济宁市农村生活污水治理项目（汶上县南旺镇）环境影响报告表

建设项目环境影响报告表 (污染影响类) 项目名称：济宁市农村生活污水治理项目(汶上县南旺镇) 建设单位 (盖章) ： 山东公用水污染治理有限公司 编制日期： 2022 年 11 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 济宁市农村生活污水治理项目 (汶上县南旺镇) 项目代码 -- 建设单位联系人 联系方式 建设地点 汶上县南旺镇镇驻地东南 2.3 公里处 地理坐标 N35°33′57.8766″ ，E116°22′37.5198″ 国民经济 行业类别 D4620 污水处理及 其再生利用 建设项目 行业类别 四十三、水的生产和供应业 95 污水处理及其再生利用” 中的“新建、扩建日处理 10 万吨以下 500 吨及以上城乡 污水处理的” 建设性质 团新建 (迁建) □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 □不予批准后再次申报项 目 超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填) 济宁市行政审批服 务局 项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填) 济审政投[2020]55 号 总投资 (万元) 1148.69 环保投资 (万元) 1148.69 环保投资占比 (%) 100% 施工工期 6 个月 是否开工建设 团否 是： 用地 (用海) 面积 (m2 ) 6500 专项评价设置情 况 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南 (污染影响类) 》表 1专项评价设置原则表，本项目不需要设置大气、环境风险、生态、 海洋专项评价 。 由于南旺镇农村生活污水处理站处理规模大于 500m³/d ，出水经配套的人工湿地净化后排入泉河，最终汇入梁济 运河，属于新建废水直排的污水集中处理厂，故本项目需要开展地 表水专项评价 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 无 — 1 — 其他符合性分析 1 、三线一单符合性分析 2021 年 6 月 9 日，济宁市人民政府下发了《关于印发济宁 市“三线一 单”生态环境分区管控方案的通知》 (济政字〔2021〕 27 号) ，结合《关 于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管 理的通知》 (环环评 [2016] 150 号) 要求，本项目与“三线一单”的 符合性分析情况具体如下： (1) 生态保护红线 根据《济宁市生态保护红线规划》 (2016-2020 年) 图集及济 宁市生 态保护红线区块登记表 (汶上县) 可知，汶上县有三处生 态保护红线区，分别为汶上生物多样性维护、水源涵养生态保护红 线区 (JN-B4-03) ，位于汶上县北部边界，黄河以南，区域面积为 9.84km2；汶上莲花湖湿地 土壤保持生态保护红线区 (JN-B2-01) ， 位于汶上县中部南北向的狭长地带，区域面积 21.93km2；汶上县水 源涵养生态保护红线区 (JN-B1-01) ，位于 W5 以半径 50m 划定保 护区，其余以水源井外接多边形划定的区域，区域面积 0.006km2。 本项目位于汶上县南旺镇镇驻地东南 2.3 公里处，污水处理站 站点坐标为 35°33′57.8766″N ，116°22′37.5198″E ，根据《山东省生 态保护红线规划》 (2016-2020 年) 及《济宁市生态保护红线规划》 (2016-2020 年) 图集及济宁市生态保护红线区块登记表 (汶上 县) ，项目不在济宁市生态保护红线规划范围内。汶上县生态保护 红线区见附图 1- 1。 (2) 环境质量底线 项目所在区域大气环境质量正逐年改善，水环境和声环境质量 良好。根据工程分析，运营过程中通过采取各种废气、废水、噪声 及固废处理处置措施后，能够做到污染物达标排放和固废有效处 置，同时项目运营过程中不存在重大风险源，做好相应风险保障措 施后，环境风险能够控制在安全范围内。因此，项目建设不会触及 环境质量底线，符合当地改善环境质量的总体目标要求。环境质量 — 2 — 底线见下表。 表 1-1 环境质量底线一览表 序号 项目 环境质量底线 1 大气环境质量 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) 二 级标准 2 地表水环境质量 《地表水环境质量标准》 (GB3838- 2002) Ⅲ类标准 3 地下水环境质量 《地下水质量标准》 (GB/T14848-2017) Ⅲ 类标准 4 声环境质量 《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 3 类 标准 5 土壤环境质量 《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险 管 控标准 (试行) 》 (GB36600-2018) (3) 资源利用上线 本项目为生活污水处理项目，不使用高耗能设备，不需要消耗 煤、石油等常规能源，用电由附近线路接入，不设变压器；能在资 源承载范围内，不会给当地资源利用造成负担；项目所用地运营过 程中会消耗一定的电源等资源消耗，不使用锅炉，资源消耗量相对 区域资源利用总量较少；符合资源利用上限要求。项目所用地新增 用地，不占用农田用地性质为公共服务类，符合汶上县国土空间用 途管制要求。因此，项目所用资源不会突破当地资源利用上限。 (4) 环境准入负面清单 根据《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》，全市建立 “1+ 196”生态环境准入清单管控体系。