2023年公务员多省联考《申论》题（贵州A卷）(含答案)【可编辑】

1、2023 年公务员多省联考申论题（贵州 A 卷）材料一近年来，X 省先后成功申报并创建葡萄、棉花等 6 个优势特色产业集群，聚焦全省范围 内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业由县域的“块状经济 ” 向全省“带状经济 ”转变。2022 年 6 月，第 29 届国际葡萄酒大奖赛全球榜单公布，夜光杯葡萄酒业公司旗下产品 荣获 3 项金奖。“依托 T 县的气候环境优势，积极布局葡萄酒产业，公司目前已研发生产干 红、桃红两大系列七个葡萄酒产品，并通过线上线下渠道销往世界各地。”夜光杯葡萄酒业 公司谭董事长说，“我们整合产业链上下游，在生产端采用标准化栽培技术，提升酿酒葡萄 的品质，通过领办合作社带动周边千余户农民增收。同时，还依托酒庄开发酒庄旅游业态， 年均接待游客 3 万人次。 ”在棉花主产区 L 县的依力村高标准农田建设现场，装载机、推土机、挖掘机等大型机械 相互配合，一块块小地块变成了平整的大条田。棉农小艾种了 248 亩地，看着眼前平整好的 大条田，他说：“ 以前棉花地都是小地块，高低不平，平整后就可以使用大型机械了，不仅 减少了投入，还能提高棉花产量。”“截至

2、 2022 年底，全县高标准农田面积已达 100 万亩， 比十年前增加 5 倍，棉花产效增长 40%；农民也从土地上解放出来，收入渠道更加多元了。” L 县耿副县长说高标准农田建设为全县棉花产业持续补链强链打下了坚实基础。“我们先后成立了制种公司、轧花厂、纺织厂，不断提高棉花产业发展效益。”守信集 团郭董事长说，集团将继续开发家纺、服装等产品，完成从一粒棉种到一件衣服的全产业链 发展。 目前，L 县近 50%的棉花已就地转化为纺织产品，规模化经营、标准化生产、机械化 作业，棉花全产业链发展集群已初步形成。在 C 县塔格村，村民阿力正在播种冬小麦，“北斗导航无人驾驶播种机下种均匀、播得 直，同步铺设滴灌带，方便了后期我们的管理和采收。”塔格村党支部刘书记说：“这几年， 我们村用北斗导航无人驾驶播种机播种的小麦高产稳产，村民种植冬小麦的积极性很高。 ”“现在种地与原来相比，说轻松又不轻松。 ”Q 县河子村种植大户老马 2022 年种植了 1500 亩冬小麦，“种地都机械化了，不再像原来那样拼体力，而是多动脑子，努力学习和 掌握新知识。 ”截至 2022 年，X 省农作物综合机械化水平达到

3、87.5% ，农林牧渔综合机械化水平达到 72.6%。塔河流域的人们，至今依然对去年夏天的一场洪水记忆犹新。塔河进入夏季汛期不久， 就形成了 60 年不遇的大洪水。汛期的主河道大水翻涌，向下游行进。“ 当叶尔羌河山区段 来水剧增时，阿尔塔什水利枢纽一面拦截洪峰，一面加大下泄水量。我们积极利用这一股洪 水，通过叶尔羌河沿线 6 个分水枢纽，把水高效引入农区和胡杨林区。”塔河流域 K 县管理 局夏局长说，“洪水来了，流域管理机构怎么分，我们怎么接，接后怎么分配使用，都有具体的实施方案。 ”“2021 年以来，塔河流域水资源管理体制进行了一系列改革，实现了从注重供给侧向 满足需求侧转变，从关注大河来水向深入灌区服务转变，从管住灌区用水向千方百计保障灌 区需求转变，塔河流域各大灌区水资源利用率明显提高。”塔河流域管理局王副局长说，得 益于塔河流域各地的科学应对，洪水静悄悄流过农田、村庄和胡杨林，80%都得到了有效利 用。“作为 X 省特种乳产业的知名企业，我们持续健全产业链、构建融合发展格局，企业不 仅生产鲜驼奶、驼奶粉、奶片，还研发了驼绒制品、驼乳化妆品、保健品，今后还将继续延 伸骆驼产业链

