环境影响报告书：常熟东南塑料有限公司年产10万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目

1、常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书目录 i目 录 1 概述概述.1 1.1 项目由来及特点.1 1.2 环评过程.2 1.3 项目主要环境问题.5 1.4 主要结论.5 2 总则总则.6 2.1 编制依据.6 2.2 评价因子与评价标准.12 2.3 评价工作等级和评价重点.18 2.4 评价范围及环境敏感区.20 2.5 相关规划及环境功能区划.23 2.6 建设项目与区域规划的相符性分析.32 3 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析.44 3.1 现有项目概况及工程分析.44 3.2 拟建项目工程概况.86 3.3 拟建项目影响因素分析.111 3.4 污染源分析.154 3.5 环境风险识别.185 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.194 4.1 自然环境概况.194 4.2 区域污染源调查分析.201 4.3 环境质量现状调查与评价.213 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.228 5.1 建设期环境影响分析.228 5.2 运营期环境影响预测与评价.232 6 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其

2、经济、技术论证.271 6.1 废气防治措施评述.271 6.2 废水防治措施评述.281 6.3 噪声防治措施评述.291 常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书目录 ii6.4 固废防治措施评述.292 6.5 土壤和地下水防治措施.295 6.6 环境风险防范措施.299 6.7 污染治理措施经济可行性论证.308 6.8 环保措施投资.308 6.9“三同时”验收项目一览表.309 7 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.310 7.1 污染物排放清单及总量控制.310 7.2 环境管理.323 7.3 环境监测.339 7.4 环境监测计划.339 7.5“三同时”验收监测建议清单.341 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.342 8.1 项目经济效益分析.342 8.2 环保经济损益分析.342 8.3 小结.343 9 评价结论评价结论.344 9.1 建设项目概况.344 9.2 环境质量现状.344 9.3 污染物排放情况.344 9.4 主要环境影响.345 9.5 环境保护措施.346 9.6 环境影响经济损益分

3、析.347 9.7 环境管理与监测计划.347 9.8 总结论.348 9.9 建议.348 常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书目录 iii 附附 件件 附件一：苏州市化工建设项目第四次会商通过项目 附件二：经济部门备案文件 附件三：现有项目环评批复及验收意见 附件四：现有项目例行监测数据 附件五：排污许可证 附件六：营业执照 附件七：现状监测报告 附件八：工业污水处置协议书 附件九：选址意见书、红线图 附件十：环评委托书 附件十一：环评报告建设单位确认书 常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书 11 概述概述 1.1 项目由来及特点项目由来及特点 常熟东南塑料有限公司是一家由国营常熟塑料厂和森成企业（香港）有限公司于 1999 年 12 月 16 日合资成立的中港合资企业。法定代表人：谢李森，现位于江苏省常熟市大义镇山明路，经营范围为：生产及销售以酚醛模塑料为主的各种热固性模塑料、酚醛树脂以及热固性、热塑性塑料制成品。公司为“全国酚醛树脂及模塑料行业协会”理事长单位，于 2016 年列入江苏省第二批高新技

4、术企业名单。东南塑料公司酚醛模塑料 15500t/a、脲醛模塑料 2500t/a、不饱和聚酯模塑料 1200t/a、酚醛树脂 3285t/a 项目于 2000 年 10 月 8 日通过了常熟市环保局审批（常环计200065 号），并于 2004 年 1 月 8 日通过了常熟市环保局组织的验收。近年来，凭先进的生产技术和强大的研发实力，公司产品在国内外市场和行业享有较高的声誉，处于领先地位，是全国酚醛树脂及塑料产品领域内理事长单位。但随着城市的发展，国家环保政策的不断提升，公司厂址目前受到了各方面的影响：（1）2002 年，常熟市物资房地产开发有限公司在东南塑料公司东面一墙之隔建造了名绅豪苑（居民区），由于区域功能布局严重不合理，为企业和周边居民带来了难以调和的矛盾；（2）国家 2007 年出台相关政策，限制区外化工企业改扩建，公司的产能无法进一步扩大，装备也无法更新改造，而酚醛树脂与模塑料市场需求量日益增长，企业无法满足市场的需求，对市场对企业都产生了矛盾；（3）虞山镇现明确了大义镇新的镇区规划，积极支持东南塑料尽快迁建至化工园区，谋求更好的发展。（4）据常熟市人民政府办公室 2017