其中，“1”为市级清单，体现 全市的基础性、普适性要求；“196”为环境管控单元清单，体现管 控单元的差异性、落地性要求。济宁市共划定 196 个环境管控单元， 分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控 (具体见图 1-2 济宁市环境控制单元分布图) 。根据《济宁市“三 线一单”生态环境分区管控方案》济宁市各县 (市、区) 环境管控 单元生态环境准入清单分析，本项目位于汶上县南旺镇，所在区域 属于一般管控单元，本项目与济宁市各县 (市、区) 环境管控单元 生态环境准入清单符合性分析情况见表 1-2。 — 3 — 表 1-2 本项目与济宁市各县 (市、区) 环境管控单元生态环境 准入清单符合性一览表 具体要求 本项目情况 符合性 环境控制单元编码：ZH37083030004 环境管控单元名称：南旺镇 环境管控单元分类：一般管控单元 空间 布局 约束 1 、新建、改建、扩建涉气工业项目， 在满足产业准入、总量控制、排放 标准等管理制度要求的前提下，应 大力推进项目进园、集约高效发展。 2 、一般生态空间原则上按限制开 发区域的要求进行管理 本项目为农村生 活污水治理项目， 不属于涉气工业 项目 ，项目符合 国家产业准入、总 量控制、排放标准 等管理制度要求， 符合当地规划。 符合 污染 物排 放管 控 1 、落实水环境保护的普适性要求。 推进城乡生活污染和农业面源污染 治理，加强污染物排放管控，推动水 环境质量不断改善。 2 、严格执行山东省《区域性大气污 染 物 综 合 排 放 标 准 》 (DB37/2376-2019)排放要求，SO2、 NOX 、烟粉尘、VOCS 排放量不得超 过区域允许排放量。全面加强 VOCS 污染管控。加大秸杆禁烧管控力度。 本项目为农村污 水治理项目，项目 建设可减少生活 污染面源污染，可 改善当地水环境； 运营过程中产生 的异味气体采取 生物除臭装置处 理后达标排放。 符合 环境 风险 管控 当预测到区域将出现重污染天气 时，根据预警发布，按级别启动应 急响应，落实各项应急减排措施 出现重污染天气， 根据当地要求落 实应急减排措施 符合 资源 开发 效率 要求 1 、严控高耗水项目。水资源开发应 当优先利用地表水，严格控制开采 地下水。 2 、推进冬季清洁取暖，实现清洁能 源逐步替代散煤。严防散煤复烧， 对暂未实施清洁取暖的地区，确保 使用的散煤质量符合标准要求。 本项目为农村污 水治理项目，不开 采地下水，不使用 燃煤等设施。 符合 综上所述，项目不涉及生态红线，不会降低周边环境质量，符 合资源利用要求，不属于环境准入负面清单中项目，项目建设满足 “三线一单”管控要求。 2 、项目与产业政策符合性分析 本项目属于污水处理及其再生利用项目，根据国家发展和改革 委员会 2021 年第 49 号令《产业结构调整指导目录 (2019 年本) 》 — 4 — (2021年修订) 中的有关规定，项目符合第一类鼓励类中“四十三、 环境保护与资源节约综合利用”的“15 、“三废”综合利用与治理技 术、装备和工程”项，因此，本项目建设符合国家产业政策。 3 、项目选址合理性分析 本项目位于汶上县南旺镇镇驻地东南 2.3 公里处，西边为南旺 养老院及济宁拓创机械有限公司，南面为恒昂服饰有限公司，周边 环境较好。根据汶上县自然资源局和规划局出具的关于汶上县农村 生活污水治理二期项目站点选址用地意见的复函，项目用地为允许 建设区，符合汶上县南旺镇土地利用总体规划。 (见附件《关于汶 上县农村生活污水治理二期项目站点选址用地意见的复函》) 。 根据国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施的《限 制用地项目目录 (2012 年本) 》和《禁止用地项目目录 (2012 年 本) 》文件，本项目属于水污染治理市政设施工程，项目不在其中 列出的“限制或禁止用地项目目录”名单内，符合相关政策要求，适 宜进行投资建设。 本项目选址处于相对稳定的区域地质构造部位，无区域性大断 裂通过，区域稳定性较好，经有效的布局地基处理后场地适宜建建 筑物。 本项目所在地不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜 区等需要特殊保护的区域，周边区域内无濒危动植物物种及国家保 护物种，不占用基本农田，区域敏感度为一般，无明显环境制约因 素，在落实好各项可行的污染治理措施的情况下，各污染物能做到 达标排放，不会对周边环境产生明显不利影响。 根据《小城镇污水处理工程建设标准》(建标 148-2010) 要求， 污水处理厂内易产生恶臭的构筑物，应置于厂内附属设施夏季主导 风向的下风向，同时尽量远离厂外居住区；厂址选择不具备避开居 民点的条件时，可根据经济条件采取合适的处理措施，如及时转运 污泥，缩短其在厂内堆放的时间；加高围墙，减少异味散发等。本 — 5 — 项目西侧有敏感点养老院，不在所在区域的主导风向上。本项目将 易产生恶臭的构筑物设置于附属设施夏季主导风向的下风向，同时 远离厂外居住区 (污水设施设置于厂区东侧) 。易产生恶臭的构筑 物密闭，厂区四周设置实体围墙，并设置绿化带，厂区污泥及时转 运，不在厂区内暂存。减少恶臭气体对周边环境的影响。 综上所述，本项目选址基本可行。 4、与《山东省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析 表 1-3 项目与《山东省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析表 通知要求 本项目情 况 符合 情况 落实主体功能区战略,构建以生态保护红线、环境质 量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心 的“三线一单”生态环境分区管控体系,建立更新 调整和跟踪评估长效机制,推动“三线一单”数据 信息化和共建共享,加