《重大线状工程隧道地质编录规程》

《重大线状工程隧道地质编录规程》 （征求意见稿） 编 制 说 明 项目名称：重大线状工程隧道地质编录规程 项目编号：2019B02 工作内容：制订《重大线状工程隧道地质编录规程》 工作内容编号： 湖南省煤炭地质勘查院 2021年9月 29 目 录 一、工作简况 1 二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据 7 三、主要章节的分析、综述报告 9 四、采标和相关标准的协调借鉴 24 五、与现行法律、法规和标准的关系 25 六、标准作为强制性或推荐性标准的建议 25 七、贯彻标准的要求和措施建议 26 八、其他应予说明的事项 26 参考文献 26 附件1：规程征求意见汇总处理表 1 附件2：规程征求意见汇总处理表 24 附件3：规程征求意见汇总处理表 26 《重大线状工程隧道地质编录规程》编制说明 一、工作简况 1、任务来源 2019年3月，由湖南省煤炭地质勘查院（以下简称煤勘院）向湖南省自然资源厅申报了《重大线状工程隧道地质编录规程》（以下简称《规程》）的软科学研究计划项目申请书，工作周期为2019年4月～2020年12月。 为加速湖南省自然资源标准体系的建立，2019年3月，湖南省自然资源厅在长沙市召开了由煤勘院申请的《规程》立项评审会，审查委员会认为随着国家基础设施建设的发展，将会有大量重大线状工程。这些重大线状工程分布广，延伸长，开挖后形成大量连续揭露地质现象的典型地质剖面，过去参建各方重点关注工程的建设价值，未进一步挖掘其它方面，如基础地质、矿产地质等宝贵价值。2016年以来，湖南率先开展了“新建怀化-邵阳-衡阳铁路” 、“新建黔江-张家界-常德铁路（湖南段）””、新建张吉怀铁路”3条高铁的隧道地质编录的试点工作，取得了很好的地质成果，得到了国家自然资源部的高度肯定。通过编录不仅充实了沿线基础地质资料、解决部分争议或疑难地质问题，而且还为今后开展地球科学研究提供了系统的实物标本和实验样品。但国内尚无重大线状工程隧道地质编录标准或规程，重大线状工程揭露的剖面价值未能充分挖掘。 由于铁路开挖的隧道很长，如果每条隧道都进行编录，既不经济，也无必要。只选择重要层位，如成矿带、成气（油）带、有争议的构造带，对这些隧道的编录和采样分析将为矿产资源研究以及其他地质科学研究提供重要的基础资料，社会效益显著。 隧道地质编录主要有以下两方面的意义： （1）能直观、准确的获取地质信息。隧道剖面是直观地研究地质信息的重要载体，对研究地质问题、矿产的预测具有重要的意义，很多勘查工作进行深部勘查时，都要进行探槽工作的论证，寻找矿产信息，而隧道剖面不仅具有浅部探槽的作用，也同时具有深部钻探的作用，隧道编录内容的确定，以及编录内容的研究程度将会成为生产和科研中的重要组成部分。 （2）有效利用隐闭工程，获取深部地质信息。隧道一旦开工建设，路线两侧1km范围内是不能开展勘查工作的，同时隧道工作是一次成形，一经建成，隧道形成的剖面就无法观测，编录和研究工作也就不能逐渐加深，更不能随勘查程度不同而要求不同，需要编录的内容一次到位，对地质信息也进行评价。 当前《固体矿产勘查原始地质编录规程》中并没有隧道编录的要求，其探槽编录、剖面编录、硐探编录要求也各有侧重，研究程度往往随勘查程度而不同。隧道地质编录与一般的坑道地质编录最为接近，两者相比不同点主要有4点：①编录要求不同。如坑道原始地质编录中规定，素描内容为两壁一顶，而隧道由于上部空间大，光线不足，技术人员站在隧道底面，观察精度达不到编录要求；坑道原始地质编录要求刻槽采样，而隧道地质编录因岩石多为弱风化，岩石坚硬，采样时间不足，往往无法实现。②编录时间不自主、每天24小时都要时刻准备。③编录进度不自主。这第二、三项共同决定隧道地质编录总体周期长，而单次编录时间短，单次编录距离短。编录时间随施工方循环作业，在钻眼、爆破、出渣、喷浆支护这些作业其间都无法编录。