5、 年 1 月 4 日纪要20172 号文件：“关于常熟东南塑料有限公司整体搬迁的协调会议纪要”要求东南塑料整体搬迁。常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书 2本项目相关产品属于外商投资产业指导目录(2017 年修订)中鼓励类第十项，第 39 条；第十三项，第 82 条，第 83 条；第十七项，第 112 条；第二十二项，第 253 条，并于 2017 年 12 月通过了苏州市化工建设项目第四次项目会商，编号：201704-17。常熟东南塑料有限公司在考察了常熟新材料产业园环境后，决定投资10500 万美元（折合人民币 72180.15 万元人民币），在常熟新材料产业园兴虞路以北、海康路以西地块建设年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目，产品主要为特殊和高附加值的产品，例如无氨释放的材料，耐高温材料、高强度材料，耐磨损材料等，主要用于电子、汽车、电机马达、高铁电器控制等领域。为此，常熟东南塑料有限公司委托苏州市环科环保技术发展有限公司开展公司迁扩建项目的环境影响评价工作。接受任务委托后，评价单位的有关成员在熟悉资料、踏勘拟建地现场的基础上，根据本

6、项目的特点和项目地区环境特征，按照环评技术导则要求，开展环境影响评价工作，编制了该项目的环境影响报告书。1.2 环评过程环评过程 建设单位于 2017 年 3 月委托苏州市环科环保技术发展有限公司承担常熟东南塑料有限公司年产10万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，组织有关专业人员赴现场进行踏勘，研读项目可研，同时收集项目相关的资料、文件；充分了解本项目现有工程的生产工艺流程和产污环节；对本次迁扩建项目的工程内容、工艺流程进行分析，判定各项工作的环境评价等级，开展环境影响预测工作；对各项环保措施的合理性和有效性进行论证。根据环境影响评价公众参与暂行办法和关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见（苏环规20124 号文），建设单位于 2017 年 3 月 27 日2017 年 4 月 8 日进行第一次公示；报告编制完成后，建设单位于 2018 年 5 月 15 日2018 年 5 月 28 日进行二次公示；公示之日起 10 个工作日后，在项目周边可能受到项目影响的区域发常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书 3放个人公众

7、参与调查表进行公众意见征询工作。本项目为搬迁扩建项目，在新厂区重新布局，在依托现有生产线的基础上新增或更换部分设备，建设年产10万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目，新增用地 82223 平方米。建设树脂生产装置 1 座（设有树脂反应釜系统 19套），酚醛模塑料（酚醛模塑料）车间 2 座（设酚醛模塑料生产线 8 条、氨基模塑料生产线 1 条和 UP 生产线 1 条），BMC 车间 1 座，树脂粉碎车间 1 座；建设办公楼 1 座，研发中心 1 座，新建仓库 4 栋、危废暂存库及污水处理站（处理能力 300t/d），同时配套公辅工程。常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书 4本项目评价工作程序见图 1.2-1。图图 1.2-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各

8、环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第第一一阶阶段段 第第二二阶阶段段 第第三三阶阶段段 常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书 51.3 项目主要环境问题项目主要环境问题 常熟东南塑料有限公司位于常熟新材料产业园兴虞路以北、海康路以西地块，所在区域为化工集中区，区域基础设施完善，目前环境质量现状良好，项目周围 500 米范围内无居民等环境敏感点。常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目在生产中使用了大量的甲醛、苯酚，在树脂合成过程中会产生含酚废水，很多工序环节会产生有机废气，在环评阶段，需关注以下几个环境问题：（1）大气环境：关注项目产生的有机废气对周边环境空气的影响，关注有组织收集处理及对无组织排放的严格控制，做到不降低周围大气环境功能；（2）地表水环境：关注项目废水处理措施的可行性，接管废水做到不对污水处理厂造成冲击；（3）地下水环境：关注地下水区域污染及防渗措施；（4）声环境：关注

9、各类设备噪声对厂界的影响；（5）固体废物：关注固体废物的分类收集、贮存及危险废物识别及委托处置；（6）环境风险：关注化学品在事故状态下的环境风险影响程度及范围。1.4 主要结论主要结论 本项目符合国家和地方产业政策，选址符合相关规划要求，所在地属于太湖流域三级保护区，项目无含氮、磷生产废水排放，工艺废水、废气洗涤废水、车间清洗废水经厂内污水处理装置处理后接入市政管网由园区污水处理厂集中处理，项目采取的污染治理措施可行可靠，可有效实现污染物达标排放，总体上对评价区域环境影响较小，不会降低区域的环境质量现状，环境风险可控。因此，本报告书认为，建设单位只要在项目设计、施工和投产运行中切实落实本报告书中提出的各项环保措施，确保污染治理设施的正常和稳定运行，严格执行环保“三同时”要求的前提下，从环保角度讲，本项目的建设是可行的。常熟东南塑料有限公司年产 10 万吨酚醛树脂及模塑料迁扩建项目环境影响报告书 62 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.12.1.1 法律法规法律法规（一）国家级的法律法规（一）国家级的法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2

10、015 年1 月1 日起实施）；（2）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2017 年 6 月 27 日修订通过，自 2018 年 1 月 1 日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于 2015 年 8 月 29 日修订通过，自 2016 年 1 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于 1996 年 10 月 29 日通过，自 1997 年 3 月 1 日起施行）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修正)，2016年 11 月 7 日修订；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修正），2012 年 7 月 1 日起施行；（7）中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年8 月29 日通过，自2009年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修

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