施工总承包工程评标办法

1、 上海青浦项目施工总承包工程招标文件 评 标 办 法一、总 则 第一条评标原则 本招标工程招标小组与投标人按下述原则进行评标： 1 公平、公正、科学和择优； 2 依法评标、严格保密； 3 反对不正当的竞争；4 有效投标单位不少于两家时，最高报价的投标人原则上不进入下一步评审;5 招标人有权不接受投标人在清标问卷质疑范围以外做出的澄清。第二条 评标办法 采用两阶段评标法，第一阶段对资信技术标进行评审，技术标得分低于70分的投标人不进入第二阶段商务部分评审；第二阶段针对技术标评审合格单位的商务标，按照合理低价法进行评审。二、评标程序 第三条 评标程序 招标小组按照下面的步骤进行评标： 第一步：评标准备工作。 第二步：初步评审（符合性和完整性评审）。 第三步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式，70分为合格，技术标得分低于70分的投标人不得进入下一步评审。 第四步：商务部分评审及议标。 第五步：整理评审成果，编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。评标活动结束，招标小组即告解散。 三、评标准备工作 第四条 熟悉相关文件资料 1 招标小组成员认真研究招标文件，了

2、解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，招标小组应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 2 招标小组准备评标所需的信息和数据， 包括投标文件、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标小组认为必要的其他信息和数据。四、评审内容与方法 第五条 初步评审 在详细评标前，首先审定每份投标文件，逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件，即所谓符合性和完整性评审。实质上响应招标文件要求的投标文件，应与本招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、工期、实施产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件

3、的投标人竞争地位产生不公正的影响。1、 初步评审阶段废标条件：1) 投标文件未按规定准备和填写的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影响到评标工作的正常进行； 2) 投标文件中的投标书未加盖投标人的企业及企业法定代表人或其授权委托的代理人印章的；3) 投标工期超过招标文件要求的工期的； 4) 投标“工程质量”标准低于招标文件要求的“工程质量”标准的； 5) 承诺的质量奖项低于招标文件要求必须确保的质量奖项的; 6) 投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的； 2、不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，但允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。第六条 技术部分评审 招标小组将根据招标文件中的要求以及投标人递交的投标文件中的相关内容对技术部分进行评审，并按设定的评审内容和评分标准进行量化打分。技术标评分表附后。第七条 商务部分评审及议标 招标小组对经初步评审合格的投标文件中的商务部分进行数据整理和分析，从而发现其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等

4、问题，并就这些问题与投标人在议标会议上讨论后由投标人在议标会后修改。 1 算术性错误分析和修正；招标小组将对经初步评审合格的投标文件中的投标报价进行校核，并对算术上或累加运算上的错误予以修正。算术性错误分析和修正的原则如下： 1) 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2) 当清单单价与单价分析表不一致时，以单价分析表为准，并修订清单单价； 2 判断投标报价是否合理，必要时对投标人进行书面质疑。1) 如果投标人的报价明显高于以往报价或合同价，招标小组应当要求该投标人做出合理解释，并提供相关证明材料。2) 如果招标小组对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问，招标小组可以进一步质疑。投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正，直至招标小组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。3) 经投标人确认后，经招标人及其招标小组调整或修正后的标价的工程量清单报价书中的各单价和各项费率对投标人起约束作用。4）如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关单价或费率，则其投标文件将可能被拒绝。5）为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的

5、修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。无论招标人作何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。3 材料暂估价、专业工程暂估价、暂列金额部分不计入评审总价。第十二条评标报告与推荐中标候选人 招标小组完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。 招标小组在评标报告中推荐中标候选人时，应遵照以下原则： 招标小组按综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于第一名作为中标候选人向招标人推荐。第十三条 通知评标结果 中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，投标人接到中标通知书后按规定签订施工承包合同并提交履约保函。同时向未中标人发出感谢函（中标结果通知书）。 七、 附 表 附件： 一、符合性和完整性评审意见记录表 二、技术标 评分标准表三、技术标评分汇总表四、商务标评分表五、综合评分表1.2-5上海青浦项目施工总承包工程招标文件 版本号：001评标办法一、符合性和完整性评审意见记录表 符合性和完整性评审意见记录表工程名称： 日期序号评审项目判别项投标人名称1投标文件格式，包括填写、装订、密封和签字盖章等符合招标文件要求 基本符合，

