建设。智慧环保指城市环境、生态智慧化管理与服务的 建设情况，包含空气质量监测与服务、 地表水环境质量监测与服务、环境噪声 监测与服务、污染源监控、城市饮用水 环境等方面的建设。智慧国土指城市国土资源管理和服务的智慧化建 设情况，包含土地利用规划实施、土地 资源监测、土地利用变化监测、地籍管 理等方面的建设。智慧应急指城市智慧应急的建设情况，包含应急 救援物资建设、应急反应机制、应急响 应体系、灾害预警能力、防灾减灾能力、 应急指挥系统等方面的建设。智慧安全指城市公共安全体系智慧化建设，包含 城市食品安全、药品安全、平安城市建 设等建设情况。智慧物流指物流智慧化管理和服务的建设水平， 包含物流公共服务平台、智能仓储服务、 物流呼叫中心、物流溯源体系等方面的 建设。智慧社区指社区管理和服务的数字化、便捷化、 智慧化水平，包含社区服务信息推送、 信息服务系统覆盖、社区传感器安装、 社区运行保障等方面的建设。智能家居指家居安全性、便利性、舒适性、艺术 性和环保节能的建设状况，包含家居智 能控制，如智能家电控制、灯光控制、 防盗控制和门

7、禁控制等，家居数字化服 务内容，家居设施安装等方面的建设。智慧支付指包含一卡通、手机支付、市民卡等智一级指标二级指标三级指标指标说明慧化支付新方式，支付终端卡设备、顾 客支付服务便捷性、安全性和商家支付 便捷性、安全性等方面的建设。智能金融指城市金融体系智慧化建设与服务，包 含诚信监管体系、投融资体系、金融安 全体系等方面的建设。智慧产业与经济产业规划产业规划指城市产业规划制定及完成情况，围绕 城市产业发展、产业转型与升级、新兴 产业发展的战略性产业规划编制、规划 公示及实施的情况。创新投入指城市创新产业投入情况，包括产业转 型与升级的创新费用投入，新兴产业发 展的创新投入等方面。产业升级产业要素聚集指城市为产业发展，产业转型与升级而 实现的产业要素聚集情况，增长情况。传统产业改造指在实现城市产业升级过程中，实现对 传统产业的改造情况。新兴产业发 展高新技术产业指城市高新技术产业的服务与发展，包 含支撑咼新技术产业的人才环境、科研 环境、金融环境及管理服务状况，高新 技术产业的发展状况及在城市整体产业 中的水平状况。现代服务业指城市现代服务业发展状况，包含现代 服务业发展的政策环境、发展环境，发 展水平及投入等方面。其它新兴产业反映城市其它新兴产业的发展及提升状 况。

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