沃尔玛在华建工会的示范效应 作者张卫华 11月8日,沃尔玛中国投资
4页1、沃尔玛在华建工会的示范效应作者:张卫华11月8日,沃尔玛中国投资有限公司(以下称“沃尔玛”)在深圳总部高调举行总部机关工会成立大会,沃尔玛人力资源总监王渝佳当选首届主席。至此,这家被媒体称为“工会之敌”的全球最大的连锁零售商和美国最大的私人雇主,在中国境内总共63家分支机构全部建立了工会。从7月底沃尔玛第一家分店工会晋江工会成立,到深圳、沈阳、南京等地的分店工会,再到最后的总部工会成立,在大约一百天的时间内,工会以星火燎原之势迅速“占领”了沃尔玛。这家在全球拒绝建工会的零售巨头终于在中国低下了高傲的头,这也意味着全球关注的沃尔玛“工会门”事件暂告落幕。反观沃尔玛工会建立模式,第一家分店晋江工会是由员工自发组织建立的,其他分店也多采用了这种自下而上的模式纷纷成立工会。显然,这与通常由企业主动组织建立工会的自上而下模式背道而驰。这是一种模式创新?还是工会本来建立模式的回归?事实上,沃尔玛仅仅是个个案。目前绝大多数工会还是由企业组织成立,尤其在很多私营企业中,工会负责人要么是管理者兼之,要么是老板的亲友,这样的制度安排,工会能代表员工的利益吗?更深层次的背景是,随着我国经济体制的变革和社会转
2、型加速进行,我国的产权结构已经发生了深刻的变化,非公有产权比重日益提高,这导致了劳动关系也发生了根本变化,由原来的劳动关系国家化演变为劳动关系市场化,原来劳资利益高度一体化分裂为两个相对独立的利益体,两者矛盾也日益凸现。那么,工会如何适应这种产权结构的变革?工会的职能和作用如何重新定位?法律制度层面的变革如何进行?顺势而为7月29日,在福建泉州晋江店,25名沃尔玛员工自发组织起来,宣布成立工会,成为沃尔玛全球首家工会组织。之后,在深圳、南京等各地的沃尔玛分店,由员工自发组织的工会纷纷成立。沃尔玛中国区总监董玉国在第一家工会成立两天之后才飞赴晋江,据说董在晋江停留期间并没有安排同新工会的成员会面。“这是个非常突出的特点。”中国人民大学劳动关系研究所所长常凯教授接受记者采访时表示,这些年建工会实际上都是自上而下,像沃尔玛这样自下而上的简直就没有。国内企业建工会大体有三种情况:一是大型国企的工会,由于延续计划经济的传统,工会基础比较好,一般不需要工会部门督促,企业会主动建立健全工会组织,工会和企业也能维持一种和谐的劳动关系;二是一些私营企业,为了显示自己跟别人不同,以便于在跟政府部门打交道时
3、多一份筹码,从有利于企业自身形象考虑,他们会按照政府尤其是政府工会部门的要求组织建立工会。这种工会往往是形式大于内容。第三种是外资和合资企业,他们了解到中国的工会跟国外的不一样,似乎不会跟企业直接对抗,因此他们也就接受了工会。应该说,上述三种情况都是企业主动或者在政府主管部门(如当地工会)的督促下,是以企业为主体建立的工会,也就是所谓自上而下的建立模式。那么,沃尔玛的模式,是否是一种创新?“沃尔玛中国公司建工会模式并非创新。”常凯认为,从历史上看,这种模式反倒是一种常态。在民主主义革命时期,一直是由工人自己组织建工会,新中国成立后很长一段时间也是采用这种方式。但是后来,这种方式被忽略了,一些地方为了完成上面的任务,不去积极组织群众建工会,却直接去找企业找老板建工会,政府工会部门直接派人找企业做工作。其实,我国的工会法第二条明确规定:工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。常凯认为,这是沃尔玛自下而上建工会的法律依据所在。换言之,沃尔玛建工会的模式恰恰实践了法律规定的基本要求,或者说回归了工会建立的常态。员工和企业关系走向成熟“跨国公司员工自发组织建工会是正常的,而沃尔玛拒绝建工会也不能
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