6、有细微偏差不符合 2投标人授权委托书与身份证明提供，符合招标文件要求不提供，不符合招标文件要求3质量标准符合招标文件要求 不符合符合招标文件要求4质量奖项符合招标文件要求 不符合符合招标文件要求5投标工期符合招标文件要求不符合符合招标文件要求6付款条件响应招标文件要求不响应招标文件要求全体评委签字：1.2-6上海青浦项目施工总承包工程招标文件 二、技术标评分标准表技术标评分表项目名称： 日期：序号条款名称标准分编列内容得 分备注1平面布置5平面布置满足安全生产需要；动态平面布置、与进度匹配；5临时设施设置合理满足施工及阶段性施工要求。2进度计划5节点工期满足合同要求，关键线路清晰。5进度计划具有弹性，具备赶工操作的可行性。5流水段划合理经济，资源需求最大限度趋于平衡。5进度安排充分考虑习惯性的劳力供应不均衡。5进度安排考虑特殊季节施工的难度。3分包与供应5专业分包及物资供应有方案。5各专业分包及物资供应满足发包人要求。4资金准备5计划现金流量表是否完整、准确、与进度计划匹配。5项目资金筹备方案是否具体、可操作。5协助发包人5配合发包人办理施工许可证等内容全面。5配合发包人按时完成销售所

7、需的形象进度。6项目主要管理人员5项目经理类似（结构、规模）工程2个及以上，并满足10万平米（建筑面积）；或参加建设过鑫苑项目。2对安全的控制措施。答辩口述2对质量的控制措施。2对进度的控制措施。2对造价的控制措施。2总承包服务和配合措施。7施工管理组织机构5项目主要管理人员对项目的熟悉程度（包括对当地建筑市场特定要求、现场周边情况了解）5现场管理组织机构健全，各专业人员配备齐全，人员数量满足施工需要。5现场管理人员要求60%具备高级或中级职称。5现场管理人员具备经注册有效的执业资格证书或职称证书状况。8综合得分1009技术标评标人员签名1.2-10三、技术标评分汇总表技术标评分汇总表工程名称： 日期各评委评分汇总议标单位名称评委姓名及评分各评委平均分加权后分值（权重20%）排名技术评委签名备注：技术标低于70分的投标人不得参与下一步评审。技术标评委：四、商务标评分表商务标评分表序号项目内容评分标准标准分值投标单位1投标单位2投标单位3投标单位4投标单位5(与其它有效投标价比较)1经评标小组评审后认为标价合理,亦即单价总体合理,没有非合理性偏高或非合理性偏低的投价,并按投标总价由低向高排列。第一合理低标J1100第二合理低标J2100-100*(J2-J1)/J1第三合理低标J3100-100*(J3-J1)/J1第四合理低标J4100-100*(J4-J1)/J1第五合理低标J5100-100*(J5-J1)/J1评定分值(A)100材料暂估价、专业工程暂估价、暂列金额部分不计入评审总价，以上三项合计金额 元。注:上表内“第一合理低标”指通过评标小组评审而认为标价合理且最低的投标，惟若有关投标之投标总价已明显低于大多数其它投标，评标小组有权就其是否已实质低于成本价作出详细分析；若经评审后确认为实质上已低于成本价，则相关投标将不会作为“第一合理低标”及会按不符合要求的投标处理。商务标评委：五综合评分表综合评分表序号项目内容权重分值投标单位1投标单位2投标单位3投标单位4投标单位51技术标评审是否合格2

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