4、，走出一条以科技为基础的骆驼产品深加工发展之路。”源旺生物科技集团潘 董事长说，集团还在品质、工艺、服务三个方面同步发力，攻克驼奶保鲜等相关核心技术， 还在 F 县积极布局集旅游、康养、文化等于一体的骆驼小镇项目，带动当地农牧民增收致富。“正在深刻改变农业内涵的高质量发展，将成为不可阻挡的时代趋势。”省农业农村厅 王副厅长深有感触地说。材料二2022 年，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国“五一 ”劳动奖章。为宣传先进， 激励集团广大干部职工，航天科工集团报近日刊发了关于他们的专题报道，以下是报道 的主要内容：集团一分厂工人小陈说：“我师傅对技术的追求近乎痴迷。他夜以继日研究、总结出的 一套听声辨量 绝活，靠听觉就能分辨出切削用量的合理性，高效解决了多项航天重器研 制难题。跟着我师傅干，永远都有动不完的脑子学不完的技术。”小陈口中的师傅就是该厂 车工专业技术带头人赵师傅，他带领的团队承担并圆满完成了多项航天产品机械结构件、骨 架类核心结构件的研制和生产任务。尽管赵师傅本人在团队中获得的技术专利是最多的，但 他还是心怀紧迫感、使命感：“航天技术日新月异，不创新、不敢于突破各种各样的技

5、术限 制，现在好不容易积累起来的发展优势就要消耗殆尽。”作为团队乃至整个集团的技术核心 骨干，他担任了集团创新工作室的技术传承人，多年致力于工作室和高技能人才队伍建设， 以一名大国工匠的实力、精神与担当培养的、更多的大国工匠。数控维修工小胡在集团二分厂的数控维修班组年龄最小，但在众多前辈眼里“他是一个 随时随地都勇于提出自己合理意见的建议达人 ”，而小胡的回应是，“光有嘴说还远远 不够，重要的是亲自尝试亲手做，没有实践就没有发言权。”他努力跨越从设计图纸到实物 产品的“最后一公里 ”，为生产制造高技术、高质量、高可靠性的航天装备产品提供有力保 障。他研制的气体置换保压安全装置改变了过去的测试模式，将测试时间缩短了一半。他改 进的自动化轴承涂脂设备改变了现有人工涂脂方式，在大幅缩减人力的同时，效率提升了 200% 。班组的老张说，“大家都叫他小胡师傅，但这个年轻人真的是个老 师傅，我们 这些老师傅都愿意跟着他干。 ”2020 年，集团三分厂接到一项批量大、工期紧、焊接要求高、操作难度大的不锈钢材 料焊接任务，正当大伙儿一筹莫展之际，该厂的高级焊接技师韩师傅大胆建议用熔化极惰性 气体保护焊

6、（MIG 焊），并和组员们多次优化焊接参数，几经调试和改进，焊缝内部和外观质量都满足了设计要求，圆满完成了任务。从此以后，韩师傅改进的 MIG 焊陆续在集团得 到推广与应用。韩师傅还凭借自己的过硬技术，被聘为“国家高级职业技能鉴定考评员 ”“国 家职业技能竞赛裁判员 ”“焊接技术特级教练 ”，韩师傅认为，不管是裁判员还是教练员， 在自己的专业技术领域，比身份头衔更重要的是要有让人服气、让人愿意学习和接受的看家 本领。张师傅自 2020 年入职以来，先后在钳工、精密镗工、数控铣工等多个班组岗位工作锻 炼。作为科研生产战线上的多面能手，领导安排他负责复杂个性化零部件的快速定制工作。 他凭借深厚的技术功底，一直保持着复杂零部件加工的“零失误 ”记录。工作之余，他还常 常自己动手加工一些生活中的小物件，比如衣柜的撑杆头、洗衣机的转接头、手电钻的扩展 支架、手机支架等都是他用自己研制的 3D 打印设备制作的。张师傅的座右铭是：技术的提 升和应用永无止境。他说：“无论工作还是生活，只要善于琢磨、勤于动手，实实在在地干， 哪个岗位、哪种生活，都能成就自己。 ”“如果满足于已经取得的 100% ，这个