围岩稳定时，可以掘进3-6m，不稳定时只有1m，每次编录的长度也只能有这么多。④编录工作受安全条件限制。有时围岩破碎严重，出于安全考虑，施工方会直接进行喷浆，无法编录的情况也时有发生。隧道编录工作是湖南省首次提出，并进行了3个项目的试点，目前没有统一的技术要求，严重制约了编录隧道工作的推广，本项目工作的开展将为编制“隧道地质编录规程”打下扎实的基础。 鉴于重大线状工程隧道施工特点，隧道地质编录方法与技术要求与现有原始地质编录规程差异较大，因此制订本规程，有助于规范指导我省的隧道地质编录工作。立项的目的主要是参照地勘行业、道路行业、水利行业原有标准、规程、结合湖南省内隧道地质编录的经验，分析研究适用于隧道地质编录的技术参数，规范其编录的技术过程和技术成果，为重大线状工程隧道地质编录提供依据。 2、起草单位 湖南省煤炭地质勘查院。 3、主要起草人 本规程制订编写组由长期从事一线地质工作的专家和中青年技术人员组成，大部分人员曾参加起草过1~2个地方规程。项目负责人莫佳峰曾是2条铁路隧道地质编录的负责人，高级工程师。主要起草人为莫佳峰、郭经纬、肖金成、赵训林、刘铁标、王殿义、蔡宁波、董 旭、李晓峰、李龙、肖海斌、刘志伟。 4、主要工作过程 立项阶段：2019年1月，由煤勘院向湖南省自然资源厅申报了《规程》的软科学研究计划项目申请书。2019年3月，经省自然资源厅组织的专家评审后，以《规程》为名称的课题开展研究工作，并签署了合同书。其目的主要是参照地勘行业、道路行业、水利行业原有标准、结合湖南省内隧道地质编录的经验，分析研究适用于隧道地质编录的技术参数，规范其编录的技术过程和技术成果，为重大线状工程隧道地质编录提供依据。 收集资料阶段：2019年4~5月：全面收集有关国内外标准资料，包括国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等，并且收集有关隧道地质隧道科研成果报告、文献资料以及座谈会中相关专家提出的宝贵意见。 起草阶段：2019年6月~2020年5月，在前期资料收集的基础上，对煤勘院提交的《湖南省怀邵衡铁路重大工程隧道地质编录成果报告》、湖南省地质调查院提交的《黔张常铁路（湖南段）重大工程隧道地质编录成果报告》进行研究，对隧道地质编录形成的共同经验进行归纳总结，并与已收集来的相关地质编录资料进行对比分析。结合煤勘院承担的“张家界-吉首-怀化铁路重大工程地质编录”项目的实施，对我省隧道施工特点、隧道编录方法和工作要求有了进一步了解，经分析以上项目成果，明确了标准制定的范围、规范性术语及定义以及标准制定的内容（重大线状工程隧道地质编录的目的与任务、基本原则、隧道原始编录的准备工作、编录方法、采用手段及工具、编录内容、编录的技术要求、原始资料及成果资料的提交等），2019年12月向省市场监督管理局申报2020年地方标准修订项目计划。2020年5月归纳相关管理和技术工作的经验，总结存在问题的解决办法，完成《规程》标准征求意见稿（初稿）的编制。 征求意见阶段：2020年6月~2020年12月， 2020年6月~ 11月，第一次向省内外知名专家征求意见，根据征求意见进行修改，完成征求意见稿的编制，见附件1。2020年11月省市场监督管理局批准立项。2020年12月，第二次向省内外知名专家发放征求意见稿，见附件2。征集单位包括湖南省市场监督管理局标准处、湖南省自然资源事务中心、湖南省国土资源规划院、湖南省地质院、湖南省地质调查院、广西交通设计集团有限公司、中铁第四勘察设计院集团有限公司、湖南省核工业地质局303大队等，广泛征求意见，共征集160条意见，采纳了137条意见。 未采纳的主要原因有以下四点： （1）提出的意见采纳后不能覆盖实际应用过程中的复杂情况。 （2）提出的意见与实际情况不符。 （3）提出的意见与《GBT 1.1-2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》不符。 （4）提出的意见有关条文经精简后已经删除。 送评阶段：2021年1月完成送审稿及编制说明。 2021年5月10日提交给规程的归口管理单位—省自然资源厅进行审查。6月3日湖南省自然资源厅组织有关专家在长沙对煤勘院提交的《重大线状工程隧道地质编录规程》（以下简称《规程》）进行了结题审查，与会专家共提出了27条完善的意见或建议，见附件3。专家组经质询和讨论，形成如下评审意见： 1、项目组提交的资料齐全，符合验收要求。 2、《规程》的编制原则、技术路线合理，与现行的相关标准协调，在结构和编写形式方面符合GB/T1.1-2020的规定，引用的规范性技术文件有效。 3、《规程》编制组开展了相关调研工作，在收集大量的参考文献，研究相关行业的技术标准的基础上，结合工程编录实例，确定了湖南省重大线状工程隧道地质编录的综合技术指标和要求, 具有可操作性。 4、《规程》反映了我省在重大线状工程隧道地质编录方面最新的研究成果，对本省及全国重大线状工程隧道地质编录具有实践指导意义。 项目单位完成了任务书规定的任务，专家组一致同意项目通过验收，建议按专家组的意见修改完善。 二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据 1、标准制订原则 目前隧道地质编录国内尚未统一形成系统的规范和标准，主要借鉴的是《固体矿产勘查原始地质编录规程》（DZ/T 0078）中坑道原始地质编录部分，《铁路隧道超前地质预报技术规程》（Q/CR 9217），然而重大线状工程隧道编录的内容目的更广、隧道具有即时喷浆打拱特点致编录工作具不可现场检查性和重复观测修正性，因此所采用的编录手段与方法、工作要求与其他固体矿产编录标准存在差异。依据行业间已有的类似或相关的技术标准和湖南省内区位条件和地质特征，在总结国内隧道地质编录经验的基础上，结合在湖南省内已实施完成的铁路隧道地质编录项目，制订适用于重大线状工程隧道地质编录方法和技术要求、规范隧道地质编录作业、保障其编录质量，为重大线状工程隧道地质编录提供技术支撑的地方标准，进而指导全国。 注重与其他相关标准如《煤层煤样采取方法》（GB/T 482）、《铀矿取样规程》（EJ/T 983）等的协调统一，提交的新规程符合《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）的要求。 2、确定标准主要内容的论据 根据标准化工作导则要求，结合本规程的实际需要，新规程主要技术内容包括：前言、范围、规范性引用文件、术语与定义、编录的目的任务和基本原则、隧道原始编录的准备工作、编录方法、采用手段及工具、编录内容、编录的技术要求、原始资料及成果资料的提交等。附录A编号代号、附录B隧道工程基点基线记录表、附录C影像记录表、附录D不同情形下的绘图方法、附录E隧道工程采、送样单、附录F原始地质编录表、附录G标本登记表、附录H隧道综合编录表、附录I成果报告目录。 规程适用对象以重大线状工程中施工的隧道开展，以综合地质编录为手段，提供基础性地质成果及实物标本、隧道超前地质预报、隧道施工污染治理防治建议。规程主体结构的编写主要依据重大线状工程隧道地质编录的技术流程所囊括的主要内容。 规程的制定借鉴了部分地区在重大线状工程隧道地质编录方面的获得技术成果和管理经验，参考了自然资源、道路、水利水电行业制定的相关标准，在充分考虑湖南省内的地质特性的基础上作了相应的完善，对规程中的编录隧道的选择、编录长度、隧道施工特点、围岩特点、编录方法和手段、采样、化验等方面的内容做了充分的考虑。该规程还注意与有关部门制订的类似规范和标准在目录结构上的协调一致，以保证规程的在行业内的规范和统一。 三、主要章节的分析、综述报告 1、适用范围 规程“1 范围”载明是根据GB/T1.1、DZ/T 0078，结合其他原始地质编录规范编制内容确定，由本文件的主要章内容组成，即规定了重大线状工程隧道地质编录综合技术要求、地质编录用语、代号及编号、原始地质