7、数字很快就会往下滑、只有不自满、不服输、不 松懈，恪守航天匠人的初心，才能将航天工匠的人生写圆满。 ”杨师傅正是以这种 100%的 高标准和从不满足的进取精神，既成就了自己，也成就了他长期从事的大型钛合金、高强度 钢、铝合金等难加工材料薄壁零件的数控车削加工技术。他总结提出的超大、超薄平板铝合 金无变形数车加工技术、盲腔内深孔无切削对刀技术、组合配车技术等，都是工艺创新的典 范。以他的名字命名的“杨师傅数控加工五步法 ”得到广泛应用，使全厂关键工序质量合格 率连续十年稳定保持在 100%的水平，促进了生产效率与产品质量的双提升。工作 20 多年来， 杨师傅加工的 4000 余台产品关键部件的合格率达到了 100%，他也连续多年被集团授予“质 量免检岗 ”“质量三星级职工 ”，成为集团的质量名片。材料三“虽然我们的办公地点还在深圳，但我们可以享受到千里之外的 D 市云端 服务和 税收等优惠政策。”启程科技王总经理高兴地对记者说。启程科技所享受的服务和优惠，源 于 D 市积极布局打造跨越物理边界的虚拟产业园。近日，D 市日报记者专门对虚拟产业 园发展现状进行了一次调研走访。据记者了解，加入

8、 D 市虚拟产业园，已成为不少企业的新选择。相较于传统产业园区， 企业只需把公司注册到虚拟产业园，不用入驻指定地理区域生产经营，可自由选择办公城市 和地点，也就是说，虚拟产业园内的企业可以分布在全国各地。前不久，布拉电商科技有限公司成为 D 市虚拟产业园的新成员。“我们在四川通过网 络提交了相关材料，D 市虚拟产业园的工作人员随即帮我们完成了工商注册，非常方便。 ” 公司陈总经理说。“截至目前，虚拟产业园招商入驻企业近 100 家，主要为互联网企业、电商企业、高科 技企业等，初步促成了企业在线规模化集聚。 ”D 市虚拟产业园负责人石主任向记者介绍。 目前，D 市虚拟产业园为入驻企业提供了合作需求发布、企业资源交换、信息共享、互动交 流等多方面服务。“我们掌握着比较丰富的数据，利用这些信息流，可以有效促进上下游、 产供销协同联动。最近，我们正在帮助园区内的一些电商企业与相关企业对接、合作，拓展 渠道。”石主任说，“但是我们发现，部分企业入驻产业园的主要目的是减税，与平台产业链上下游进行联动的意愿不强，创新链、服务链与产业链之间的有机衔接没有达到预期，产 业链供应链还缺乏稳定性。 ”在 D

9、 市工业经济研究所何研究员看来， 目前选择入驻虚拟产业园的大多数为初创型企 业，这些企业往往资金规模较小，除了基础的政务服务需求外，也希望能够以较低的成本获 取法律、人力、财务、营销、金融、品牌等专业服务。部分企业因为行业特性还会衍生出不 少个性化的需求，例如电商企业对客服、营销服务的需求，文创企业对设计、美工服务的需 求。“虚拟产业园原本就有平台优势，可以把具有相似需求的企业聚集在一起，共同与服务 提供商进行洽谈，从而节省成本，现在的关键问题是如何把这个优势发挥好。 ”“虚拟产业园要发展，需在盈利模式上有所突破。与传统产业园区相比，虚拟产业园在 房地产方面的销售和租赁收入很少，目前主要依靠税收返还、政府补贴等渠道获取收入，但 这并非长久之计！ ”市经信委袁副主任说， 以 D 市虚拟产业园为例，市里不仅为入驻企业 和个人提供地方留存税收的 80%作为奖励，还外加人才最高补贴 600 万元、企业上云补贴等 奖励。“我觉得有必要加快培育一批具有运营管理能力的市场化主体，构建市场化的投入和 盈利模式，比如向企业收取一定的园区管理费或场地租用费来增加园区收入。 ”“作为新业态新模式的虚拟产业园打破行政边界后，如何实现有效监管对虚拟产业园发展至关重要。”D 大学贺教授表示，要打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索创新监管模式。“从企业的角度来看，我认为虚拟产业园还应该在推动产业集聚、上下游联动方面多做工作，同时要多一些有针对性的设计，在增值服务方面也还有进一步提升的空间。” 君和咨询公司游经理向记者表示，D 市虚拟产业园应该探索拓展盈利新渠道和新模式，如通过入股园区内企业、为企业嫁接资源等方式参与企业经营，既为入驻企业发展提供支撑，也 能实现产业园自身的发展。“虚拟产业园的监管是一个全新的课题。”何研究员说，“市经信委正委托我们开展专 题研究，主要聚焦在健全触发式监管机制，构建依靠企业、社会组织等多元主体参与的多方 协同治理体系，促进其健康发展。 ”市经

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